对**市**县外走马埭海堤提级加固工程（监理）招标文件的几点疑问：

1、“3.4投标人和其拟派出的项目总监“类似工程项目”要求：

类似工程项目指通过完工验收且合同总额10000万元以上的工程项目。”

答疑：本工程为海堤工程，并且是提级改造工程，具有一定的特点和难点，类似工程可以是海堤工程或水利工程项目。如果类似工程只提工程项目，是否范围太宽，没有类似效果，特别是本工程的特殊性，如果中标单位总监没有海堤或水利工程经验，恐难以胜任该工程。

本工程施工招标文件中“类似工程”指完成的单项合同额1亿元以上（含1亿元）的海堤、防波堤、围堤或护岸项目。

2、“评标办法 2.2.4（2） 企业信誉（18分）

D、投标人连续3年被评为省级“守合同、重信用”荣誉得2分。其余不得分。（证书以工商（市场）监管部门或工****行业协会颁发的为准）。本项得分2分。”

答疑：“守合同、重信用”荣誉，每个省份的有效期不一样，有1年或3年的，有点省级“守合同、重信用”荣誉，获得后有效期为3年，是否等同连续3年被评为省级“守合同、重信用”。

3、“评标办法 2.2.4（2） 企业信誉（18分）

F、具备以下资质可以加分，本项最高加4分。

具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质，加2分；具有合法有效的机电及金属结构制造专业监理甲级资质，加2分；本项最高得4分。”

答疑：具有综合资质单位，已经包含**与航道工程专业监理甲级资质，不可能同时存在具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质说法，设这样加分项无意义。因为本工程是以水利为主项目，建议具有中华人民**国水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质，加4分。

4、“评标办法 2.2.4（2）总监理工程师（20分）

2、近5年来担任过工程监理项目的总监理工程师、总监理代表或专业监理工程师得基本分3分；每增加1个业绩加1分。最高得5分。

注：业绩数量按合同数量计。

3、近五年所监理的工程项目获得国家级优质工程的，一个得5分，获得省级优质工程的，每一个得2.5分，本项最高得5分。”

答疑：由于本工程海堤的特殊性，总监理工程师的业绩应该为水利工程项目方面类似工程的相关业绩，包括获得国家级优质工程、省级优质工程也应该为水利工程项目，如为毫无关系的业绩和奖项而设加分项是否有意义。

**市**县外走马埭海堤提级加固工程(监理)

招标文件答疑及补充通知

各潜在投标人：

**市**县外走马埭海堤提级加固工程（监理）招标文件答疑及补充通知如下：

一、补充通知部分：

1、招标文件中“投标人拟派本工程项目的总监理工程师应****协会或水行政主管部门颁发的注册监理工程师资格证书及总监理工程师岗位证书，其注册专业为水利水电工程，且具有高级工程师或以上职称；”修改为“投标人拟派本工程项目的总监理工程师应****协会或水行政主管部门颁发的注册监理工程师资格证书及总监理工程师岗位证书，或具备有效的**注册监理工程师注册执业证书，其注册专业为水利水电工程，且具有高级工程师或以上职称；”。

2、招标文件评标办法2.2.4（2）商务评审评分标准中“企业信誉 D、投标人连续3年被评为省级“守合同、重信用”荣誉得2分。其余不得分。（证书以工商（市场）监管部门或工****行业协会颁发的为准）。本项得分2分。”修改为“企业信誉 D、投标人连续3年被评为省级及以上“守合同、重信用”得2分。其余不得分。（证书以工商（市场）监管部门或工****行业协会颁发的为准）。本项得分2分。”

3、招标文件评标办法2.2.4（2）商务评审评分标准中“企业信誉E、获得中国****委员会颁发的“**文明单位”得2分。”此项删除。

4、招标文件评标办法2.2.4（2）商务评审评分标准中“企业信誉 F、具备以下资质可以加分，本项最高加4分。具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质，加2分；具有合法有效的机电及金属结构制造专业监理甲级资质，加2分；本项最高得4分。”修改为“F、具备以下资质可以加分，本项最高加6分。具有合法有效的水利水电工程专业监理甲级资质，加4分；具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质，加1分；具有合法有效的机电及金属结构制造专业监理甲级资质，加1分；本项最高得6分。”

