(职工食堂服务项目)需求公示

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(职工食堂服务项目)需求公示

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更新时间:

2019年01月23日

招标单位:

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项目名称:

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代理机构:

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关键信息:

食堂

招标文件:

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( 职工食堂服务项目 )需求公示

项目名称

职工食堂服务项目

采购类型

服务类

采购人名称

****

采购方式

评定分离

财政预算限额（元）

100万元

项目背景

本项目概况

1.****（简称 ****中心）职工食堂的管理和供餐服务，采取包工不包料的模式，由中标方派驻专业服务团队到招标方食堂，提供专业、优质的膳食管理服务。

2.本项目预算为人民币100万元/年，服务期限为三年，合同一年一签。

3.****中心有两个食堂，其中：

（1）本部位于**区上步中路园岭五街8号，食堂约340平方米（含厨房面积约120平方米、用餐区面积约220平方米），日常用餐人数约110****中心大楼内办公的外单位用餐人员约30人）；

（2****实验室）位于**区**路4009号，食堂约80平方米（含厨房面积约80平方米，用餐区设在小会议室内，约30平方米），日常用餐人数约25人。

（3）两个厨房内均有加工、烹调、面点、熟食间、洗碗间、备餐间等布局设置，有冷藏、加热等厨房设备，抽排油烟、照明采光效果好。

投标人资质要求

投标人资格要求 1.1在中华人民**国国内注册的法人或其它组织，并取得合法企业工商营业执照、税务登记证、食品流**可证/食品经营许可证/**工业产品生产许可证/食品生产许可证，具有独立承当民事责任的能力； 1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 1.3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 1.5参加本次采购活动前三年内，****管理部门备案内无食品安全事故记录，且投标人近3年内无违法经营及食品安全事故不良记录； 1.6法律、行政法规规定的其他条件。

服务类清单

序号采购计划编号需求内容数量单位备注财政预算限额(元)

1	****	职工食堂服务项目	1.0	项	职工内部食堂不对外营业	****000.0

具体技术要求

项目管理内容及要求

1.食堂和厨房管理服务范围：

（1****中心园岭办****职工食堂法定工作日的职工餐的早餐、中餐的供餐服务，全部以自助餐形式提供。

（2****中心举办的各类会议、培训供餐和接待供餐服务，供餐形式为自助餐或围桌两种形式。

（3）负责食堂及其配套设施设备的运行维护和管理：****中心两个食堂及其内部所有配套设施设备的日常运行和管理，包括但不限于厨具、电器、餐桌、餐具等的保管、使用、清洁、保养和管理。

（4****职工食堂和厨房范围内所有的清洁工具、清洁用品、清洁耗材、日常用品（包括但不限于毛巾、纸巾、牙签等）。

2.****职工食堂食品材料的采购，负责提供厨房厨具、餐具、水电和燃料费用。

3.开餐时间要求（法定工作日）

早餐7：30-8：20

中餐12：00-13：00

晚餐18:00-19:00****中心的实际需求开餐）

需全年法定工作日供餐。本中心有权根据实际需求，调整以上开餐时间和中标方服务人员的工作时间。****中心有培训、会议，或有其它临时性或阶段性的膳食保障服务工作需要，中标方需无条件提供服务。

4.食堂和厨房管理制度要求

中标方应建立食堂和厨房管理制度并予以实施，定期监督、检查。主要包括厨房纪律、厨房出品制度、清洁卫生制度、食堂设施设备使用维护制度、厨师和服务员专业技术考核制度、厨房日常工作检查制度等（具体细节在合同中签订）。

5.食堂和厨房人员要求

5.1厨师须持有二级以上厨师资格证书，****中心的要求。

5.2 ****中心核定的岗位配足配齐人员，所派驻的服****中心的指挥和管理，按本中心要求提供服务；****中心的服务人员应当相对固定，不得随意更换服务人员，服务人员有变动时，****中心研究同意；如本中心对中标方选派的服务人员不满意提出更换要求的，中标方必须无条件在指定时间内更换相同或更高级别的服务人员。

5.3 中****医院出具的体检证明，以确保其所有的服务人员均符合履行职责所需达到国家规定的饮食从业人员健康标准。

5.4中标方的服务人员上班时间必须统一服装，保持着装整洁、干净，烹饪和配餐时需戴口罩，正确使用服务用语，行为举止**、有礼，工作积极主动、服务耐心周到，讲究服务效率；就餐期间，厨房工作人员要做好巡查，及时发现问题，及时清扫餐桌，及时补充就餐区各种饭菜等，就****餐厅各项卫生，保持餐厅洁净。

