**新区市政绿化养护服务外包项目采购需求

一、养护范围

**新区范围内市政道路绿化、商住楼盘围墙外绿化、安置小区围墙外绿化作为本次养护范围。具体见：**新区道路绿化养护工程量清单。

二、养护内容和要求

为更好将新区的园林绿化水平提高到一个新的台阶，打造最佳人居环境，将新区所属绿地委托给承包方进行养护管理。承包方必须全力依照绿地植物生长规律，做好绿地的乔木、花灌木、绿篱、色块和草坪的灌溉、修剪、施肥和病虫害杂草防治、修补等工作，达到约定养护标准。

三、服务时间

2017年2月1日至2020年1月31日

四、采购方式

本次采购采用公开招标方式进行。

五、控制价

本次采购包一控制价一年为2,115,345.65元，三年为6346,036.95元；包二控制价一年为2,534,343.60元，三年为7,603,030.80元。

六、工程量（包一、包二）清单

工程量（包一、包二）清单见附件。

七、绿化养护标准及扣分细则

（一）、养护职责

1、承包养护期限内，承包方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。

2、绿化设施及主要养护内容

（1）修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。灌木修剪棱角分明。

（2）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于4次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。

（3）除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。

（4）抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。

（5）病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。防治园林植物病虫害应贯彻“预防为主，综合防治”的方针。 应科学、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以增强抗病虫害的能力，及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。应加强病虫检查，发现主要病虫害应根据虫情预报及时采取防治措施。对于危险性病虫害，一旦发现疫情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施。

（6）冬季修剪刷白：冬季应对所有应该修剪的乔灌木进行修剪整形，所有行道树进行刷白防寒防虫处理，刷白高度1.2米。

（7）冲洗：每一周对绿化带进行2次冲洗，确保绿化带无灰尘。

（8）抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。

（9）设施：绿化带供水系统的日常维护管理由承包方负责。无供水系统的绿化带由水车进行浇灌，甲方提供水源并支付水费（自来水）。

3、对本合同****管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由承包方自行组织，由此产生的一切费用由承包方承担。

4、承包期限内，死亡的树木、灌木、草平承包方应及时补齐或修复，补植的规格与原来树木一致，并自行承担所需费用（特殊自然灾害除外）。本合同养护项目设施量发生减少及毁损的，承包方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，承包方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由承包方负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用由承包方负责。

5、 绿地整洁，无杂物、无白色垃圾（绿化区域范围内），对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内所有杂物，重点地区应随产随清，其它地区应日产日清，做到巡回保洁。

6、草坪养护管理包含草坪上的乔木、花灌木的养护管理。

（二）、养护标准：

1、 乔木养护管理标准

（1） 生长势正常，枝叶正常，无枯枝残叶；

（2） 充分考虑树木与环境的关系，依据树龄及生长势强弱进行修剪；

（3） 及时剪去干枯枝叶和病枝；

（4） 适时灌溉、施肥，对高龄树木进行复壮；

（5） 及时补植，力求苗木、规格等与原有的接近；

（6） 病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。

2、 花灌木养护管理标准

（1） 生长势正常，无枯枝残叶；

（2） 造型美观，与环境协调；花灌木可适时开花，及时修剪残花败叶；

（3） 根据生长及开花特性进行合理灌溉和施肥；

（4） 及时防除杂草；

（5） 及时补植，力求种类、规格等与原有的接近；

（6） 病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。

3、 绿篱、色块养护管理标准

（1） 修剪应使轮廓分明，修剪及时,造型植物新芽不超过2厘米;

