各有(略):
我公司受采购人(略)委托,拟对**市民族路以西区域环卫市场化服务购买采购((略))进行(略)采购,为了保障政府采购各方当事人合法权益,现对本项目的供应商资格条件要求、技术参数及性能(配置)要求、评标办法及评分标准的内容予以预公示。各有关供应商、专业人员等若认为本项目上述要求存在唯一性或排他性等问题,请于****年6月4日18时前以书面形式(意见函须加盖公章)向我公司反映,以便我公司完善采购文件。如供应商需提交意见函,请携带企业营业执照副本复印件(加盖公章,一份)、经办人身份证原件及复印件(加盖公章,一份)提交意见函原件。意见函应注明联系人和联系方式。专业人员个人请提交意见签名,并附身份证、职称等复印件。
对各有关供应商、专业人员等逾期送达、匿名送达(略)
联系人:(略)
联系地址:(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院旁房改办宿舍楼1楼)。
附:(略)
(略)
****年6月2日
一、招标公告
根据《中华人民**国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》等规定,经财政部门批准的政府采购计划,现就**市民族路以西区域环卫市场化服务购买采购进行(略)采购,欢迎符合条件的供应商前来投标。
一、项目名称:**市(略)
二、项目编号:(略)
三、采购方式:(略)
四、采购范围(略)
**城区除已承包清扫保洁及清运的道路(民族路以东区域,包括民族路)外,剩余部分约110万m2的清扫保洁全面对外承包,承包管理的道路范围为道路两旁建筑物墙体之间可视范围内的快慢车道、非机动车道、人行道、消防道、空地等的清扫保洁(略)
服务期限:承包期为四年。第一年签订试用期合同,试用期满经考核合格续签订三年期限。在承包期限的第二年起,每年的承包经费(略)(包含政策性(略))。
(略)),超出政府采购预算金额的投标报价为无效报价。
五、本项(略):
1.《政府采购促进中小企业发展暂行办法》。
2.根据财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库[****]68号),监狱企业视(略),享受小型、微型企业评审中价格扣除的政府采购政策。
六、投标人的资格要求
1、投标人须符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定的投标人资格条件,从事本次招标(略),具有独立法人资格的供应商。
2、投标人须在工商行政管理部门注册登记的营业执照经营范围中有“城市生活垃圾清扫清运”服务范围。
3、单位负责人为同一(略)应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该(略)。
4、对在“信用中国”网站((略)gov.cn)、中国政府采购网((略)gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,不得参与政府采购活动。
5、本项目不接受联合体投标。
6、本项(略)。
七、招标文件的获取
1、发售时间:****年 月 日至 ****年 月 日,上午8:00~12:00,下午15:00~18:00,双休日和法定节假日不办理业务。
2、发售地点:(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院房改办宿舍1楼)。
3、售价:招标文件工本费每本250元,售后不退(本项目不代办邮寄)。
4. 获取招标文件的方式:由企业法定代表人或委托代理人携带本人(略))、有效的企业营业执照副本原件、企业机构代码证原件(已办理三证合一的除外)、有效的资质证书副本原件、**市或投标人所在地人民检察院出具的无行贿犯罪记录查询函原件,上述所有资料需复印一份并加盖单位公章,资料通过核(略)。
八、投标保证金:
投标保证金金额:贰拾伍万元整(¥(略).00),必须足额按时交纳。
投标人应于****年 月 日17时前将投标保证金以电汇、转账等形式交至采购代理机构如下账户:
开户名称:(略)
开户银行:(略)
银行帐号:(略)
本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。
九、投标截(略):
投标文件必须以密封形式于****年 月 日下午15时00分前到(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院房改办宿舍1楼)递交,逾期不受理。
