一、采购项目基本情况：

随着市区内河水环境综合整治项目的深入推进以及城市规模的不断扩大，****处理厂一期工程日进水量接近设计处理能力，急需建设二期工程以确保市区污水得到有效处理。根据2018年第18****政府常务会议精神，****处理厂二期工程应尽快启动建设并确保2020年上半年建成投入使用。

根据《****中心**污水工程专项规划》（以下简称“污水专规”），****处理厂远期总规模为30.0万m3/d，****处理厂现状规模为13.0万m3/d，已经接近满负荷运行。根据污水量预测，本次扩建规模需达到13.0万m3/d才能满足服务年限内水量增长的实际需求，

****处理厂位于**区蔡坂村东墩自然村附近（九十九湾河道以南、江滨路以北、东环城路以东地块）。本次二期建设工程，布置在规划二期预留地块内（24.05亩），地块尺寸为176×107m，采用半地下式布置，分为AB两区，各区设备可独立运行。土建按照13.0万m3/d规模建设，设备按照6.5万m3/d规模安装。按照进出水方向，依次布置预处理区、水处理区，泥处理区，保留东部的厂前区。整体布局为三期建设预留了东**和东部的规划用地。

二期工程建设项目总投资48569.49万元，其中工程**及设备购置费用39491.36万元，工程建设其他费用4251.09万元，基本预备费3499.40万元，流动资金519.14万元。

按照政府采购法规定，只能从唯一供应商处采购的，政府可以采用单一来源方式选择社会资本。

市政府已授权****于2015年6月与****公司签署了《****处理厂（一期）项目特许经营协议》，由****公司负****处理厂投资建设、运行管理，协议期至2044年12月30日。本项目****处理厂二期工程项目。协议签署至今，****处理厂一期项目经营管理情况良好，污水处理排放符合相关标准要求，****处理厂周边居民保持良好关系，并与当地居民建立了可靠的沟通协调机制。

选择原服务单位和原址扩建可最大限度降低政策处理难度，并可保证满足与原有项目的一致性或者服务配套要求。考虑到****规划局****处理厂二期用地上建设，紧邻一期用地，若更换二期建设的主体，由其它社会资本负责本项目建设、运行和管理，不仅可能会导致原有投资损失，且会增加社会风险，最终导致本项目不能顺利实施或使垃圾处理服务成本增加。

具体说明如下：

（1）项目建设工期要求

****政府专题会议和常务会议要求，市住建局牵头抓紧推进各项前期工作，原则上该项目应于2019年2月底前完成前期工作，2019年3月份开工建设，并力争于2020 上半年建成投产。

若采用单一来源采购方式以外的其他PPP社会资本采购方式，“两评一案”编制、论证和报批以及社会资本采购环节约需6个月实现，无法在2月底完成前期工作并在预定月份开工，进而无法保障在2020年上半年建成投产，将对我市“国家级黑臭水体治理示范城市”建设工作产生不利影响。

（2）污水二期项目用地规划要求

****处理厂二期扩建项目规划选址和总平规划已经于2014年确定，并已完成土地征用工作。二期用地与一期项目用地相连，建设场地有限。****处理厂****公司继续建设二期项目可以有效协调二期施工与一期生产的关系，并结合一期工程内容优化二期设计和施工方案，缩短建设工期。

（2）二期项目投资和运营成本考虑

二期项目规划利用一期项目的办公楼、道路、出水管、化验设备和在线监控系统等设施设备。一期项目部分设施设备的利用，可降低项目投资和运营成本，减少二期项目投资并减轻运营期财政运营补贴支出。

（3）便于生产组织和污水进水量调配

由**发展实施二期项目，除了可以有效利用一期项目综合楼、消防泵房等设施外，也便于一二期进水水量的调度和污水处理设施的统一运营，避免了多个运营主体抢夺水量的问题，也可避免多个污水处理主体在面对紧急情况时相互推诿的风险，降****处理厂进行监督管理的难度。

（4）环境影响责任界定风险

由**发展实施二期项目，可避免现场的环保责任不易区分，对周边大气、水质、土壤以及噪声的污染难以界定，实施机构无法有效追责的问题，降低潜在的企业道德风险（偷排、处理不达标等风险）。

（5）降低二期投产的社会稳定风险

由于**发展已经与厂区周边居民已建立较好的沟通协调机制，可有效化解二期项目扩建导致的社会稳定风险。

因此，本项目具备《****政府采购法》规定的适用单一来源采购的基础。

三、拟定单一供应商：****。地址：**市芗**胜利路3号。

四、专家论证信息（工作单位、姓名、职称）及专家、论证意见：

五、其他需要公示内容

公示期限从2019年01月21日至2019年01月28日。

任何供应商、单位或者个人对采用单一来源采购方式公示有异议的，可以在公示期内将书面意见反馈给采购人、采购代理机构，并同时抄送项目同级财政部门。

项目实施机构：****

地址：**市胜利路

项目联系人：陈先生 联系电话：0596-****905

招标代理机构：****

地址：******广场1幢1梯22层

联系人：陈小姐

联系电话：0596-****097 传真：0596-****097

电子信箱：****@qq.com

****管理部门：****政府采购科

2019年01月21日