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**至**高速公路棋盘井至**段工程环境监测及环境保护验收调查技术服务招标(第五次)招标公告
1. 招标条件
**至**高速公路棋盘井至**段(以下简称“本项目”) 已****委员会以《关于**自治区棋盘井至**公路可行性研究报告的批复》(发改基础﹝2013﹞1983号)文件批准建设,项目业主为****,建设资金来自国家补助、****银行贷款,项目出资比例为国家补助:19.4%;地方自筹:5.7%;银行贷款:74.9%,招标人为****,招标代理为****。由于本项目环境监测及环境保护验收调查技术服务已进行四次招标且未成功,现对上述项目进行第五次公开招标,并对投标人进行资格后审。
2. 项目概况与招标范围
2.1本项目起点位于**至**高速公路察汗淖至棋盘井段K1721+000附近与现有荣乌高速顺接,起点桩号K0+000,项目起点距察汗淖至棋盘井段终点14Km,****服务区2Km、三北羊场互通4Km。路线偏出原路后向西布线,跨越国道109线、柳树沟、红柳沟以及罗****铁矿,然后路线折向西北方向,****煤矿地质勘探区,****电厂南侧跨棋石一级公路并设置互通立交,在拉僧庙镇西侧跨乌朱林沟后和现有沿黄二级公路后,路线沿沿黄二级公路西侧布线,****村委会、海亮塑胶厂、**农场、青年林场、****农场,在**坎大桥附近接京藏高速公路,终点位于京藏高速桩号K1060+000附近,终点桩号K51+905.749,路线全长约51.906Km。
主要控制点:三北羊场互通、棋盘井互通、****开发区低碳产业园、****铁矿、拉僧庙镇、****园区、沿黄公路、京藏高速、**快速路。
本项目主线按双向四车道高速公路标准建设,设计速度采用100公里/小时,路基宽度采用26m,桥涵设计荷载采用公路-Ⅰ级,其余技术指标均符合部颁《公路工程技术标准》(JTGB01-2003)的规定值。
2.2服务期限:
本项目服务期为自签订合同之日起至完成合同规定的全部工作且本项目成功通过环保专项验收之日止。
2.3 标段划分、招标范围:
本项目环境监测及环境保护验收调查技术服务招标划分为1个标段。招标范围包括:(1)工程竣工环保验收监测,为工程竣工环保验收提供监测数据,完成竣工环保验收调查报告,组织报告评审,并协助招标人进行本项目工程竣工环保验收;(2)项目日常环保咨询(包括施工期间及缺陷责任期)。
3. 投标人资格要求
3.1本项目环境监测及环境保护验收调查技术服务标段要求投标人具****环境保护部****总局)颁发的建设项目环境影响评价甲级资质证书(类别:交通运输),****管理部门核发的有效企****事业单位法人资格证。同时近五年内(2012年12月1日至投标文件递交截止时间)至少完成过1条一级及以上公路环境保护验收调查任务。
3.2 本项目 不接受 联合体投标。
3.3 投标人资格要求详见附件。
3.4已在本项目直接或间接承担环境保护相关服务的单位不得参与本次投标。
3.5单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位,不得参加本项目同一标段投标,否则均按无效标处理。
3.6 ****运输部(原交通部)或**自治区及交通主管部门取消公路工程投标资格的企业,或在处罚期内无资格参与投标的企业,不得参加本项目的投标。
3.6根据《关于在招标投标活动中全面开展行贿犯罪档案查询的通知》(高检会﹝2015﹞3****检察院、国家发展改革委发)及《关于在工程建设领域开展行贿犯罪档案查询工作的通知》(高检会〔2015〕5****检察院、****建设部、交通运输部、水利部发)文件中的规定,本次招标要求投标单位和投标单位法定代表人和项目负责人近10年内(若投标单位自成立之日起不足10年,则投标单位以成立之日为查询起始时间即可,人员查询须查询近10年)内不得存在行贿犯罪记录。****机关针对投标人和投标人的法定代表人和项目负责人出具的《行贿犯罪档案查询结果告知函》原件(指网上下载的查询****机关现场出具的书面告知函原件)附在投标文件正本中。
4.报名方式
4.1本项目报名采用网上报名与现场报名同时进行(即投标人须同时在网上与现场进行报名);
4.2如投标人已成****交易中心会员库中的会员,投标人可直接在网上进行报名,但同时还须到现场进行报名;如投标人未成****交易中心会员库中的会员,投标人需先进行网上注册成为会员(会员办理网址请参见(http://www.****.com)栏目中“会员注册流程”),注册成为会员后进行网上报名,但还须到现场进行报名。
4.3 如投标人未按上述4.1和4.2规定办理本项目报名,由此引起的一切后果由投标人自行承担。
5.招标文件获取
5.1凡有意参加投标者,请于2018年1月5日至2018年1月11日(法定节假日休息),9时00分至11时30分,下午15时00分至17时30分(**时间,下同),****交易中心****办公室(**市海勃****中心A入口)按以下要求购买招标文件:
由法定代表人或其授权代理人持企业法人营****事业单位法人资格证书副本原件、资质证书原件、基本账户开户许可证原件、法定代表人授权书原件(法定代表人亲自购买除外,法定代表人授权书中必须附法定代表人身份证彩色扫描件或彩色复印件)、经办人身份证原件及上述资料彩色扫描件或彩色复印件一套并加盖单位公章购买招标文件,还需要投标人提供采用A4纸打印的单位联系方式信息,包括投标人全称、联系人、联系电话(座机及手机号)、传真及邮箱等信息并加盖单位公章。
5.2 招标文件每标段售价人民币1000元。购买招标文件费用一律以现金方式支付,逾期不售,售后款项不予退还。
5.3 投标人自购买招标文件之日起,应确保其向招标人提供的通讯手段(电话、传真、邮箱)一直有效,以保证往来函件能及时传达并及时反馈信息,否则由此引起的一切后果由投标人承担。