十、开标时间及地点:
本次招标将于****年 月 日下午15时00分在(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院房改办宿舍1楼),投标人必须派法定代表人或委托代理人出席开标会议(法定代表人须携带法定代表人身份证明书原件和身份证出席、保证金到帐证明材料;委托代理人须携带身份证、法定代表人授权委托书原件出席、保证金到帐证明材料。)
十一、联系事项:
1.采购单位名称:(略)
地址:(略)
联系人:王光明; 联系电话:(略)
2. 采购代理机构名称:(略)
地 址:(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院房改办宿舍1楼)
联系人:张传秀 联系电话:(略)
3 . 监督部门: (略)
电话:(略)
(略) ****年 5 月 日
二、投标人须知
投 标 人 须 知 前 附 表
序号 | 内容、要求 |
1 | 项目名称:**市(略) |
2 | 采购数量及单位:(略) |
3 | 1、投标保证金:人民币贰拾伍万元整(¥(略).00),必须足额按时交纳。 投标保证金均须足额按时交纳,交纳方式为银行转帐、电汇形式递交投标保证金,投标保证金必须从投标人银行账户转出到(略)指定银行账户(投标人在办理投标保证金手续时,请务必在银行转账单或电汇单的用途或空白栏上注明项目名称或项目编号,否则由此造成的一切后果由投标人自行承担),到帐时间不得迟于投标截止时间前,否则视为无效投标保证金。本项目不接受现金形式或从个人账户转出的投标保证金。 开户名称:(略) 开户银行:(略) 银行帐号:**** **** **** **** **** 2、投标保证金退还(不计息):除招标文件规(略),未中标人的投标保证金将在中标通知书发出之日起5个工作日内以银行转账方式予以退还;中标人的投标保证金将在采购代理机构收(略)还。 3、履约保证金:金额按中标金额的 3 %计收,由中标人在签订合同前必须以中标人名称按中标通知书规定足额缴入(略)账户,否则,采购人不予签订合同。办理履约保证金手续时,请务必在银行进账单或者电汇单的附言、用途或空白栏上注明“(略)账户 (略) 履约金”,以免耽误签订合同。 开户名称:(略) 开户银行:(略) 银行帐号:(略)-**** [注:若(略)账户上收到的履约保证金是以个人名义交纳的,**市环境卫生管理处将如数退回(不计利息),且不予开具收据。] 2.履约保证金的退还:合同履行完毕后,在(略)收到中标人提交的书面申请退付材料(详见附表二)之日起15个工作日内以银行转账方式如数退还(不计利息)。在履约保证金退还日期前,若中标人的开户名称、开户银行、账号有变动的,请以书面形式通知采购人,否则由此产生的后果由中标供应商自负。 |
4 | 现场勘察:(略) |
5 | 答疑与澄清:投标人如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性、排他性或者其他违法内容的,应当于****年 月 日前,以书面形式要求招标采购单位作出书面解释、澄清;答疑内容是招标文件的组成部份,并将以书面形式送达所有已报名的投(略)投标截止时间和开标时间,但至少应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前,将变更时间书面通知所有招标文件的收受人。并在监督管理部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。 |
6 | 投标(略):开标一览表壹份、投标文件(含资信/商务文件、技术文件)正本(略)。 |
7 | 投标文件接收时间:(略) 投标截止时间及地点:****年 月 日下午15时00分,(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院房改办宿舍1楼) |
8 | 开标时间及地点:****年 月 日下午15时00分,(略)**分公司(**市北仑大道485号检察院房改办宿舍1楼) |
9 | 评标方法及评标标准:(略) |
10 | 中标公告及中标通知书:采购代理机构在采购人依法确认中标人后发布中标公告及中标通知书,中标公告发布于(略)gov.cn(中国政府采购网)、(略)gov.cn(**壮族自治区政府采购网)、(中国?**网)。 |
