补遗一

质疑回复函

****公司：

关****人民医院妇儿科住院大楼、门诊部综合楼（打捆）项目的质疑

质疑问题：一、本项目将具备2000万以上装饰装修业作为资格条件违反了国家法律法规，排斥了潜在投标人

该项目建设内容及规模为：****医院妇儿科住院大楼业务用房15800平方，配套建设环保、消防供、水电、信息系统等设备建16632平方米业务用房、****停车场等、配套建设环偶、防、水电、信息系统等设备设施。第二章投标人须知业绩要求：近3年口完成2个类似的项目业绩类似项目是指：1、已完工或未完工的房建建筑项目，须供中标通知书《中标通知书金不低于7000万元）附网络截图，2、已完工或未完工的装饰装修项且，须提供中标通知书及施工合同（装饰装修中标通知书不低于2000万元）附网络截图。

质疑人认为：本项目将具备2000万以上装饰装修业绩作为资格条件违反了国家法律法规，排斥了潜在投标人。理由如下：1、现施工总承包资质已经包括装饰装修施工专业资质：2、本项目建设内容中也没有单独的装饰装修项目，且装饰装修在本项目中所占比例较小：3、工程业绩分类中不含有装饰装修类业绩，4、违反了<>第三十二条第（二）、（三）款。限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、

商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关：（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩项作为加分条件或者中标条件：也违反了《宣宾市人民取府宜府函【2018】59号》文件。

质疑回复；关于类似业绩的说明

1、本工程招标控制价约1．56亿元，其中有两个独立子项目精装修控制价共计约5600万元，招标要求装饰装修业绩2000万元，要求的装饰装修业绩只占本工程装饰装修工程的36％，招标文件要求装饰装修业绩没有特定行政区域或者特定行业的业绩，是普通的房屋建筑装饰装修工程业绩。不存在违背《招标投标法实施条例》第三十二条“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人”。没有做过装饰装修工程的总承包企业（无业绩），是不可能做好5600万元装修工程的。任何一个负责任的业主不可能愿意把一个5600万元精装修工程发包给一个无建筑装饰装修工程业绩的建筑企业。

质疑问题：二、违反了《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条第（二）、（三）、（四）、（五）、（七）款，招标人不得以不合理的条件限制、排斥在潜在投标人或者投标人。

招标文件中第三章评标办法（综合评估法）第2.2.3“注册于**市范围内，具有独立的法人企业得4分，注册于**县范围内，具有独立的法人企业得10分。（本项最高10分）”。质疑人认为：招标文件该条款违反《中华人民**国招标投标法实施条例》第三十二条…。

质疑回复：地方政府考虑扶持本地建筑企业做大做强，考虑本地税收和建筑业产值，对本地企业优惠加分，不存在排斥潜在投标人（国际惯例工程招标对本国企业投标都有优惠条件）。

质疑间题：三、招标人在招标文件中针对个别投标人特点设置针对性的条款，****公司，妨碍或者限制了投标人之间的公平、公正竞争

招标文件里第三章评标办法（综合评估法）中：施工项目班子配备情况：“2、安全负责人：配备1****公司有效期内的安全工程师（消防）得3分。3、造价员：配备1****公司有效期内的**造价工程师（安装）得3分。配备1****公司有效期内的**造价工程师（土建）加3分。（本项最高6分）。4、配备1****公司的二级及以上建造师（机电）须具备**安全工程师（建筑施工）得4分。（本项最高4分）。”按照此加分条件，**省内和入川备案的建筑单位只有其中8家企业具备条件，和招标文件中的条件完全一致，属于量身定做，质疑人认为招标人在招标文件中针对个别投标人特点设置针对性的条款，****公司，妨碍或者限制了投标人之间的公平、公正竞争，此招标条件涉嫌严重围标，串标的违法行为。

质疑回复：评标办法（综合评估法）由报价、项目负责人、施工项日班子配备资格人员等分值构成。招标人认为：只要是国家职能部门颁发相关的资格证书，注册证书是有效的。招标人根据工程特点需要设置相应技术人员的资格，注册人员加分优惠，投标人能达到招投法定人数以上就不存在排斥潜在投标人和量身定做。

质疑问题：四、投标企业应提供本次投标人员项目经理、技术负责人、安全负责人的社保、身份证件、注册证、职称证，及类似业绩中标通知书、施工合同等原件密封带****委员会查验，否则不接受其投标文件。违反****交易中心有关规定，在开标现场不得要求投标人在投标现场提交其他任何材料。

质疑回复：招标人要求投标人提供证件密封带****委员会查验，****委员会评出三家中标候选人查验原件提供方便，预防投标人弄虚作假。

开标时间变更：原开标时间顺延至2018年9月26日。其他事项不变。

****

2018年9月2日