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**市城区水系(略)(含黑臭水体治理)PPP项目 答疑(略)
一、项目名称:**市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目
二、项目编号:(略)
三、首次公告时间:(略)
四、答疑及回复内容:
1、关于资格审查办法中的业绩要求中,我方理解为某一项目总金额为15亿元其中项目内容包含土地拆迁改造、基础设施建设、河道治理、**道路等施工内容,此业绩是否认定为有效的金额为15亿元的相关业绩?
答:业绩要求为“水环境治理项目建设(包括但不限于河湖/河道/流域治理、黑臭水体、水环境生态修复、海绵(略)运营业绩”。
2、我方业绩项目名称为小城镇建设或农村环境整治,施工内容含有水环境治理、黑臭水体、河道治理等可否认定为有效业绩?
答:(略)
3、请问如我方参与三个标段的资格预审工作,是每个标段分别都做六份文件共18份文件还是做一套文件里面项目名称写上一标段和二标段和三标段?
答:详见资格预审文件P15页,3.1~3.3。
4、根据资格预审文件P27称述,在是否存在(略) “社会资本自行披露,并提供公司章程、子公司列表等”。
请问:若我公司不存在禁止情形,可否只在投标文件中做出相关承诺即可。
答:(略)
5、根据资格预(略),要求提供****-****年财务审计报告。
请问:能否只提供****-****年财务会计报表的资产负债表、利润表及现金流量表等关键页,无需提供附注、会计师事务所相关资料等?
答:资格预审申请文件中可以仅提供资格预审所需关键页,完整版审计报告原件携带至现场备查。
6、资(略),法定代表人及委托代理人身份证扫描件需直接扫描,不允许粘贴。
请问:法定代表人及委托代理人身份证扫描在资格预审文件规定处受页面限制,扫描件可否单页附后。
答:不可以变更格式,但可调整身份证扫描件尺寸,身份证扫(略)。
7、防洪排涝(略),请明示;
答:(略)
8、资格预审文件中第三章资格审查办法2.2条详细审查标准中已发缴纳税收的情况中要求提供****年度第四季度依法缴纳税收的缴税证明文件复印件,我单位项目分布范围广,地税都是在项目所在地缴纳,且所缴纳税种繁多,是否可以只提供增值税及企业所得税的缴税证明文件复印件,我单位在税局局开出的完税证明显示(略)016年第四季度,是否可以提供2(略)。
答:(略)
9、企业资质证书是否提供正本、副本原件即可?
答:(略)
10、业绩要求是建设或运营业绩均可,但在28页中对业绩的定义要求里写道:项目需已(略),到底是不是每项业绩必须是要有运营?
答:若提供的项目业绩为运营业绩,除提供资格预(略),还需提供项目已投产运营的证明材料。
11、联合体成员为新成立公司(非联合体牵头人),目前公司人员社保全部由其控股母公司缴纳,所以无法提(略),请问是否可以提供公司章程和书面声明来证明其与控股母公司关系和社保缴纳关系?
答:(略)
12、资格预审文件P5“其他(2)联合体各成员应通过中国政府采购网((略)gov.cn)查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”渠道查询自身信用记录”,根据实际网站查询发现“政府采购严重违法失信行为记录名单”也是在“信用中国”网站((略)gov.cn)查询,请问在“信用中国”网站查询“政府采购严重违法失信行为记录名单”并提供查询截图,是否可以?
答:(略)按“资格预审文件”的要求执行。
13、资格预审文件P4融资能力证明文件(贷款承诺书或(略)).
请问是否可以提供发行债项的通知书?它也是融资能力证明文件。
答:(略)按“资格预审文件”的要求执行。
14、资格预审文件P24关于社会保险登记证原件。请问是否可以提供分公司社会保险登记证原件?
答:(略)按“资格预审文件”的要求执行。
15、资格预审文件P26提供检察机关出具的《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》。请问是否(略)时间(4月18日)之后开具?
答:《检察机关查询行贿犯罪档案结果告知函》申请人应为投标人/联合体各成员方;无要求;有效期截止日须在(略)后。
16、(略),正、副本可否采(略)
答:(略)
17、文件要求:涉及资质、资(略)公章(如为联合体各成员提供的,应同时加盖联合体牵头方和该成员公章)。如以上资料为联合体提供的,能否只盖该成员(略)
答:(略)
18、2(略)告说明文件内容较多,如果全部放入申请文件中将达到900多页,是否可以只放入资产负债表、现金流量表等财务报表,不放入说明部分,并带原件备查?
答:(略)
19、提交的原件是否需要密封?密封要求是什么?