11 | 本招标文(略)国对公章的管理规定,用投标人法(略),除本招标文(略),投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式印章均不能代替公章。 本招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为,私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。 |
12 | 签订合同时间:(略) |
13 | 采购资金来源:(略) |
14 | 付款方式:(略) |
15 | 投标文件有效期:(略) |
16 | 解释:(略) |
17 | 招标代理服务费:本项目采购代理服务费按四年服务期进行收费,收费参照桂价费〔****〕55号文件标准(服务类)收取,详见本文件附表一,由中标供应商向采购代理机构支付。 |
18 | 在对供应商资格审查时进行信用查询 查询渠道:“信用中国”网站((略)gov.cn)、中国政府采购网((略)gov.cn)等 查询起止时间:(略)响应文件递交截止时间 查询记录和证据留存方式:由供应商在查询网站中直接打印查询记录,并将打印材料装订进响应文件,作为评审资料保存。 信用信息使用规则:对在“信用中国”网站((略)gov.cn)、中国政府采购网((略)gov.cn)等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民**国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商,资格审查不通过,不得参与政府采购活动。 |
19 | 本项目政府采购预算金额为人民币伍仟伍佰捌拾陆万玖仟叁佰壹拾元陆角捌分(¥55,869,310.68)/肆年 |
三、项目需求
**市民族路以西区域环卫市场化服务购买采购情况说明及要求
一、市场化清扫保洁、垃圾转运的范围和期限
(一)人工及机械清扫保洁范围
**城区除已承包清扫保洁及清运的道路(民族路以东区域,包括民族路)外,剩余部分约110万m2的清扫保洁全面对外承包,承包管理的道路范围为道路两旁建筑物墙体之间可视范围内的快慢车道、非机动车道、人行道、消防道、空地等的清扫保洁;沿街大型酒楼、娱乐场所、单位等垃圾点的收集**;城区街道隔离栏的清洗;承包区域内小广告的清理;承包区域内建筑装修垃圾的清运;承包区域内三座公厕的管理和保洁;承包方临时增加的垃圾点的收集清运。具体如下:
1.垃圾清扫保洁的范围:城区民族路(略)。
2.道路要求机械化清扫达到70.21%以上,具体以城区街道实际需要配置机械设备,做到机械清扫与人工清扫相结合(附机械设备清单)。
3.垃圾(略):承包区域内城区街道的垃圾收集箱、垃圾收集点及建筑垃圾的收集。
4.小广告清理的范围:(略)
5.隔离栏清洗的范围:**市城区街道(略)(全长(略))。
6.公厕的管理保洁范围:(略)
(二)垃圾收集清扫要求
(略)圾及建筑装修垃圾,保洁路面所产生的垃圾,并清运到市环卫(略)。
(三)垃圾转运要求
所有收集到垃圾中转站(点)的垃圾必须集中清运至**市垃圾处理厂。
(四)期限
承包期为四年。第一年签订试用期合同,试用期满经考核合格续签订三年期限。在承包期限的第二年起,每年的承(略)(包含政策性递增的“五险”经费和工资福利在内)。
四、评标办法及评分标准
(一)评标委员会构成:评标委员会由7人组成,专家评委从法定的专家库中随机抽取产生。
(二)(略)评标依据:“评标委员会”将以招标文件、投标文件为评标依据,对投标人的投标报价,技术(拟投入本项目的现场实施方案,拟投入本项目管理机构、管理制度,拟投入人员、劳动安排、时间安排实施方案,作业质量、安全保障措施,突发事件应急保障措施,重大活动、节假日工作安排方案,工人工资福利保证承诺方案,项目监督考核方案,拟投入项目智能化管理及设备配置实施方案),商务(拟投入本项目管理人员状况,资质,信誉业绩,投入项目设备情况)方面内容进行评审, 按百分制打分,其中价格分 20 分;技术评分50分;商务评分30分。
(三)评标委员会成员分商务标评委和技术标评委两类,其中技术标评委不得少于成员总数的三分之二。技术标评(略),对投标文件技术标部分各分项进行独立打分。
(四)评标方式:以封闭方式进行评标。评标全过程中不允许投标人与“评标委员会”之间有可能影响到评标结果公正性的会面与谈话,以体现公平、公正的基本原则。
