项目名称：****司机服务外包采购项目

项目编号：****

恩 施 土 家 族 苗 族 自治 州 恩 施 州 中 心 血 站竞争性谈判文件

二〇一九年一月

目 录

第一章 谈判邀请书 3

第二章 谈判须知 4

一、说明 4

二、竞争性谈判响应文件的编制 4

三、谈判报价要求 5

四、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交 5

五、谈判的步骤 6

六、确定成交供应商办法 7

七、签订合同 7

八、付款方式 7

九、适用法律 7

十、其它 7

第三章 采购项目技术规格、参数及要求 8

第四章 合 同 11

第五章 谈判相应文件基本格式 11

第一章 谈判邀请书

****拟采购司机服务外包，根据相关规定，现采用竞争性谈判方式进行采购，欢迎符合资格条件的供应商参加谈判。

一、采购项目编号： ****

二、采购项目名称： ****司机服务外包

三、采购内容：司机服务外包（见第三章 采购项目技术规格、参数及要求）

四、采购预算： 22万元 (此预算为最高限价，凡供应商报价超过此预算被视为投标无效)

五、投标人资格

1、供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、必须是在中国内依法注册的法人、其他组织或者自然人；

3、必须未被列入 信用中国 网站（WWW.****.cn）中的失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；

4、本项目不接受联合体投标。

六、供应商可在2019年1月23日开始至2019年1月28日下午17：00时止（工作时间）携带《报名登记表》****公司印章的营业执照复印****血站413办公****博物馆路1号）报名登记。（外地投标人可从招标公告中下载《报名登记表》，并连同营业执照副本扫描后上传至QQ邮箱****624097，并联系 (0718)****971工作人员确认报名事宜，未经采购单位工作人员确认的报名为无效报名）潜在供应商须保证所填写内容真实、完整、有效、一致，如因潜在供应商填写信息错误导致的与本项目有关的任何损失由潜在供应商或填表者承担。谈判文件自行在公告附件中下载。

七、谈判响应文件递交截止时间： 2019 年 1 月 29 日上午10:00 时

八、谈判响应文件送达地点： ****413办公室

九、谈判时间： 2019 年1 月 29日上午 10:00 时

十、谈判地点： ****四楼会议室

采购单位联系人： 李玲

电话/传真： ****971

联系地址:****博物馆路1号

邮 编： 445000

网址：http://www.****.cn/TPFront/

****

2019 年 1 月21 日

第二章 谈判须知

一、说明

1.适用范围

1.1本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的货物及相关服务的采购。

2.定义

2.1 采购人 是指: ****。

2.2 监管部门 是指:****政府****办公室。

2.3 政府采购代理机构 是指:****。

2.4合格的投标人

1、供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人在中华人民**国境内注册的营业执照；

3、公司成立6年以上；

4、明确有专人负责对口协调、每月有沟通的服务承诺书。

2.5 成交供应商 ****小组评审，授予合同的谈判响应供应商。

3.合格的货物和服务

3.1 货物 是指投标人合法生产或组织符合国家有关标准和招标文件要求的货物，并能够按照合同规定的品牌、产地、质量、价格和有效期等认真履行。招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据《政府采购法》的相关规定均应是本国货物，另有规定的除外。

3.2 服务 是指****政府采购对象，其中包括：投标须承担的运输、安装、技术支持、培训以及其他类似附加服务的义务。

4.谈判费用

4.1投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。

4.2根据《政府采购法》和有关规定，本次谈判不向成交供应商收取服务费。

二、竞争性谈判响应文件的编制

5．竞争性谈判文件的构成

5.竞争性谈判响应文件编制基本要求

5.1谈判供应商对竞争性谈判响应文件的编制应按要求装订和封装。

5.2谈判供应商提交的竞争性谈判响应文件以及谈判供应商与采购人就有关谈判的所有来往函电均应使用中文。谈判供应商提交的支持文件和印刷的文献可以使用别的语言，但其相应内容必须附有中文翻译文本，在解释竞争性谈判响应文件时以翻译文本为准。

5.3谈判供应商应认真阅读、并充分理解本文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容），承诺并履行本文件中各项条款规定及要求。

5.4竞争性谈判响应文件必须按本文件的全部内容，包括所有的补充通知及附件进行编制。

5.5如因谈判供应商只填写和提供了本文件要求的部分内容和附件，而给评审造成困难，其可能导致的结果责任由谈判供应商自行承担。

5.6竞争性谈判响应文件的组成

（一）商务部分

1）谈判书（附件一）

2）法定代表人授权书原件；（附件二）

3）谈判报价表(附件三)

4）谈判分项报价表（附件四）

5）申请人基本情况表；（附件五）

6）营业执照、组织机构代码证、国税、地税登记证复印件等有相关资质证书；

7）服务承诺函

8）2016年同类业绩情况

9）依法缴纳税收和社会保障资金证明（需提供2016年6-12月为员工缴纳社保凭证及税务发票复印件）

10）投标人经营场所、从业人员情况（经营场所需提供房产证或房屋租赁合同、从业人员附从业人员清单，按照规定，从业人员中必需取得相关职业资格证书的附相关职业资格证书）