6. 评标办法
6.1 本项目评标办法采用综合评估法。资格审查方式采用资格后审。
6.2 本项目评标办法详见公告附件。
7. 投标文件的递交及相关事宜
7.1现场踏勘和投标预备会
本项目不组织现场踏勘和投标预备会。
7.2投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)为2018年2月2日10时00分,投标人应于当日8时00分至10时00分将投标文件递交至**自治区**市滨河****酒店****酒店)三楼四海厅会议室。
7.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件,招标人不予受理。
7.4 投标人在送交投标文件前,投标人每个标段需提交人民币0.5万元的投标担保。投标担保递交截止时间为2018年1月27日24时00分。
8. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台(www.****.com )、**招标投标公共服务平台(www.****.cn)、****运输厅政务网站(www.****.cn)、****运输局(www.****.cn)、****交易中心网(www.****.com)、**日报上发布。
9. 监督部门联系方式
招标人监督机构:****运输局
地 址:**自治区**市**区黄**街6号
电 话:0473-****184
邮 编:016000
10. 联系方式
招 标 人:****
地 址:**自治区**市**区黄**街6号
邮 编:016000
电 话:136****5014
联 系 人:刘先生
招标代理:****
地 址:**自治区**市**大街8号
邮 编:010051
电 话:178****3071
传 真:0471-****308
联 系 人:孙先生
网 站:www.nm-highway.com
公告附件
一、项目概况及招标人联系方式
详见公告正文
二、投标人资格条件要求
1 资格审查条件(资质最低条件)
项目 | 基本资格条件 |
资 质 | 1、****管理部门核发的有效企****事业单位法人资格证; 2、具****环境保护部****总局)颁发的建设项目环境影响评价甲级资质证书(类别:交通运输)。 |
2 资格审查条件(业绩最低要求)
项 目 | 要 求 |
业 绩 | 近五年内(2012年12月1日至投标文件递交截止时间)至少完成过1条一级及以上公路环境保护验收调查任务。 |
附录3 资格审查条件(承包人员最低要求)
序号 | 岗 位 | 主要人员资格要求 | 数 量 |
1 | 项目负责人 | 中级及以上技术职称,持有环评工程师证(登记单位应与投标人单位名称一致),至少参与过一个公路项目的竣工环境保护验收调查工作。 | 1 |
2 | 调查工程师 | 中级及以上技术职称,持有环评工程师证(登记单位应与投标人单位名称一致),至少参与过一个公路项目的竣工环境保护验收调查工作。 | 2 |
3 | 调查员 | 初级及以上技术职称,至少参与过一个公路项目的竣工环境保护验收调查工作。 | 2 |
合 计 | 5 |
附录4 资格审查条件(信誉最低要求)
信誉要求 |
投标人不得存在下列情形之一: (1)被责令停业的; (2)财产被接管或冻结的; (3)投标人在近三年内因骗取中标或严重违约或重大工程质量问题****运输部(原交通部)或**自治区交通运输行政主管部门处罚并且目前正处于处罚期内; (4)投标单位、投标单位法定代表人、****机关查询近10年内存在行贿犯罪行为。 |
附录5 资格审查条件(主要设备、设施最低要求)
序号 | 设备及设施名称 | 单位 | 数量 |
1 | 噪声检测设备 | 套 | 1 |
2 | 水体检测设备 | 套 | 1 |
3 | 空气检测设备 | 套 | 1 |
4 | 污染源检测设备 | 套 | 1 |
5 | 台式计算机 | 台 | 1 |
6 | 便携式计算机 | 台 | 1 |
7 | 复印机(可复印A3幅面) | 台 | 1 |
8 | 数码摄像机 | 台 | 1 |
9 | 数码照相机 | 台 | 1 |
10 | 四驱越野车 | 辆 | 2 |
注:1、本表设备为强制性设备要求, 投标人如不满足上述相应强制性资格条件中的任何一条,将被认为资格审查不合格;
2、项目实施期间如设备不能满足工作要求,招标人可要求中标人根据实际工作需要增加相应的设备,中标人必须无条件的增加相应的设备,投标人在报价时应充分考虑上项费用,所发生的费用招标人将不另行支付。
三、评标办法
条款号 | 评审因素与标准 | ||
2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写,字迹清晰可辨: a. 投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号、投标担保金额; b. 承诺函文字与招标文件规定一致,未进行修改和删减; c. 按照招标文件规定的格式、内容编制了技术建议书; d. 投标文件组成齐全完整,内容均按规定填写。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全,符合招标文件规定; (3)投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保: a. 投标担保金额符合招标文件规定的金额; b. 若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入或转入招标人指定账户。 c.****银行保函,银行保函的格式、****银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求。 (4)投标人法定代表人的委托代理人签署投标文件的,提供了授权书,并符合下列要求: a. 