二、评分办法
1、价格分…………………………………………………………20分
(1)投标产品提供企业按照《政府采购促进中小企业发展暂行办法》(财库[****]181号),投标单位认定为小型和微型企业(以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准)且所投产品均为小型和微型企业产品的,对投标价给(略),扣除后的价格为评标报价,即评标报价=投标价×(1-6%),除上述情况外,评标报价=投标价。
(2)价格分计算公式:
投标人最低投标报价金额(万元)
某投(略) = ×20分
某投标人投标报价金额(万元)
2、技术分………………………………………………(满分50分)
(1)(略)…………………………………(8分)
一档(6.1~8分):拟投入本项目投标人环境卫生作业管理方案非常明确、作业流程非常合理,符**业规范,清扫保洁综合管理制度有效性、操作性、健全合理性整体评价优秀。
二档(3.1~6分):拟投入本项目投标人环境卫生作业管理方案较明确、作业流程较合理,符**业规范,清扫保洁综合管理制度有效性、操作性、健全合理性整体评价良好。
三挡(0.1~3分):拟投入本项目投标人环境卫生作业管理方案不够明确、作业流程不太合理,不够符**业规范,清扫保(略)。
(2)拟投入本项目管理机构、管理制度分…………………………………………………(3分)
一档(2.1~3分):拟投入本项目组织机构、制度较完整,管理人员配备较齐全,工作机制能较好的有效运行。
二档(1.1~2分):拟投入本项目组织机构、制度不够完整,管理人员配备不够齐全,工作机制只能一般运行。
三档(0.1~1分):拟投入本项目组织机构、制度较不完整,管理人员配备不齐全,工作机制不能够有效运行。
(3)拟投入人员、劳动安排、时间安排实施方案分………………………………………(6分)
一档(4.1~6分):投标人项目拟投入的人员配备能很好的根据区域实际情况考虑,并达到国家规定的最低人员标准,人员劳动安排合理,劳动时间对应明确,整体配备方案非常合理明确。
二档(2.1~4分):投标人项目拟投(略),并达到国家规定的最低人员标准,人员劳动安排较合理,劳动(略),整体配备方案较合理。
三档(0.1~2分):投标人项目拟投入的人员配备基本能根据区域实际情况考虑,基本达到国家规定的最低人员标准,人员劳动安排一般,劳动时间对应一般,整体(略)。
(4)作业质量、安全保障措施分……………………………………………………………(6分)
一档(4.1~6分):作业质量、安全保障方案措施非常齐全、非常合理,健全合理性评价优秀。
二档(2.1~4分):作业质量、安全(略),健全合理性评价良好。
三档(0.1~2分):作业质量、安全保障方案措施不够齐全、不够合理,健全合理性评价一般。
(5)突发事件应急保障措施分………(略)
一档(2.1~3分):遇到突发事件、特殊情况时,能很好结合所属区域的实际情况作出有针对性的方案,方案明确(略)。
二档(1.1~2分):遇到突发事件、特殊情况时,能较好结合所属区域的实际情况作出有较好的针对性的方案,方案较明确、较详尽、可操作性较强。
三档(0.1~1分):遇到突发事件、特殊情况时,基本结合所属区(略),方案一般、可操作性一般。
(6)重大活动、节假日工作安排方案(略)3分)
一档(2.1~3分):重大活动、节假日的清扫、保洁工作能很好结合实际情况作出有针对性的方案,方案明确、详尽、可操作性强。
二档(1.1~2分):重大活动、节假日的清扫、保洁工作能较好结合实际情况作出有较好的针对性的方案,方案较明确、较详尽、可操作性较强。
三档(0.1~1分):重大活动、节假日的清扫、保洁工作能基(略)性一般。
(7)工人工资福利保证(略)3分)
一档(2.1~3分):根据所有投标人提供的工人工资福利保证承诺方案进行综合比较,服务承诺的措施很完善,可操作性强。
二档(1.1~2分):根据所有投标人提供的工人工资福利保证承诺方案进行综合比较,服务承诺的措施较完善,可操作性较强。
三档(0.1~1分):根据所有投标人提供的工人工资福利保证承诺方案进行综合比较,服务承诺的措施不完善,可操作性较差。
(8)项目监督考核方案分……………………………………………………………………(3分)
一档(2.1~3分):投标人监督考核措施非常完善,管理非常到位,可操作性强。