（二）技术部分

1）管理的应急措施

2）劳动力安排计划

3）各项管理规章制度

4）投标人认为需提供的相关资料（含奖励情况）

6.计量单位

6.1除技术要求中另有规定外,本文件所要求使用的计量单位均应采用国家法定计量单位。

三、谈判报价要求

7.1报价必须包括该项目包含的一切设备、附件、备件、运输、施工、安装调试、人员工资、税费、后期维护服务及相关工作范围内的所有费用；

7.2报价是该项目全部实施完毕并经有关部门验收合格后的含税价，响应供应商所报的价格在合同执行过程中是固定不变的。

7.3报价以人民币报价；

7.4报价总金额应用阿拉伯数字和大写数字两种形式表示。阿拉伯数字和大写数字有不同的，以大写数字叙述为准。

7.5投标限价。本项目投标上限价为人民币 22 万元，超过该限价的报价，采购人不予接受。

四、竞争性谈判响应文件的份数、封装和递交

8.谈判响应文件的份数和封装

8.1谈判供应商应将竞争性谈判响应文件中正本一份，副本二份不可拆卸式装订，并密封装在一个外层信封中。

8.2竞争性谈判响应文件的信封上应写明:

1)竞争性谈判项目编号;

2)竞争性谈判项目名称;

3）谈判供应商名称。

8.3竞争性谈判响应文件正本、副本****公司印章。

9.竞争性谈判响应文件的递交

9.1所有竞争性谈判竞争性响应文件应于 第一章谈判邀请函 中规定的时间前递交到采购单位。

9.2所有竞争性谈判响应文件应由响应供应商的授权代表亲自送至采购单位，拟担任本项目实施的项目经理或技术负责人应按时到场参与谈判。

10.迟交的竞争性谈判响应文件

按《政府采购法的》规定，采购单位将拒绝或原封退回在其规定的递交竞争性谈判响应文件截止时间之后收到的任何竞争性谈判响应文件。

五、谈判的步骤

11、对谈判文件的初审

11.1在对谈判响应文件进行详细评估之前，谈判小组要审查每份谈判响应文件是否实质上响应了谈判文件的要求。实质性响应的谈判应该是与谈判文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的谈判。

11.2谈判小组确定谈判响应文件的响应性，只根据谈判响应文件本身的内容，而不寻找外部的证据。

11.3采购人将拒绝被确定为实质上没有响应谈判文件要求的谈判。响应供应商不能通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其谈判成为实质上响应的谈判。如果发现下列情况之一的，其谈判将被拒绝而作为无效处理：

超出经营范围参与谈判的；

无谈判文件要求的各项资质证书或资质证书未年检和失效的；

提供的设备不满足谈判文件的技术规格、参数和要求；

谈判小组认定其工期严重超出采购人要求的；

谈判小组认定其付款方式严重偏离谈判文件要求的；

委托谈判无法人代表签字和盖章的；

谈判响应文件在谈判文件规定的谈判开始时间以后送达的；

未提交谈判保证金或金额不足的；

未按谈判文件要求制作竞争性谈判响应文件的；

评标小组认定谈判无效的其他情形；

12、第一轮谈判

谈判小组根据初审确定的实质上响应谈判文件要求的供应商，抽签确定谈判顺序,与单一供应商分别就符合采购需求、质量和服务等进行谈判，并了解其报价组成情况。

谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关的其他供应商的技术资料、价格和其他信息。

采购单位对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。

谈判小组对响应供应商是否确定为成交候选人，采取记名投票方式，超过****小组成员认为响应供应商符合谈判文件要求的，则确定为成交候选人。****小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第二轮谈判。

13、谈判文件修正

(1)第一轮谈判结束后,各响应供应商退场等候,谈判小组进行合议。根据第一轮谈判掌握的情况，可以对谈判文件进行修改，确定采购内容的详细规格或具体要求，优化采购方案。

（2）采购单位通知响应供应商集中，谈判小组强调调整后的采购要求，将谈判文件的修改结果以书面形式通知响应供应商，向响应供应商提供较充分的修正时间。

（3）响应供应商根据第一轮谈判情况和谈判文件修改书面通知，对原响应文件进行修正，并将修正文件签字（盖章****小组。逾时不交的，视同放弃谈判。修正文件与响应文件同具法律效应。

14、第二轮谈判

谈判小组就修正后的响应文件与响应供应商分别进行谈判。采购单位对谈判过程和重要谈判内容进行记录，谈判双方在记录上签字确认。谈判小组按谈判设定的方法和标准确定成交候选人。