（2） 修剪后残留的枝叶应及时清除干净；

（3） 适时灌溉和施肥、防治病虫害及杂草。

4、 草坪养护管理标准

（1） 根据立地条件和草坪的功能进行养护管理；

（2） 草坪草生长旺盛，生机勃勃，整齐雅观，覆盖率达≥98％，杂草率≤1％，无明显坑洼积水，裸露地及时补植／补种；

（3） 根据不同草种的特性和观赏效果、使用方向，进行定期修剪，使草坪草的高度一致，边缘整齐；

（4） 草坪的留茬高度、修剪次数因草坪草种类、季节、环境等因素而定，切实遵守“1／3”原则；

（5） 草坪灌溉应适时、适量，务必灌好返青水和越冬水；

（6） 草坪施肥时期、施肥量应根据草坪草的生长状况而定，施肥必须均匀，颗粒型追肥应及时灌水；

（7） 及时进行病虫害防治，清除杂草；

（三）、扣分细则主要条款

1、除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。杂草生长高度超过10厘米，则每次每处视面积大小扣0.5-5分。

2、抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。抹芽不及时扣每次每处0.5分。

3、病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。防治园林植物病虫害应贯彻“预防为主，综合防治”的方针。 应科学、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以增强抗病虫害的能力，及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。应加强病虫检查，发现主要病虫害应根据虫情预报及时采取防治措施。对于危险性病虫害，一旦发现疫情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施。 如果是因为病虫害防治不及时造成植株失去观赏价值，则每次每处视面积大小扣0.5 -5分。甚至死亡则每次每处视面积大小扣2-20分。

4、抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。如因人为因素造成枯死，则每次每处视面积大小扣5 -20分，并且按同品种、同规格进行补植，否则按评审价丛养护费中扣出。干旱季节没有及时浇水使树木、花草枯黄、生长不良视面积大小、数量多少扣5 -20分。如果遇大风、暴雨应加强巡查，及时对倒、断树木进行处理，防止次生灾害的发生，未及时处理每扣0.5 -2分。

5、 绿地整洁，无杂物、无白色污染（树挂），对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内水面杂物，重点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡回保洁。如因清理不及时，影响环境造成影响，则每次每处视面积大小扣0.5 -2分。

6、 绿篱：修剪应使轮廓分明，修剪及时,造型植物新芽不超过5厘米; 如果超过，则每次每处视面积大小扣0.5 -5分。

7、草坪： 草坪草生长旺盛，生机勃勃，整齐雅观，覆盖率达≥98％，杂草率≤1％，无明显坑洼积水，裸露地及时补植／补种； 如果因除草不及时、修剪不及时影响观赏则，则每次每处视面积大小扣0.5 -8分

8、根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于4次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。因不及时施肥或偷工减料或施肥不当造成生长不良的则每次每处视面积大小扣0.5 -8分

9、市政局按排的事应在1小时内响应，并在规定时限内保质保量完成，如果未完成每次扣0.5-2分。如因养护质量不合格，受到管委会、市级领导的批评，每次扣5分。

10、养护单位应每天必有管理人员巡查，发现问题及时处理。如果没有人员巡查，甲方发现1处问题扣2分。有人无证开挖未及时发现，损失养护单位负责，并每处扣2分。每天养护人数不得少于合同规定人数，少1人每次扣1分。

注：每1分扣100元；扣分不封顶。

八、考核办法主要条款

考核检****管理局组织，采取定期与不定期检查相结合的办法。按工作内容分项考核，每月考核汇总一次。考核结果将作为承包经费拨付的依据。

1.承包方于每月28日前将当月完成的实际工作量及下月的****管理局，并建立完整的养护技术档案，填写养护日记。

2.为确保养护质量，承包方养护的道路绿化（或绿地）落实专人进行动态管理，全天候作业。

3.承包方养护过程中，必须采取周密的安全措施，以避免对工作人员、公众和他人财产的损害，因承包方操作不当及养护不当（如蛀干害虫未及时防治，引起枝条砸落）造成行人及其它财产损失，由承包方承担。

4. 承包方养护过程中，因事在接到市政局通知后，应迅速组织力量，一小时内到达现场及时处理，处理费用承包方负责；如承包方久拖不决，造成交通堵塞及损失，市政管理局查实后即从承包方月度经费中扣除人民币伍佰元每次。