二档(1.1~2分):投标人监督考核措施较完善,管理较能到位,可操(略)。
三档(0.1~1分):(略)
(9)拟投入项目智能化管理及设备配置实施方案分…………………………………………(3分)
一档(2.1~3分):拟投入项目具有先进的智能化设施设备、机械设备配置齐全、合理;设备设施经济运行方案良好。
二档(1.1~2分):拟投入项目不具有的智能化设施设备、机械设(略)
三档(0.1~1分):拟投入项目不具有的智能化设施设备、机械设备配置不齐全、不合理;设(略)
(10)投入项目设备情况分…………………(略)
①总质量15吨(或以上)专用垃圾压缩(略),2台(不含2台)以上的,每台得1分,本项满分4分(车辆所有权必须是投标单位);
②8吨(或以上)专用洒水(略),2台(含2台)以上得2分(车辆所有(略));
③3吨(或以上)专用道路洗扫车少于2台不得分,2台(含2台)以上得1分(车辆所有(略));
(注:投标文件中须提供车辆行驶证复印件,车辆是近三年内购买且所有权是投标单位的,在投标文件截止时间前须同时递交原件给评标委员会核查并计分,不按以上要求提供的不予计分。)
(11)本地服务分………(略)………(5分)
投标人在**市设有分支机构的,得2分;在**市设有分支机构的,得5分。
(注:投标文件中须提供分支机构营业执照复印件,原件核查,并提供办公场所租赁合同及办公室相片,不按以上要求提供的不予计分。采购人若认为有必要,可在开标后(略),若与投标文件不符,采购人有权取消中标候选人资格。)
3、商务分……………………………………………………(满分30分)
由商务评委进行评审。
(1)拟投入本项目管理人员(略)
①拟投入本项目安全生产负责人员具有安全培训合格证书的得1分;
②拟投入本项目的项目经理从****年起有连续3年以上为在市级以上城市从事城市生活垃圾清扫、保洁、垃圾清运项目管理经验的得3分;
③拟投入本项目的项目经理获得清洁行业协会颁发的项目经理证得2分,满分2分。
(注:投标文件中必须在提供项目经理学历证书复印件、近两个月社保费用缴交明细复印件、《项目经理简历表》,且必须在投标文件截止时间前同时递交原件给评标委员会核查并计分,不按以上要求提供的不予计分)。
(2)资质分……………………………………………………………………………(8分)
① 投标人(略)
②
③OHSAS****职业健康安全管理体系认证得3分;
(注:必须在投标文件中提供证书复印件,原件核查,不按以上要求提供的不予计分。)
(3)企业信誉业绩分……………………………………………………………………(16分)
①投标人(略)至今获得国家级荣誉证书的得4分。
②投标人(略)至今获得省级或市级荣誉证书的得3分。
③投标人(略)至今获得业主单位颁发的荣誉证书项目的得2分;
⑤投标人(略),有市政道路的(略):单份合同总金额500(含)-800(不含)万元/年之间的得3分;单份合同总金额800(含)-****(不含)万元/(略)(以上)的得7分,满分7分;
(注:投标文件中必须有证书、合同复印件,需提供用户单位联系人及联系电话,方便评委查看,荣誉证书以获奖时间为准。如有清单列出内容与合同实质内容不符的不加分,且必须在投标文件截止时间前同时递交原件给评标委员(略)
三、总得分=1+2+3
四、中标候选人推荐原则
(1)评标委员会将根据综合评分得分由高到低排列次序(得分相同时,按投标(略),按技术分得分高低顺序排列)并推荐中标候选人;本项目推荐排名前三名为中标候选人,得分最高者为第一中标候选人,排名第二者(略),排名第三者为第三中标候选(略)
(2)排名第一的中标候选供应商放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同,或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的,招标采购(略)。
(3)第二中标候选供应商因前款规定的同样原因不能签订合同的,招标采购单位可以确定排名第三的中标候选供应商为中标供应商。
(4)评标委员会认为,某投标人的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本,有可能影响服务质量和不能诚信履约的,应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明,并提(略),否则,评标委员会可以(略),按顺序由排在后面的中标候选供应商递补,以此类推。