6.厨房设施要求：

6.1 食堂、****中心提供，中标方进驻食堂服务后，****中心清点厨房设备和厨具情况，开列清单确认，认真保管，严格按使用规程操作厨房及食堂设施、设备，****中心提供的一切使用设备，服****中心。

6.2 做好食堂设备财产和物资管理，无财产及物资外流、人为损坏和偷盗等现象发生，如人为损坏或丢失的由中标方赔偿。

6.3中标方应制定相关节能措施，落实水、电、燃气等能耗管理。

7.卫生管理要求

7.1食品卫生安全：中标方遵守国家有关食品、饮食业卫生安全的法律法规的规定，所有由中标方提供的食堂和厨房用品必须全部从正规渠道采购，经本中心管理人员核查验收后方可使用，采购票据必妥善保管。烹调的饭菜必须符合餐饮业的卫生管理标准，保证食品的卫生和质量，所有食品加工流程符合卫生防疫标准；必须严格执行食品留样制度，每种菜均留样，并在低温下保留48小时，以便作为卫生问题的追溯依据。

7.2人员卫生：中标方所有派往本项目的工作人员具备卫生知识培训合格证和健康证。服务人员进入厨房作业区必须穿着统一的工作服，工作服保持整洁干净，禁止穿工作服离开厨房、食堂做与制作饭菜无关的工作；工作人员做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰；工作人员穿着工作服，工作服保持整洁干净；工作人员搬送菜肴和餐具前必须洗手。

7.3厨房卫生环境：中标方要明确厨房作业分区，标注明晰，物品归类有序；食品原料新鲜，分类分架存放，离墙隔地；做好防尘、防鼠、防蚊蝇、防蟑螂；加工食品生与熟、成品与半成品、食品与杂物隔离存放；配菜与出菜盘专用，标志明显；生、熟食物的盛用容器、刀具等严格区分，不得混用；刀具无锈，工用具保持清洁、定位存放；每餐后台面地面要及时擦扫干净，厨具每天用专用的消毒剂进行处理，再用高温消毒柜进行全面消毒；保持厨房操作间排水畅通，不积存脏水污物，厨房地面、墙壁、门窗、桌椅清洁无油污，无灰尘，无杂物，干净整齐；餐厨垃圾要按规定及时处理。

7.4 就餐区卫生环境：****餐厅餐桌椅摆放整齐、桌上物品摆放有序；餐厅地面、墙壁无污物；餐具整洁干净，摆放有序，每餐洗净后及时进行消毒，消毒和消杀记录齐全。

8.菜式出品要求

8.1饮食菜谱：中标方应制定科学的饮食菜谱，保障食堂供餐的质量和选择需求；中标方应当于每周四前将制订****中心厨房管理人员，经本中心厨房管理人员确认同意后予以实施；中标方应有针对性对就餐人员的口味进行调查，调整菜式口味以满足就餐人员的需求和变化，保障用餐满意度。

8.2菜式品种：保障菜式品种多样化，****中心实际需求进行调整配置。其中：早餐主副食品种不少于6种，中餐主副食品种不少于10种。

8.3菜肴质量：中标方须全程控制菜肴制作过程的安全卫生，确保无食物中毒或因食物引起的其他不良反应；菜肴新鲜，色泽良好，无过期及腐烂变质的食物；控制油及其他调味品用量，菜肴品种齐全，营养搭配合理；菜肴口味好，咸淡适中，并保证饭菜热度；菜肴及时更新，一周内不出现2次以上完全相同品种菜肴，根据季节及工作需要调整就餐菜式，保证每月推出3款时令菜；根据就餐情况，合理提供菜肴，杜绝浪费。

9.厨房安全生产管理要求

9.1中标方须遵循安全第一、预防为主的方针，遵守国家有关安全生产的法律、法规，制订切实可行的安全生产管理制度、操作规程和应急预案等，落实食堂安全生产管理主体责任。

9.2中标方要加强用电、明火及燃气的安全管理，做好定期和日常的食堂安全检查，严禁私自乱接乱拉电线、严禁员工在厨房、燃气房内吸烟等不安全行为，对排查出来的安全****中心，并负责整改工作。