5.承包方承包范围内的养护工作如不能及时完成，市政管理局有权安排第三方进行养护，所发生的费用，从承包方月度养护费中双倍扣除。

6.承包方养护期间的树木花草如有死亡，必须及时补植同规格的苗木，若承包方未按规定补植，市政管理局安排第三方进行种植，所发生的费用加20%的管理费，从承包方全年费用中扣除。承包方养护期间，如未按照协议进****管理局批准，进行项目分包、转包，经市政局书面提醒后，七天内问题仍未解决，****管理局****管委会核准后单方面终止协议，所有损失由承包方承担。

7.养护期间，如发现承包方未按规定实施养护，市政管理局责成承包方无偿返工，直至达到规定标准。

8.管护期间如发生重大事故或接到投诉（投诉查实是承包方管理不善等原因造成），经核查属实扣除月管护费5%。

9.日常检查中发现的问题，限期整改，到期未整改的，一次扣除300元维管费。

10.绿化管理实行区域责任制，根据面积、分片包干，责任落实到人头，重点区域和路段要明确专人管理，并严格考勤。

11.凡违反本考核办法和扣分细则未提及的管理要求，一次还扣除维管费200元。

考核办法和扣分细则在承包方中标后由发包方在上述主要条款基础上完善，并按照完善后的办法进行考核和扣分。

九、人员配置及设施设备要求

1、绿化养护必须配置专人负责。

2、中标单位必须配置技术负责人1名，技术负责人需具备园林专业中级及以上职称，负责绿化养护技术。工程师2名。绿化养护作业人员：包一50人以上，包二65人以上。

3、中标单位需配置的机械设备：水车(8吨或以上)2台、绿篱机一台、剪草机3台、打药机一台、打孔机一台。（承诺或提供有效证明材料）

4、中标单位必须配置专人全天候巡逻，发现问题及时处理，****管理局。

十、其它内容及要求

因本次招标的绿化中有一部分绿化，因施工单位质保期未到期，所以中标单位在质保期到期后再接管，费用按接管时间、面积、报价进行计算。各服务供应商均可对两个包进行报名及参选，但可以中选的包不超过1个。中标单位若注册地不在**新区的，必须从中标之日起1月内，在******公司。

十一、商务要求

1、服务期限：叁年

2、服务地点：**市**新区

3、履约保证金：年中标金额10%（交**新区财政）

4、付款方式：经考核合格后按季拨付

十二、评标标准

评标标准

十三、资格审查标准

资格审查评审标准

****政府采购活动应具备下列条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5．****政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法违规记录；

6.投标人必须具有园林绿化三级及以上资质；

7.法律、行政法规规定的其他条件；

8.投标人必须有林木种植经营许可证和植物检疫相关证明。

9.小、微企业提供相应合法合规佐证资料。

10.不得对招标文件进行虚假响应，如有虚假响应，****政府采购黑名单，****政府采购，且没收投标保证金。

十四、合同样本

绿化养护承包合同

甲方： ****（以下称甲方）
承包方： （以下称承包方）
为了更好地将新区的园林绿化水平提高一个新的台阶，美化好新区环境，打造最佳人居环境。将新区所属绿地委托给 承包方进行养护管理。承包方将尽心依照绿地植物生长规律，将负责绿地的乔木、花灌木、绿篱、色块和草坪的灌溉、修剪、施肥和病虫害杂草防治、修补等工作，达到约定养护标准，甲方向承包方支付约定报酬。为了保障双方合法权益，在平等互利的基础上签订以下合同，望共同遵守。
一、养护项目相关情况
养护项目名称：**新区道路绿化养护项目包（）。

养护地点：**新区

养护面积： ㎡，行道树 株。

二、养护期限

本工程养护期为三年，但本次合同签订期限为一年，从 年月 日至 年 月 日，在第一年养护期结束后，甲方将视承包方在本年度的养护质量确定是否与承包方续签第二年合同，若承包方养护质量不能满足要求，甲方将不予续签合同。