授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名; b. ****机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定; c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。 (5)投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求: a. 法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名; b. ****机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定; c. 公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。 (6)投标人未以联合体形式进行投标; (7)一份投标文件应只有一个投标报价,未提交选择性报价; (8)投标人未提交调价函; (9)投标文件未附有招标人不能接受的条件。 (10)权利义务符合招标文件规定: a. 投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法; b. 投标人未增加发包人的责任范围,或减少投标人义务; c. 投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法; d. 投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议; e. 投标人在投标活动中无欺诈行为; f. 投标人未对合同条款有重要保留。 (11)按招标文件规定提供了《行贿犯罪档案查询结果告知函》,查询情况满足招标文件要求。 | |
2.1.2 | 资格评审 标准 | (1)投标人的资质符合招标文件附录1的规定; (3)投标人的业绩符合招标文件附录2的规定; (4)投标人的承包人员资格符合招标文件附录3的规定; (5)投标人的信誉符合招标文件附录4的规定; (6)投标人的主要设备、设施符合招标文件附录5的规定; (7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的情形。 | |
条款号 | 条款内容 | 编列内容 | |
2.2.1 | 分值构成 (总分100分) | 技术建议书:40分 人员:20分 设施与设备:5分 业绩与信誉:25分 评标价:10分 | |
2.2.2 | 评标基准价计算 方法 | 评标基准价的计算: (1) 评标价的确定: 评标价=投标函文字报价 (2) 评标价平均值的计算(四舍五入,取整数): a、当有效投标人数量≤5家时,计算所有有效投标人投标报价的算术平均值; b、当有效投标人数量>5家时,去掉1个最高和1个最低的有效投标人投标报价后,再计算其余有效投标人投标报价的算术平均值。 注:有效投标人是指通过初****委员会否决其投标的投标人。 (3) 评标基准价的确定: 评标价平均值即为评标基准价。 | |
2.2.3 | 评标价的偏差率计算公式 | 偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价 |
评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||
条款号 | 评分因素及权重分值 | 各评分因素细分项及分值 | |
2.2.4(1) | 技术建议书(满分40分) | 工程概述(满分5分) | 根据对本项目环境监测及环境保护验收调查技术服务的总体概况描述的完整性得3~5分; |
环境监测及环境保护验收调查技术服务工作范围(满分5分) | 根据环境监测及环境保护验收调查技术服务工作范围的完整性得3~5分; | ||
现场环境监测及环境保护验收调查技术服务机构设置与人员安排(满分5分) | 根据现场环境监测及环境保护验收调查技术服务机构设置与人员安排的合理性得3~5分; | ||
环境监测及环境保护验收调查技术服务工作程序(满分10分) | 根据环境监测及环境保护验收调查技术服务工作程序的合理性得6~10分; | ||
环境监测及环境保护验收调查技术服务方案和措施(满分10分) | 根据环境监测及环境保护验收调查技术服务方案和措施的合理性得6~10分; | ||
对本工程建议(满分5分) | 根据编制对本工程建议的合理性得3~5分; | ||
2.2.4(2) | 人员(满分20分) | 项目负责人(满分5分) | 满足资格审查条件的,得5分; |
调查工程师(满分10分) | 满足资格审查条件的,得10分 | ||
调查员(满分5分) | 满足资格审查条件的,得5分 | ||
2.2.4(3) | 设施和设备(满分5分) | 设施和设备(满分5分) | 满足资格审查条件的,得5分 |
2.2.4(4) | 业绩与信誉(满分25分) | 业绩与信誉(满分25分) | 满足资格审查条件的,得15分 |
近五年内,满足资格审查条件标准基础上每增加1个项目加5分,最多加10分。 | |||
2.2.4(5) | 评标价 (满分10分) | 评标价得分计算公式示例: (1)如果投标人的评标价>评标基准价,则评标价得分=F-偏差率×100×E1; (2)如果投标人的评标价≤评标基准价,则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中,F是评标价所占的评分满分值;E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值;E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。 其中,F=10;E1=0.2;E2=0.1;评标价最低得分为0分。 | |
