一、采购条件

****羞女湖国家湿地公园建设PPP****人民政府批准，项目****人民政府，项目实施机构(采购人)为****,本次采购拟采用竞争性磋商方式确定社会资本方，采购工作按照《****政府采购法》《政府和****政府采购管理办法》《****委员会****政府和社会资本**的指导意见》（发改投资〔2014〕2724号）、《****政府和社会资本**模式有关问题的通知》（财金〔2014〕76号）、《****政府和社会资本**模式操作指南的通知》（财金〔2014〕113号）、《关于印发的通知》（财库〔2014〕215号）等有关法规组织和实施。本公告已报财政监管部门备案。现邀请符合条件的社会资本方（下称“申请人”）参与资格预审。

二、项目概况及采购需求

2.1项目名称：****羞女湖国家湿地公园建设PPP项目；

2.2项目范围：羞女湖湿地公园范围包括位****电站****电站大坝水域(含碧螺溪、渣滓溪、沾溪等一级支流的部分水域)及周边部分耕地、林地、交通运输用地。地理坐标为：北纬28°29′19.805″~28°35′2.684″，东经111°53′53.634″~111°55′51.165″。湿地公园东西长为41.8千米，南北宽为0.6千米，总面积2300.5公顷；

2.3项目投资总规模：约5900万元，其中，生态保护工程投资852.93万元，生态恢复与修复工程投资1349.84万元，科普宣教工程投资1021.00万元，科研监测工程投资368.00万元，合理利用工程435.00万元，防御灾害工程投资169.25万元，社区共建共管工程投资509.00万元，保护管理能力建设工程投资420.00万元，基础工程投资340.00万元，其它投资434.98万元。本项目建设资金来源，根据PPP项目投资建设要求，社会资本持股90%，投资5310万元；政府持股10%，投资590万元。上级专项补助资金收入弥补社会资本投资回报；

2.4项目授权主体：****政府；

2.5项目实施机构：****；

2.6政府出资机构：**县城市****公司；

2.7项目咨询机构：**卓知****公司；

2.8采购代理机构：****；

2.9采购内容：****羞女湖国家湿地公园建设PPP项目的社会资本方；

2.10项目内容：****羞女湖国家湿地公园建设PPP项目的投资、建设及运营维护并移交，包括生态保护工程、生态恢复与修复工程、科普宣教工程、科研监测工程、合理利用工程、防御灾害工程、社区共建共管工程、保护管理能力建设工程、基础工程。

2.11**模式：本项目的具体操作模式为BOT（建设—运营—移交）模式，****政府出资代表与中标社会****公司。****公司负责本项目的投资、建设、运营及维护。**期届满后，****公司将项目****人民政府****政府指定的机构。

2.12资本金比例：项目资本金比例为工程总投资的30%，****政府出资方10%，社会资本方90%。

2.13**期限：建设期限为2年，经营期为13年。即2017-2018年完成项目全部建设工程，2019—2029****公司经营。具体年限由社会资本方在投融资建设及运营维护初步方案中确定（自监理发出开工令次日起至项目验收合格次日止；运营期自项目验收合格次日起至项目移交次日止）。

三、社会资本（申请人，下同）资格条件

3.1****政府采购法第二十二条第一款规定的条件，并应具备以下资格条件；

3.1.1法人资格：

申请人应为中华人民**国境内依法注册成立的并合法续存的企业法人，注册资本3千万元以上；

3.1.2资质要求：

申请人须具备园林绿化二级以上（含二级）资质或风景园林设计乙级以上资质（含乙级）和建筑工程施工总承包三级以上（含三级）资质或市政公用工程施工总承包三级以上（含三级）资质，具有有效的施工企业安全生产许可证。省外企业按照湘建建【2015】190号文件要求办理省外入湘企业基本情况登记（以“**省住房和城乡建设网”查询为准）。

3.1.3财务实力：

（1）申请人近3年每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具审计报告，财务状况良好，净资产收益率不低于5%。

（2）申请人2015年末资产负债率小于80%，没有处于财产被接管、冻结或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。

3.1.4投融资能力：

（1）以2015年12月31日为基准日，要求申请人具备净资产5千万元人民币以上****银行出具的证明为准，不能出具证明的，以企业在最近一个****事务所审计的《审计报告》为准）；

（2）申请人应具有5千万元以上的自有资金或6****银行资信证明****银行出具的证明为准）（若为联合体，联合体各方可累加）。

（3）申****银行资信以及相应的融资能力，且无不良资信记录；银行授信额度不低于6****银行授信证明资料）（若为联合体，联合体各方可累加）。

3.1.5业绩要求：

申请人截至本项目资格预审公告发布之日止前三年（2013年11月30日至2016年12月31日）内，至少承接过一个类似国家湿地公园建设项目且单项合同金额不少于1千万元的投资项目，业绩证明材料以中标通知书或合同或竣工验收证书或竣工验收备案表为准；

3.1.6项目负责人资格要求：

申请人拟派的项目负责人应具有建筑工程相关专业中级以上或市政工程相关专业中级以上职称或市政公用工程注册建造师执业资格，并取得企业项目负责人安全生产考核合格证书（B证，年检合格），注册单位需与申请人（若为联合体，指联合体其中一方）名称一致；具有投融资或建设或运营项目管理经验。