答:(略)
20、授信额度证明是指的企业与银行签订的(略)
答:(略)
21、央企财务规定较为严格,因本次资格预审文件为网上下载的WORD版文件,没有招标人的公章,资格预审保证金无法办理。能否提供有招标人公章的资格预审文件封面?如能在澄清期5月5日提供,则从5月5日开始办理银行汇票,期限过短,能否适当**开标时间?
答:(略)
22、参与该项目是否需要提前(略)
答:(略)
23、资格预审文件中要求提供的拟投入项目人员是否作为资格预审申请文件合格与否的标准?如不提供拟投入人员是否能够满足文件要求?是否需要(略)
答:按资格预审文件执行,资格预审阶段尚不对人员做具体资质、业绩等要求,由申请人根据项目情况自行填报;不(略)
24、社保缴纳记录证明和缴纳税收证明文件是否需要带原件备查?
答:(略)
25、招标(略)资格审查办法” 资格审查办法前附表投融资能力部分要求提供“国有银行支(略)可否?
答:(略)
26、申请人须知前附表1.4.1,第2条投融资能力,(2)投标企业净资产要求中,“上述指(略),是否以****年财务报告为准?
答:(略)
27、申请人须知前附表1.4.1,第2条投融资能力,第(3)条,要求投标企业具(略)。则多个银行开具的贷款承诺书或授信额度证明是否可以累计额度,作为满足本招标公告条件的企业融资能力证明文件?注有其他工程名称的贷款承诺书或授信额度证明,是否可以作为满足本招标公告条件的企业融资能力证明文件?
答:可以;(略)
28、资格预审文件第24页要求联合体各方提供社会保险登记证以及****年第四季度社会保障资金缴纳记录证明文件复印件,请问,如果联合体成员企业是****年下半年成立,社会保险(略),无****年第四季度社保缴纳证明,可否仅提供****年第一季度的社保缴纳证明?
答:可以,但应提供情况说明(加盖该联合体成员企业单位公章)。
29、项目编号为(略)的**市城区水系综合整治(含黑臭水体治理)PPP项目(标段三:湿地)的资格预审文件资质要求为具备工程设计综合甲级资质或具备市政行业设计甲级资质,是否需要提供相关设计业绩。
答:(略)
30、资(略)纳记录证明文件,请明确****年第四季度缴纳养老保险的完税证明是否满足要求?
答:(略)
31、我方联合体设计单位与牵头的施工单位为同一企业,在P37页联合体协议书划分联合体成员职责时,将设计方的分工职责拓展添加到联合牵头方分工职责中(略)
答:(略)
32、资格预审文件中未明确投标有效期,请明确投标有效期?
答:资格预审申请文件有效期与下一阶段招标文件载明的投标有效期一致。
33、关于本项目(标段一:泉北片区、颍东片区)、(标段二:颍西片区)、(标段三:湿地)资格预审文件中,要求分别提供不低于45亿元、55亿元、30亿元的融资能力证明(贷款承诺书或授信额度证明),且要求国有(略)。
能否使用银行为联合体牵头方的上级控股公司及关联企业(集团)的综合授信额度?
答:(略)
34、关于资格审查办法中的业绩要求中,我方现有施工协议一份,包含有项目名(略),能否代替合同书。
答:(略)
35、第九条关于财务审计报告,正式资格预审文件只提供财务审计报告,不提供附注,原件带有附注,可行?
答:(略)
36、资审保证金通过自带银行汇票形式提供的,文件中规定与资格预审申请文件同时提交,银行汇票是否需要密封?是否与申请文件密封在一起?或者由授权委托人手持提交?
答:无需密封,由法定代表人或授权委托人手持递交。
37、资格预审文件第4页:“3.资质和业绩”中列明满足项目建设(投资建设或自行建设)业绩或运营业绩,二者满足其中之
一即可。 但在第28页出现了:“(3)项目需已投产运营并提供证明材料,”。
请问对于项目建设(投资(略))业绩,如项目仍然在建设期内,是否不用提供“项目需已投产运营并提供证明材料”?
答:(略)
38、因为营业执照、资质证书 和业绩合同原件只能(略)如投标人参加2个及以上标段投标的, 是否对于招标文件要求提供的营业执照、资质证书和业绩合同等的原件只提供一套原件就可以?
答:(略)
39、招标文件要求“融资能力证明文件标段二要求提供不低于55亿元的融资能力证明文件。”
请问2家及以上国有银行提供的授信额度证明合计不低于55亿元是否满足要求?