9.3中****中心、上级卫生和安全主管部门的检查，尊重检查人员，并积极配合，及时改正不完善的地方。

9.4 中标方应当依法做好从业人员的安全教育培训工作，增强员工的法制观念，提高员工的安全生产意识和自我保护的能力，督促员工自觉遵守安全制度。

9.5中标方在合同期内，若违反安全生产管理制度造**全事故或在饮食中造成中毒事故且影响恶劣的，我中心有权提前解除合约，并追究中标方的法律责任及要求相应的经济赔偿。

10.其他事项

10.1中标方不得将项目非法分包或转包给任何单位和个人。否则，招标人有权即刻终止合同，并要求中标单位赔偿相应损失。

10.2中标方所有的工作人员必须具备正确进行食物制作的知识和普通食物中毒的救治知识，万一发生食物中毒，及时就地急救，****医院治疗，****中心；服务期间因中标方管理不善或工作程序不当等责任原因，引起卫生、安全事故等，造成人员伤害或财产损失的，招标人有权以无法履约为由终止外包服务，因此而产生的损失及违约责任由中标方承担。

三、人员配备要求

1.岗位及人数（投标人必须承诺本项目配备的人数不少于以下岗位人员数量要求）：

序号	岗位	岗位数	备注
1	厨房管理员	1	负责职工食堂和厨房的管理，完成中心交办的各项供餐服务，确保食品安全。
2	厨师（含点心师）	5	负责中、西食品的烹饪，其中**厨房2人。
3	厨房杂工	3	协助厨师完成各类厨房杂物工作（含清洁工作），其中**厨房1人。
4	食堂楼面服务员	2	负责食堂用餐区域的服务工作。
合计		11

2.人员素质要求

为保证项目服务质量，****中心形象，中标方必须严格遵守《劳动法》等相关法律法规，完善岗位职责分工及考勤、考核等制度，避免引起劳动纠纷。厨师必须符合招标方的资质要求并持证上岗，所有工作人员必须品行端正，严格遵守国****中心的规章制度，提供文明优质的服务，****中心的监督。各岗位人员素质具体要求如下：

2.1厨房管理员（可由大厨兼任）须具备优秀的团队管理能力和工作规划能力，熟悉餐饮服务行业，精通食堂管理，以及食品卫生安全管理，沟通协调能力强，有100****机关食堂管理经验为优。

2.2厨师(含面点师）须持国家认可的厨师资格证，服务意识强，精通粤菜、潮菜、客家菜等三种以上菜系烹饪方法。其中大厨需二级以上厨师资格证，有大型酒楼、酒店三年以上从业经验，能带领团队完成120人左右会议或培训班的供餐服务。

2.3服务员

要求女性，年龄在35周岁以下，高中以上学历，身高1.60米以上，身体健康、相貌端庄，具有优良的服务意识，工作认真细致任劳任怨、服从工作安排，不得以洗碗工、清洁工代替楼面服务员。

2.4中标方须承诺上述人员在中标公告发布后15日内配备到位，并经培训合格后方可上岗。本中心有权对中标方招聘的人员进行考察，发现有不符合工作要求的，有权要求中标方更换。