三、养护职责

1、承包养护期限内，承包方应按照园林绿化养护操作规程及园林绿化养护质量标准，合理组织，精心养护，保质保量完成养护管理任务。

2、绿化设施及主要养护内容

（1）修剪：根据各类植物的生长特点、立地环境、景观要求，按照操作规程适时进行。灌木修剪棱角分明。

（2）施肥：根据各类植物的生长特点及植物对肥料的需要，要求年施肥不得少于4次以上，新种植物视生长情况，适时适量进行施肥，以保持各类植物的生长旺盛达到一定景观效果。

（3）除草：各类绿地、树穴、绿带要结合松土及时清理各类杂草。

（4）抹芽：主要用于乔木、大型灌木，对不定芽要及时清除，以保持树木骨架清晰，促使生长形态美观，营养集中。

（5）病虫害防治：病虫害防治是园林植物养护中较为重要的手段和内容，要根据各类植物的寄生对象及时做好预测预报，及时采取措施防治。防治园林植物病虫害应贯彻“预防为主，综合防治”的方针。 应科学、有针对性地进行养护管理，使植株生长健壮，以增强抗病虫害的能力，及时清理带病虫的落叶、杂草等，消灭病源、虫源，防止病虫扩散、蔓延。应加强病虫检查，发现主要病虫害应根据虫情预报及时采取防治措施。对于危险性病虫害，一旦发现疫情应及时上报主管部门，并迅速采取扑灭措施。

（6）冬季修剪刷白：冬季应对所有应该修剪的乔灌木进行修剪整形，所有行道树进行刷白防寒防虫处理，刷白高度1.2米。

（7）冲洗：每一周对绿化带进行2次冲洗，确保绿化带无灰尘。

（8）抗旱、抗台、抗涝：旱季及新种植物要及时进行灌溉，防止植物因脱水而造成枯死。台汛期间要做好加固、排涝抢险工作，防止植物受损。

（9）设施：绿化带供水系统的日常维护管理由承包方负责。无供水系统的绿化带由水车进行浇灌，甲方提水源并支付水费。

3、对本合同****管理所用的一切劳动力、材料设备和服务由承包方自行组织，由此产生的一切费用由承包方承担。

4、承包期限内，死亡的树木、灌木、草平应及时补齐或修复，补植的规格与原来树木一致，并自行承担所需费用（特殊自然灾害除外）。本合同养护项目设施量发生减少及毁损的，承包方应及时补齐或修复，并自行承担所需费用。合同期限届满时，承包方应保证本合同养护项目设施量完好无损。未完好的，由承包方负责补齐或修复。届时，未补齐或修复的，甲方可自行或委托他人补齐或修复，费用由承包方负责。

5、 绿地整洁，无杂物、无白色垃圾（绿化区域范围内），对绿化生产垃圾（如树枝、树叶、草屑等）、绿地内所有杂物，重点地区应随产随清，其它地区应日产日清，做到巡回保洁。

6、草坪养护管理包含草坪上的乔木、花灌木的养护管理。

四、养护标准：

1、 乔木养护管理标准

（1） 生长势正常，枝叶正常，无枯枝残叶；

（2） 充分考虑树木与环境的关系，依据树龄及生长势强弱进行修剪；

（3） 及时剪去干枯枝叶和病枝；

（4） 适时灌溉、施肥，对高龄树木进行复壮；

（5） 及时补植，力求苗木、规格等与原有的接近；

（6） 病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。

2、 花灌木养护管理标准

（1） 生长势正常，无枯枝残叶；

（2） 造型美观，与环境协调；花灌木可适时开花，及时修剪残花败叶；

（3） 根据生长及开花特性进行合理灌溉和施肥；

（4） 及时防除杂草；

（5） 及时补植，力求种类、规格等与原有的接近；

（6） 病虫害防治，以防为主，精心管理，早发现早处理。

3、 绿篱、色块养护管理标准

（1） 修剪应使轮廓分明，修剪及时,造型植物新芽不超过2厘米;