答:(略)
40、请问,若提供的业绩是由联合体中标,但投标(略),而是联合体成员,是否满足本次招标的业绩要求?
答:(略)
41、招标文件第四章中三、联合体协议书第4点要求“联合体各成员在联合体内部的职责分工如下:(1)联合体牵头方总体负责本项目的工程建设及维护/运营责任,并按照规定任命合格的项目负责人;同时应提名项目公司总经理,报经项目公司董事会选举产生;联合体各成员按各自在投标过程(略)
请问项目(略),可否明确项(略)
答:(略)
42、请问目录和正文页码是否连续编制?
答:(略)
43、第四章资格预审申请文件格式与要求里边“九、(略)年度审计报告落款:
申请人(公章):
申请人单位法定代表人(或其委托代理人)(签字或签章):
年 月 日”
请问:该落款是否只在财务审计报告前注明的净资产规模后边有即可?
答:(略)
44、(P19)3.3资格预审申请文件的装订、签字:3.3.1申请人应按本章第3.1款和第3.2款的要求,编制完整(略),资格预审申请文件正本应用不褪色的材料书写或打印,并在需要盖章处盖章。副本可以为正本的复印件。资格预审申请文件的任何改动之处应加盖公章或由申请人的法定代表人或其授权代表签字确认。
问题:“副本可以为正本的复印件”是否可以理解为:正本盖章完成之后复印即可,副本无需再次单独盖章?
答:(略)
45、问题:(P28)子公司(略),关系证明文件具体指什么?从全国企业工商信息登记网站里查询有关信息是否可以作为相关证明?
答:子公司的公司章程(复印件加盖投标人公章);(略)
46、问题:(P35)法定代(略),若提供了法定代表人授权委托书,是否还需要提供法定代表人身份证明书?
答:(略)
47、 如我司参与该项目三个标段,联合体协议中是否需要明确标段名称和标段编号?或者所提(略)
答:(略)
48、财务投(略)
答:(略)
49、运营期联合体成员之间股权能否转让?
答:(略)
50、水环境治理方面的业绩证明材料中,项目规模只哪方面的内容?
答:项目投资规模或施工合同额(若为单纯运营业绩且合同中未标明投资规模的,项目业主单位(招标人)开具证明文件中须包含投资规模)。
51、联合(略),能否用其他的材料代替?
答:请提供替代材料和能够解释其合理、合法性的说明文件。
52、(略).申请人的资格改变 通过资格预审的(略),使其不再实质上满足第三章“资格审查办法”规定标准的,其投标文件不被接受。”与财政部【****】113号文第十四条和财政部【****】215号文第六条规定:“……资格预审合格的社会资本在签订项目合同前资格发生变化的,应及时通知项目实施机构。”相矛盾;
建议调整为:
申请人联合体通过资格预审后,申请人资质条件、能力和信誉等资格条件发生变化的,需履行及时通知项目实施机构的义务。
答:(略)
53、P9 在第二章 申请人须知中的“1.4.1申请人资质条件、能力和信誉 3.资质和业绩”,要求设计资质是“(2)具备工程设计综合甲级资质,或具备市政行业设计甲级资质”。按照《中华人民**国政府采购法实施条例 》第二十条中“(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”和“(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。”,以及对照(略)(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”和“(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。”规定。考虑到本(略),主要是河道工程、河道景观工程、排涝泵站、截污管道、调蓄池、蓄水闸坝、桥梁和湿地等建设内容,并不包含燃气工程及轨道交通工程建设内容,故我公司建议本次项目招标设计资质调整为“具备工程设计综合甲级资质,或具备市政行业(燃气工程、轨(略)) 设计甲级资质及以上”。
答:具备市政行业(燃气工程、轨(略)) 设计甲级资质及以上符合资格预审条件。
54、P37政府方在资审文件中提供的(略)未来在项目公司融资全部或部分不能的情况下,由(或共同)承担项目公司差额融资及提供其它增信措施,该等责任分担一旦明确,未经招标人事先书面同意不得变更,但此项约定不妨碍招标人要求联合体承担连带责任;”
已入库的PPP项目,在PPP项目公司资本金到位后,以及政府方提供项目立项批复的资料和相关证件(如土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建设工程开工许可证等),并提供将政府付费纳入财政预算的人大决议后,金融机构会为本项目提供足额贷款,无需社会资本承担任何融资责任,如政府方预估项目概算与决算存在资金差额缺口问题,正常情况下只需要向银行提供证明材料(将资金缺口列入政府跨年度预算),项目即可获得补充贷款,无需社会资本承担差额融资责任。
另根据《关于进一步做好中央企业资金保障防范经营风险有关事项的紧急通知》(国资发评价(****)48号文)和《关于加强中央企业资金管理有关事项的补充通知》(国资厅发评价(****)45号文)要求,央企“不得向中央企业以外的企业提供任何形式的担保”。建议删除(略)。
答:(略)
55、为便于项目引入国家鼓励的产业基金,建议项目公司注册资金不要等于项目资本金,可将项目公司注册资金设定为1亿元,项目公司注册(略)以其他方式(如资本公积等)注入项目公司,并确保项目资本金足额到位。
答:(略)
56、母公司和子公司能否组成联合体投标。
答:(略)
57、子(略)。
答:(略)
58、 P2“上述三个标段项目投资额在招标时以初步设计文件批复为准”、P8 “1.2 上述项目内容未(略)
与 P9“上述三个标段投资额在招标时以经批复的初(略)
答:(略)
59、(略)。以上文件中的
信息(加总)应至少涵盖项(略)信息,如不(略),应额外提供项目业主单位(甲方)出具的其他证明材料。”,中标通知书是否有效?业主单位的其他证明材料是否可以是招标文件?