需要补充的其他内容: | |||
第3.4项细化为: 3.4评标结果 3.4.1评标委员会按照本章第1条评标方法的规定推荐中标候选人。 3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。****委员会全体成员签字。对评标结****委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的,视为同意评标结论。 |
评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按综合得分由高到低顺序推荐中标候选人。在同一标段中,当有效投标人综合得分相同时,则优先推荐评标价低者为中标候选人;当有效投标人评标价相同时,则优先推荐营业执照中注册资金高者为中标候选人;当营业执照中注册资金相同时,则优先推荐《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较前的投标人为中标候选人。(注:有效投****委员会否决其投标的投标人;注册资金以营业执照中载明的为准。)
评审标准
初步评审标准
2.1.1 形式评审标准:见评标办法前附表。
2.1.2 资格评审标准:见评标办法前附表(适用于未进行资格预审的)。
2.1.3 响应性评审标准:见评标办法前附表。
分值构成与评分标准
2.2.1 分值构成
(1)技术建议书:见评标办法前附表;
(2)人员:见评标办法前附表;
(3)设施和设备:见评标办法前附表;
(4)业绩与信誉:见评标办法前附表;
(5)评标价:见评标办法前附表;
2.2.2 评标基准价计算
评标基准价计算方法:见评标办法前附表。
2.2.3 投标报价的偏差率计算
投标报价的偏差率计算公式:见评标办法前附表。
2.2.4 评分标准
(1)技术建议书评分标准:见评标办法前附表;
(2)人员评分标准:见评标办法前附表;
(3)设施和设备评分标准:见评标办法前附表;
(4)业绩与信誉评分标准:见评标办法前附表;
(5)评标价评分标准:见评标办法前附表;
评标程序
初步评审
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.2项、第2.1.3项规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的,评标委员会应当否决其投标。
3.1.2 投标人有以下情形之一的,其投标作否决投标处理:
(1)第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的;
(2)串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的;
(3****委员会要求澄清、说明的。
本条不适用;
3.1.4 本条不适用;
3.1.5 本条不适用;
3.1.6 本条不适用。
详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分,并计算出综合评估得分。
(1)按本章第2.2.4(1)目规定的评审因素和分值对技术建议书计算出得分A;
(2)按本章第2.2.4(2)目规定的评审因素和分值对人员计算出得分B;
(3)按本章第2.2.4(3)目规定的评审因素和分值对设施和设备计算出得分C;
(4)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对业绩与信誉计算出得分D;
(5)按本章第2.2.4(4)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分E;
3.2.2 评分分值计算保留小数点后十位,小数点后第十一位“四舍五入”。
3.2.3 投标人得分=A+B+C+D+E。
3.2.4评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价,应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明,并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的,评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标,并否决其投标。
投标文件的澄清和说明
评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容、明显文字错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明。
3.3.2 澄清、说明不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明有疑问的,可以要求投标人进一步澄清、说明,****委员会的要求。
3.3.4 评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清、说明。
评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外,评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。在评审过程中,如通过评审的投标人不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
3.4.2 评标委员会完成评标后,应当向招标人提交书面评标报告。
各评****委员会各成员打分的平均值确定,****委员会成员人数大于等于7时,该平均值以去掉一个最高和一个最低分后计算。
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