（2） 修剪后残留的枝叶应及时清除干净；

（3） 适时灌溉和施肥、防治病虫害及杂草。

4、 草坪养护管理标准

（1） 根据立地条件和草坪的功能进行养护管理；

（2） 草坪草生长旺盛，生机勃勃，整齐雅观，覆盖率达≥98％，杂草率≤1％，无明显坑洼积水，裸露地及时补植／补种；

（3） 根据不同草种的特性和观赏效果、使用方向，进行定期修剪，使草坪草的高度一致，边缘整齐；

（4） 草坪的留茬高度、修剪次数因草坪草种类、季节、环境等因素而定，切实遵守“1／3”原则；

（5） 草坪灌溉应适时、适量，务必灌好返青水和越冬水；

（6） 草坪施肥时期、施肥量应根据草坪草的生长状况而定，施肥必须均匀，颗粒型追肥应及时灌水；

（7） 及时进行病虫害防治，清除杂草；

五、考核验收

甲方每月不定期采取普查与随机抽查相结合的办法，对承包方养护质量进行考核验收。 对于承包方养护质量不合格的，除按考核标准和扣分细则扣除养护费用外，甲方还将从养护费中扣人民币500 ---2000元/次。

六、甲方的权利和义务

1、及时向承包方支付养护管理报酬；

2、监督检查、验收绿地养护管理质量；

3、协助承包方维持施工秩序，尽可能提供方便。

4、因国家政策的变化等不可抗力因素而需要中止合同时，应及时通知承包方，如因此对承包方造成经济损失的，应给予一定的补偿。补偿金额不超过合同总价的百分之五。

七、 承包方的权利和义务

1、严格按照双方确认的养护管理质量标准，确保质量；

2、养护期内属于承包方材料、技术的引起质量问题，应尽快无偿修复；

3、应加强对员工的安全教育和管理，若发生安全事故，由乙自行负责处理和解决，并承担一切费用和损失。

4、文明施工，及时清理施工现场，做到工完场清；

5、及时、准确地获得应收款项。

6、承包方应定期向甲方汇报养护管理计划及有关措施。

7、承包方必须重视安全生产，确保全年不出安全责任事故。养护期间，养护一切安全责任事故，由承包方承担一切责任及损失。

8、承包方应配备包一50人（包二65人）以上的专业养护作业队伍，且按市政局统一要求制作工装。承包方必须配备一名现场专业技术人员全天候专业巡查。

9、承包方应与聘用人员之间签订聘用合同，明确双方的权利和义务及劳动报酬，聘用人员社会保险、医疗保险及人身意外保险由承包方负责。承包方聘用人员出现工伤安全、工作纠纷等责任事故的协调、处理概由承包方负责。发生的赔偿费用等由承包方自行解决。

10、承包方承包后不得以任何形式转包或分包。

八、付款方式

1、以中标价作为工程总价包干使用，合计人民币元整（ 元整）；

2、每三个月最后一周内甲方向承包方支付上个季度养护管理费用，金额为合同总金额的25％;

3、养护管理期限满一年后一周内，甲方认可承包方养护质量达到约定标准，则支付本年度应支付的余款；

4、承包方及时向甲方开具正式发票。

5、甲方因绿化树木面积增大，将按照中标的单价养护时间进行计算支付给相应报酬。

九、 违约责任

1、承包方养护质量不符合约定标准的，承包方应自行返工，并自行承担为此支付的费用。

2、如发现承包方未按合同任一条款实施管理，甲方有权终止合同执行，不作任何补偿，承包方需向甲方支付合同总金额5%的违约金。

十、合同执行过程中发生争议的，双方应及时协商解决；无法达成协议的，可申请仲裁或诉诸法律。

十一、本合同由双方盖章及代表签字生效；双方代表签字确认的现 场签证单为本合同附加条款，同样具法律效力。

十二、本合同一式四份，双方各执二份。

甲方(盖章) 承包方(盖章)

法人代表： 法人代表：

二0一五年 月 日 二0一五年 月 日

十五、中小企业声明函样本

中小企业声明函

本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件：

1.根据《工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为______（请填写：中型、小型、微型）企业。

2.本公司参加______单位的______项目采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他______（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。

本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：