答:中标通知书可以作为额外提供的其他证明材料;可以,但招标文件(略)(招标人)公章,招标文件原件上的业主单位(招标人)公章(略),业主单位(招标人)须与合同书中的甲方一致。
60、P27-P28 特别提示章节中:“项目需已投产运营并提供证明材料,子公司的业绩需同时提供申请人与其子公司的关系证明文件。”与“① 合同书(能够明示项目名称、项目规模、合同额、项目内容、签约方等信息的页面)”(其中①项必须提供)矛盾,请明确是否必须提供投产运营证明材料?
答:(略)
61、如果同时参加三个标段,贷款承诺书和授信额度证明可否三个标段共用一个?
答:(略)
62、信用中国(略)
印出来,扫描后放入资格预审文件中,还是必须截图,打印?
答:均(略)
63、P17 规定,本项目资格预审申请文件的正文应使用宋体,小四号字,未对标题有格式要求,是否要求文本中所有标题也都使用小四号字?
答:(略)
64、法人授权委托书格式标示:“本证件需直接扫描,不允许粘贴”,请明确扫描为图片后在 word 中插入图片是(略)
答:(略)
65、审计报告部分要求在审计报告前注明净资产规模,请明确是否有格式要求?
答:(略)
66、P27“社会资本自行披露,提供的文件包括但不限于公司章程、子公司列表等”,子公司使用公司自行编制的子公司列表可否?
答:(略)
67、P5“当联合体成员数为 3 家或 4 家时,联合体牵头方在项目公司中的持股比例不低于 35%”,请明确持股 35%是否可以?
答:(略)
68、建议资审保证金可以采用银行汇票形式从申请人的基本账户
办理或从牵头方基本账户银行转账(电汇)的方式提交资审保证金,请明确是否(略)
答:(略)
69、P36中“三、联合体协议书”(所有成员单位名称)自愿组成(联合体名称)联合体”中“(联合体名称)”如何填写是否有规定?
答:(略)
70、P19中“4.资格预审申请文件的递交与修改”的“4.1 资格预审申请文件的密封和标识”,电子文档单独密封,是否需要添加封套,加贴封条,若需要,是以何种形式?
答:电子文件单独密封后放入资格预审申请文件整体封套之中。电子文件密封要求与正、副本密封要求一致。
71、请问资格预审申请文件是否可以分册装订?
答:(略)
72、请问在满足合计金额达到要求的条件下,授信额度证明或贷款意向书是否可由两个或多个银行开具?
答:(略)
73、请问在资格预审申请文件封面、封套等需体现标段的地方,以标段一为例,是否仅需填写“标段一”而不是“标段一:(略)
答:(略)
74、请明确联合体协议书中“联合体成员A”、“联合体成员B”等是否直接替换为具体单位名称?
答:(略)
75、请问申请人中标的PPP项目业绩是算作自身业绩还是项目公司业绩?
答:申请人(略),若以联合体形式中标,算作子公司业绩。按照资格预审文件中“子公司业绩认定标准”执行。
76、P49“(略),签署处是否由联合体所有成员共同签署?还是由各成员分别出具分别签署?
答:(略)
77、针对本项目开具的贷(略)
答:(略)
78、(略)(包含第四季度)完税证(略)(包含第四季度)社保缴纳证明是否符合要求?2仅提供相应的银行回单是否符合要求?