3.1.7本项目接受联合体投标：

（1）联合体成员均应具有独立法人资格；

（2）联合体成员不得超过2家；联合体须符合本公告第3.1至3.7条的资格条件；

（3）已作为联合体成员参与预审的社会资本，不得在原联合体或其继承主体尚有存续的情况下另行单独或通过加入其它联合体参加本项目的资格预审；

（4）在提交资格预审申请文件的同时，应附上由所有成员签署的具有法律约束力的联合体协议书，联合体协议书应明确各成员之间就本项目的责任以及分工；

（5）联合体中标后，联合体各方应当共同与采购人签订PPP意向书，为履行PPP意向书向采购人承担连带责任。

（6）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。

3.1.8申请人应具有实施本项目所需的技术能力、建设管理能力和运营管理能力。

3.1.9申请人应具有合法的法律地位，在最近三年内没有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题。

3.1.10已进行资格预审的申请人，评审阶段可以不再对其资格进行审查。但其在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。否则须承担中标无效的后果，并没收其递交的保证金，且须承担因此给采购人造成的超出保证金金额的损失。

四、资格预审方法

本项目资格预审阶段拟采用有限数量控制，确定9家合格社会资本参与竞争。由采****小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人，即为合格申请人。提交资格预审申请文件的申请人或合格申请人不足三家的，由采购人调整实施方案后重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格申请人仍不够三家的，可以依法变更采购方式。当合格申请人数量在3家以上9家以下（含9家），确定所有合格申请人为入围申请人，当合格申请人数量在9家以上时，按评审计分由高至低排序的前9家合格申请人为入围申请人，进入本次采购活动下一个环节。本项目不再进行资格后审，拒绝资格后审的投标。

五、资格预审文件的获取

5.1凡符合资格要求并有意参加本项目报名的申请人请于2017年1月10日至2017年1月16日，每天8:30～12:00, 14:30～17:30（**时间，节假日除外）****交易中心报名并购买资格预审文件，逾期不予办理。

5.2报名需携带的证件及资料：法定代表人或授权委托人携带单位介绍信（原件）、法定代表人身份证明书或授权委托书（原件）、个人有效证件原件及其2017年连续6个月交纳的社会保险费证书或证明、营业执照副本（原件）、资质证书副本（原件）、安全生产许可证副本（原件）、2015年度财务审计报告（含报表）（原件）、投资业绩证明资料（原件），如为联合体，除需分别提供上述资料外，还需提交联合体共同投资协议。以上报名资料均现场查验原件，同时提供二套复印件并加盖单位公章，复印件装订成册。

5.3资格预审文件每套售价800元，售后不退。

注：采购代理机构对申请人提交的报名资料核对，不代表对其资格的确认。申请人****小组根据其资格预审申请文件中提交的响应资格要求及其相关证明资料作出的评审结论为准。

六、资格预审申请文件的递交

6.1资格预审申请文件递交截止时间为2017年2月7日09时00分，地点为：****交易中心（地址：****党校校内三楼交易大厅）。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点或未按要求密封和加写标记的资格审查申请文件，采购人不予受理。

6.3资格审查申请人的法定代表人或其授权委托人须亲自到场参加资格审查，否则其资格审查无效。

6.4各申请人所提供的资料必须真实完整。必要时，采购人可采取包括现场查看等方式验证相关资料和业绩，如被发现有任何虚假、隐瞒情况者，采购人将取消其投标资格，并按《政府采购法》相关规定给予处理。

七、资格预审保证金

7.1资格预审保证金的形式：银行转账

7.2资格预审保证金的金额：人民币贰拾万元 (￥200000.00元)

7.3递交方式：资格预审保证金必须是从申请人单位的基本账户转入资格预审保证金的托管账户管理。采购人不接受以现金方式提交的资格预审保证金，以现金方式提交的资格预审保证金无效。联合体申请的，其资格预审保证金由牵头人递交。

资格预审保证金的托管账户：

开户银行：******联社

开户户名：****交易中心

账 号：8704 1240 0177 9756 0012

（1）提交资格预审保证金时，****银行进账单上注明“****羞女湖国家湿地公园建设PPP项目”的资格预审保证金，如因未注明，由此造成无法查实是否到账的，后果由申请人自行负责。

（2）请将资格预审保证金于2017年2月4日上午9：00时前转入资格预审保证金的托管账户管理，以到账为准。

八、其他说明

8.1本次资格预审公告同时在《****政府采购网》、《**县公共**交易网》上发布。

8.2采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，采购人将对报名的申请人发布更正公告。采购人具有本公告的最终解释权。

8.3采购人将向资格预审入围的申请人发出采购邀请书。未收到采购邀请书的申请人则未能入选成为本项目的投标人，无资格参加本项目的下一步采购活动，采购人和采购代理机构对此不承担解释的责任。

九、联系方式

采 购 人：****

地 址：**县桃花江镇**路65号

联系人：杨先生

联系电话：139****8654

采购代理机构：****

地 址：****酒店5楼

联 系 人：蒋先生

联系电话：0737-****098

监督部门：****政府****办公室

地 址：****财政局

联 系 人：刘先生

联系电话：0737-****777