****小组未能确定成交候选人的，对谈判文件修正后进行第三轮谈判。以此类推。

15、最后报价

15.1 成交候选人作最后报价，****小组。谈判小组按报价从低到高排序，推荐成交候选人顺序，形成谈判报告。

15.2 响应供应****政府采购预算，采购人不能支付的，谈判活动终止；终止后，采购人需要采取调整采购预算或项目配置标准等，经过调整后，重新开展采购活动。

六、确定成交供应商办法

16 谈判小组只要求商务评审和技术(服务)评审合格的谈判供应商在规定的时间内进行报价。

17 谈判小组将根据需要决定是否要求所有合格的谈判供应商在规定时间内进行第二次或最后报价，该最****小组评比的最终依据。

18 根据符合采购需求、质量和服务符合谈判文件要求且报价最低的原则确定成交供应商。

七、签订合同

19 . 采购人应在《中标通知书》发出之日起30****政府采购合同。****政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采****人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当****政府****管理部门备案。

八、付款方式

20. 服务费半年一付，我站凭中标方开具的有效发票支付。

九、适用法律

21 采购当事人的一切活动均适用于《****政府采购法》及相关规定。

十、其它

37. 谈判公告中下载包中的《 ****司机服务外包采购项目谈判文件》电子档与纸质谈判文件具有同等法律效力。

第三章 采购项目技术规格、参数及要求

一、项目概况：

因工作需要，我单位拟将我站部分司机服务工作外包，并以竞争性谈判的方式进行采购。

二、项目清单：22万元，明细如下：

三、内容、详细采购需求及服务要：

（一）服务地点、任务内容

1、1名C1驾照司机：负责**市区内送血、取血（含送往各****客运站）；负责给**市区内各固定献血点送餐服务；周一机动人员送医疗耗材；停电情况下紧急发电；****车站协调工作。

2、1名A1驾照司机：负责流动采血车的驾驶；负责业务车的临时驾驶。

(二)协议期限

一订2年，协议一年一签。

（三）服务费用及支付方式

服务费用依据实际需要人员的薪酬、加班工资、各项社保、福利、公司管理费等服务费用，服务费用半年一付，我站凭中标方开具的有效发票支付。

（四）发包方的权利与义务

1、协助做好派驻人员的日常管理教育工作，以及与岗位工作相关的业务学习和指导；有权推荐或要求调换人员。

2、有权依据双方拟定的 员工工作质量考核办法 建议乙方对违规、违纪队员进行处罚。

3、制定相关管理制度、使派驻人员上岗后有章可循。

4、派驻人员在工作中遭受不法侵害时，应及时主动出面制止和处理。

5、须为派驻人员免费提供必备的设备、工具等工作条件。

6、除支付本协议约定的总费用外，另直接支付承包方派驻人员每人每月300元生活补助费，下乡、出差补助按照差旅费文件实行报销，不再承担其他任何费用支付义务。

（五）承包方的权利与义务

1、负责做好派驻人员的招聘、管理、教育、学习、培训及勤务检查工作。

2、负责派驻人员的劳动合同签订，劳务纠纷处理，工资发放、社保费缴纳等工作。

3、由于派驻人员在工作中没有履行协议中规定的职责和任务造成严重后果的，由承包在该年度所收取的服务费范围内负责赔偿。

4、协议期内，乙方应确保劳务人员不少于2人，且必须有1名有A1机动车辆驾驶证。

四：供应商要求：

1、供应商具备《政府采购法》第二十二条规定的条件；

2、投标人在中华人民**国境内注册的营业执照，独立企业法人；

3、公司成立6年以上；

4、劳务**业务规模大于5个单位以上；

5、明确有专人负责对口协调、每月有沟通的服务承诺书。

五：交付日期：

合同签订后一周内。

六、其他要求

1、供应商应按《中华人民**国劳动法》与所招人员签订用工合同。

2、在用人单位工作期间，需遵守用人单位的规章制度，对于不服从安排、不遵守工作纪律及各项规章制度的人员用人单位提出更换人员。

3、由于供应商提供的人员业务不熟练、思想品德不端正不负责任不能胜任我单位相关工作，并在1个年度周期内更换服务人员3次（含3次）以上，我单位有权单方解除与中标单位的服务合同，其费用按实际发生结算。

4、中标单位所涉及用工方面的劳务纠纷、福利纠纷和劳动事故等均由中标方负责，与我单位无关；

5、供应商所提供的人员年龄规定：年满18周岁，50岁以下。

6、供应商提供的所有人员需要具有民事行为能力，身体健康无任何传染性疾病，无违法犯罪记录，通过驾驶证证考试，按岗位要求持证上岗。

第四章 合 同

根据《****政府采购法》和《中华人民**国合同法》，采购人和中标人之间的权力和义务，应当按照平等、自愿的原则，依据招标文件要求和投标文件响应，签订供货合同。合同正本一式肆份，合同双方各持壹份。

****政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采****人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。

政府采购项目的采购合同自签订之日起七个工作日内，采购人应当****政府****管理部门备案。

第五章 谈判相应文件基本格式