答:(略)
79、资审文件P50页:拟投入人员情况汇总表中“企业具备的技术和管理人才和拟派驻本项目的有关人员”……..,请明确“企业具备的技术和管理人才”是否将企业所有技术和管理人才单独列表?如是,表格有没有具体的格式要求?
因“人员情况汇总表”中的人员应附身份证、相关的职称证、职业资格证和学历证的复印件并加盖公章,请问:“企业具备的技术和管理人才”如果单独列表的话,由于人员众多,建议这(略)
答:(略)
80、资审文件P15页3.1条款中:“电子文件单独密封后放入资格预审申请文件整体封套之中”,3.3条款中“资格预审申请文件的正本与副本应分开包装”。请问:电子文件单独密封后是放入正本封套中,还是放入副本封套中?请明示
答:(略)
81、资审文件P37页:联合体协议书中,第5条中的联合体成员A是否为4条(2)中的a.(联合体成员A),(略)请明确。
答:(略)
82、如果我方联合体同时投两个或两个以上标段,拟投入人员能否使用同一套人员配备?
答:(略)
83、资审文件P12页规定“(略)和各成员方的主要权利和义务,其成员构成、股权比例、职责分工等主要条款在联合体通过资格审查后不得改变。”在不改变资审文件联合体协议规定的条件下,能否加一句备注“此联合体协议只适用于资格预审”?
答:(略)
84、资格预审文件P37对联合体各成员在联合体内部的职责分工进行了描述,社会资本能否根据实际职责分工对职责部分做出调整?
答:(略)
85、缴税证明文件可以提供银行出具的电子缴税付款凭证吗?
答:(略)
86、答疑【1】中,办理汇票时体现项目名称及标段,由于汇票备注字数限制,能否只体现标段?
答:(略)
87、资格审查办法业绩项中提到:“不低于8亿元的水环境治理项目建设(包括但不限于河湖/河道/流域治理、黑臭水体、水环境生态修复、海绵城市或名称虽不一致,但包含前述任一项内容的投资建设或自行建设)业绩或运营业绩,” 请问:
(1)绿化工程、景观驳岸工程、人工湿地建设(略)工湿地建设内容业绩,是否符合本次招标业绩要求。
答:(略)
(2)河湖航道维护疏浚、清淤、滩涂(涂面)整理类项目属于河湖/河道/流域治理范围, 那么请明确河湖航道维护疏浚或清淤或滩涂(涂面)整理类建设内容业绩,是否符合本次招标业绩要求。
答:(略)
88、资格审查办法业绩项中提到:“不低于10亿元的水环境治理项目建设(包括但不限于河湖/河道/流域治理、黑臭水体、水环境生态修复、海绵城市或名称虽不一致,但包含前述任一项内容的投资建设或自行建设)业绩或运营业绩,” 请问:
(1)绿化工程、景观驳岸工程、人工湿地建设内容属于海绵城市建设范围,那么请明确带绿化工程或带景观驳岸工程或带人工湿地建设内容业绩,是否符合本次招标业绩要求。
答:(略)
(2)河湖航道维护疏浚、清淤、滩涂(涂面)整理类项目属于河湖/河道/流域治理范围, 那么请明确河湖航道维护疏浚或清淤或滩涂(涂面)整理类建设内容业绩,是否符合本次招标业绩要求。
答:(略)
89、资格审查办法业绩项中提到:“不低于6亿元的水环境治理项目建设(包括但不限于河湖/河道/流域治理、黑臭水体、水环境生态修复、海绵城市或名称虽不一致,但包含前述任一(略))业绩(略),” 请问:
(1)绿化工程、景观驳岸工程、人工湿地建设内容属于海绵城市建设范围,那么请明确带绿化工程或带景观驳岸工程或带人工湿地建设内容业绩,是否符合本次(略)。
答:(略)
(2)河湖航道维护疏浚、清淤、滩涂(涂面)整理类项目属于河湖/河道/流域治理范围, 那么请明确带河湖航道维护疏浚或带清淤或带滩涂(涂面)整理类建设内容业绩,是否符(略)。
答:(略)
90、第3页,净资产要求,联合体投标净资产是净资产最低的一家要超过给出值还是联合体牵头方要超过此值?如果是联合体最低的一家,联合体中的设计单位可否排除?
答:(略)
91、第4页,(3)业绩要求,联合体投标时是(略)
答:联合体各成员方的资质业绩合并后应符合资质业绩条件,但业绩(略)。
92、答疑回复【1】的31条的回复联合体投标的封皮密封处加盖联合体各方公章吗(略)
答:封面与封套不(略)。封面标准按照答疑回复【1】第41问执行。
**市住房和(略)
(略)
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