5、本工程投标保证金“开户行：**银行**县支行”修改为：“开户行：**银行**支行”。

二、答疑部分：

问题1、招标文****建设部综合资质，总监却要求一定要水行政主管部门的注册监理工程师及总监理工程师岗位，不合理，建议改成水行政主管部门的注册监理工程师及总监理工程师岗位或住建部颁发的注册监理工程师，专业为水利水电工程；

总监的要求与“监理人员最低配备要求表”中的备注栏：监理注册证书、资格证书、岗位证书均由水利主管部门或住建部颁发，并经年检合格有效，相互矛盾；

答： 详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第1点”。

（“监理人员最低配备要求表”中的备注栏的说明不仅是对总监的要求，还有对其他人员的要求，**对**与航道专业监理工程师资格证书就是由住建部颁发的，所以不矛盾。）

问题2、招标文件“商务评审评分标准”中企业信誉F具备以下资质可以加分：（1）**与航道工程专业监理甲级资质；（2）机电及金属结构制造专业监理甲级；前者为交通部办法的水运类资质，后者为水利部办法的资质；将此两项作为加分条件，是否是为某些企业量身定做的加分条件，能同时具备住建部、交通部、水利部颁发的资质的企业省内几乎没有，此条件有暗箱操作的倾向。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第4点”。

问题3、中国****委员会颁发的“**文明单位”评选范围主要针对国企、党政机关、乡镇单位，私人企业无法参评，也有倾向性。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第3点”。

问题4、本招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1（1）资质条件****建设部)颁发的工程监理综合资质证书。与P32页监理人员最低配备表要求监理****建设部相矛盾。总监采用水利部是否可以改住建部颁发的注册证书。

答： 详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第1点”。

（“监理人员最低配备要求表”中的备注栏的说明不仅是对总监的要求，还有对其他人员的要求，**对**与航道专业监理工程师资格证书就是由住建部颁发的，所以不矛盾。））

问题5、本招标文件第三章 评标办法评标办法前附表P28页2.2.4（2）B、近十年所监理的工程项目获得大禹奖或鲁班奖的得2分，每增加1个奖项加1分，最多加2分。本项最高得分4分。近十年大禹奖或鲁班奖至少要3个以上，才能满足，要求苛刻，是否取消？

答：按招标文件要求。（选择具有优秀的监理企业的需要。）

问题6、本招标文件第三章 评标办法评标办法前附表P28页2.2.4（2）E、获得中国****委员会颁发的“**文明单位”得2分。**文明单位本行业评定较少，设置不合理，否为某单位量身定做？是否取消？

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第3点”。

问题7、本招标文件第三章 评标办法评标办法前附表P28页2.2.4（2）F、具备以下资质可以加分，本项最高加4分。具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质，加2分；具有合法有效的机电及金属结构制造专业监理甲级资质，加2分；本项最高得4分。**与航道工程专业监理甲级资质、机电及金属结构制造专业监理甲级分别属于交通部资质和水利部资质，而此项目要求住建部的综合资质，请问****某单位量身定做？

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第4点”。

问题8、《招标文件》第28页企业信誉“D、投标人连续3年被评为省级“守合同、重信用”荣誉得2分。其余不得分。（证书以工商（市场）监管部门或工****行业协会颁发的为准）。”本项得分2分。”违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条小点（二）“依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件” ，属于以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第2点”。

问题9、同属于本项目的施工招标要求水利水电施工总承包资质来看，本工程属于水利****水利局，而《招标文件》第28页企业信誉第F小点中仅仅对具备**与航道工程专业监理甲级资质和机电及金属结构制造专业监理甲级资质进行加分，作为主导的水利工程施工监理甲级资质却不在加分条件之内，而且根据本项目的实际情况，本工程的水土保持和信息系统工程都属于本工程的重点部分，为什么具备这些资质的就不能作为加分条件，同上诉类似的地方还有其他主要监理人员配置加分项。****公司量身定做，人为操作嫌疑。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第4点”。

问题10、《招标文件》第28页企业信誉第E小点“获得中国****委员会颁发的“**文明单位”得2分。” 该项设定的企业信誉条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应且与合同履行无关。

法律规定：第三十二条　招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：

（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；

（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第3点”。

问题11、“3.4投标人和其拟派出的项目总监“类似工程项目”要求：

类似工程项目指通过完工验收且合同总额10000万元以上的工程项目。”

答疑：本工程为海堤工程，并且是提级改造工程，具有一定的特点和难点，类似工程可以是海堤工程或水利工程项目。如果类似工程只提工程项目，是否范围太宽，没有类似效果，特别是本工程的特殊性，如果中标单位总监没有海堤或水利工程经验，恐难以胜任该工程。

本工程施工招标文件中“类似工程”指完成的单项合同额1亿元以上（含1亿元）的海堤、防波堤、围堤或护岸项目。

答:按招标文件要求。

问题12、“评标办法 2.2.4（2） 企业信誉（18分）

D、投标人连续3年被评为省级“守合同、重信用”荣誉得2分。其余不得分。（证书以工商（市场）监管部门或工****行业协会颁发的为准）。本项得分2分。”

答疑：“守合同、重信用”荣誉，每个省份的有效期不一样，有1年或3年的，有点省级“守合同、重信用”荣誉，获得后有效期为3年，是否等同连续3年被评为省级“守合同、重信用”。

答：获得后有效期为3年，可视为等同。

问题13、“评标办法 2.2.4（2） 企业信誉（18分）

F、具备以下资质可以加分，本项最高加4分。

具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质，加2分；具有合法有效的机电及金属结构制造专业监理甲级资质，加2分；本项最高得4分。”

答疑：具有综合资质单位，已经包含**与航道工程专业监理甲级资质，不可能同时存在具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质说法，设这样加分项无意义。因为本工程是以水利为主项目，建议具有中华人民**国水利部颁发的水利工程施工监理甲级资质，加4分。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第4点”。

问题14、“评标办法 2.2.4（2）总监理工程师（20分）

2、近5年来担任过工程监理项目的总监理工程师、总监理代表或专业监理工程师得基本分3分；每增加1个业绩加1分。最高得5分。

注：业绩数量按合同数量计。

3、近五年所监理的工程项目获得国家级优质工程的，一个得5分，获得省级优质工程的，每一个得2.5分，本项最高得5分。”

答疑：由于本工程海堤的特殊性，总监理工程师的业绩应该为水利工程项目方面类似工程的相关业绩，包括获得国家级优质工程、省级优质工程也应该为水利工程项目，如为毫无关系的业绩和奖项而设加分项是否有意义。

答：按招标文件要求。

问题15、本项目的工程性质是水利项目，监理人员是水利监理资质，项目业绩是水利项目，执行规范是水利规范，而招标监理单位却不是水利资质的单位，加分项是用水工的项目，完全不符合工程性质和监理单位资质统一，如现招标的监理单位中标也属超出该单位的监理范畴，建议增加水利甲级资质的投标要求。

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第4点”。

问题16、本招标文件第二章投标人须知投标人须知前附表1.4.1（1）资质条件****建设部)颁发的工程监理综合资质证书。与P32页监理人员最低配备表要求监理****建设部相矛盾。总监采用水利部是否可以改住建部颁发的注册证书。

答： 详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第1点”。

（“监理人员最低配备要求表”中的备注栏的说明不仅是对总监的要求，还有对其他人员的要求，**对**与航道专业监理工程师资格证书就是由住建部颁发的，所以不矛盾。）

问题17、本招标文件第三章 评标办法评标办法前附表P28页2.2.4（2）B、近十年所监理的工程项目获得大禹奖或鲁班奖的得2分，每增加1个奖项加1分，最多加2分。本项最高得分4分。近十年大禹奖或鲁班奖至少要3个以上，才能满足，要求苛刻，是否取消？

答：按招标文件要求。（选择具有优秀的监理企业的需要。）

问题18、本招标文件第三章 评标办法评标办法前附表P28页2.2.4（2）E、获得中国****委员会颁发的“**文明单位”得2分。**文明单位本行业评定较少，设置不合理，否为某单位量身定做？是否取消？

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第3点”。

问题19、本招标文件第三章 评标办法评标办法前附表P28页2.2.4（2）F、具备以下资质可以加分，本项最高加4分。具有合法有效的**与航道工程专业监理甲级资质，加2分；具有合法有效的机电及金属结构制造专业监理甲级资质，加2分；本项最高得4分。**与航道工程专业监理甲级资质、机电及金属结构制造专业监理甲级分别属于交通部资质和水利部资质，而此项目要求住建部的综合资质，请问****某单位量身定做？

答：详见答疑及补充通知“一、补充通知部分 第4点”。

招标文件相关内容均做相应修改。

本答疑及补充通知作为**市**县外走马埭海堤提级加固工程（监理）招标文件的澄清、说明，是招标文件的组成部份，本答疑及补充通知与招标文件不一致的，以本答疑及补充通知为准。

招标人：****

招标代理机构：****

2017年1月6日