2.4以上全部人员必须到**网上核查个人信息，****机关下发的从业人员指纹卡，留取指纹与掌纹信息，防止有违法犯罪记录的不法分子混入，消除治安隐患。

3.厨房服务人员工作时间要求

在确保完成采购方要求的供餐任务的前提下，厨房工作人员具体的上班时间由厨房管理人员安排、报经采购方同意后方可实施。

4.人员卫生和着装要求：

4.1中标方所有派往本项目的工作人员须具备卫生知识培训合格证和健康证。

4.2各类服务人员必须穿着与其工作职能相符的统一工作服，且佩戴含有工号、姓名、岗位和相片的工作牌，衣着必须保持整洁干净。

4.3工作人员必须做好个人卫生，不留长指甲，工作前或工作中接触脏物后必须洗手，不得对着食物咳嗽、打喷嚏，不能用工作服擦鼻涕、擦汗、擦手或厨具等，不能随地吐痰。

四、质量标准

1.中标单位需在投标时提供各项工作实施方案，进驻后1个月内提交各类规章制****中心并严格遵照执行，包括但不限于以下内容：

1.1制定各类厨房设施设备安全运行、清洁保养管理责任制，并严格执行。

1.2建立各类主副食品进出台帐和档案，资料齐全，管理完善，可随时查阅。

2.具体质量标准：

2.1杜绝火灾等安全事故。

2.2环境卫生达标率95%。

2.3用餐人员满意及基本满意率98%。

2.4有效投诉处理率100%。

2.5有效投诉率低于2%。

2.6治安案件发生率为零，任何重大事故发生率为0。

2.7 潲水油等为0。

2.8食品安全合格率100%。

3.未尽事宜，依照上****管理部门的相关规定执行，并达到相关要求。

商务需求

商务要求

1.本项目不接受联合体投标，中标后不得分包、转包。

2.服务期限

2.1本项目服务期限为三年，合同一年一签。一年服务合同期满，招标人可根据中标单位整体履约情况，决定是否续签下一年度服务合同。服务期限届满,招标人可决定是否续用中标人。具体服务要求以及细则以签订合同为准。本项目开标一览表中完工期请填写一年，即本项目报价为一年服务报价。

2.2合同期内由招标人不定期组织考核。考察中标单位的服务态度、服务效率、食堂卫生、菜品质量等方面。经招标人综合考核认为合格的，合同继续执行；若考核不合格的，招标人可终止合同。

3.报价要求

3.1本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标单位与招标人签定的合同金额，合同期限内不做调整。本中心食堂系内部食堂，不得对外经营。

3.2各投标人投标报价不得超过预算限额；同时应充分考虑投标报价的风险，根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标；投标人不得期望通过索赔等方式获取补偿。

3.3投标人的投标报价，应是本项目招标范围和招标文件所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复，并以投标人在投标书中提出的综合单价或总价为依据；投标人未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

3.4分项报价要求

3.4.1投标报价应分为人员费用部分、管理服务费用部分及税金等3个部分；不得在人员费用部分、管理服务费用部分及税金3个部分之外另列分项报价。

3.4.2人员费用部分：人员基本工资不得低于**市最低工资标准（含员工个人所得税、个人缴交的社会保险及住房公积金部分、单位缴交的社会保险及住房公积金部分、过节费、加班费、经济补偿金、高温补贴、工装费、年终奖励等）报价。

3.4.3管理服务费用部分：管理服务费用至少应包括派驻服务人员的人身意外伤害保险费、服务期间员工（非）工伤、疾病死亡所产生的经济赔偿责任的风险金、企业的合理服务费用等。服务人员每人均应办理最低赔付额度不低于人民币30万元的人身意外商业保险；管理服务费用部分应不超过投标总价的5%，该内容也将作为投标报价的合理性评分时考虑的重点因素。

3.4.4本项****中心职工一样享有同等的用餐待遇，但住宿由中标方自行解决。本中心可提供面积约30平方米的办公用房交由中标方无偿使用，该办公用房仅限于本项目的人员办公、存放与本项目有前的物品和耗材，但不得作为中标方人员的宿舍。

3.5 税金：按国家相关规定标准计算税金。

评标信息

此处显示的为服务类通用项目模板，其他服务类专业模板（物业管理、绿化管养、软件开发、环保类、劳务派遣、设备维护）详见

序号	评分项					权重
1	价格					20
2	技术部分					约35
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流程）		约10	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
	2	项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
	3	质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案		约10	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
	4	项目完成（服务期满）后的服务承诺		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
	5	违约承诺		约5	专家打分	考察内容：由采购单位填写. 根据招标文件的需求和投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
3	综合实力部分					约30
	序号	评分因素		权重	评分方式	评分准则
	1	投标人资格情况及通过相关认证情况		4	专家打分	设置与项目相关的资格（认证）要求，一般采取客观化评分。
	2	拟安排的项目负责人情况		5	专家打分	考察内容：项目负责人专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
	3	拟安排的项目团队成员（项目负责人除外）情况		10	专家打分	团队成员总人数要求至少？？人，未达到人数要求的，不得分。考察内容：团队成员的专业、学历、职称、特长、项目经验等内容。提供聘用合同和其他证明材料扫描件，原件备查。未提供聘用合同扫描件的，不得分。按照投标文件响应情况进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
	4	投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况		2	专家打分	考察投标人在项目相关领域自主知识产权情况，一般采取客观化评分。
	5	项目拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况		8	专家打分	考察拟使用的车辆（场地、工具、机器）情况（自有、租赁均可），要求提供发票（行驶证）等作为证明资料，一般采取客观化评分。不得以自有或租赁区别对待。
	6	项目拟选用产品的成熟度及可靠性		5	专家打分	考察拟使用的产品（软件）情况，要求提供证书（如《软件产品登记证书》）等作为证明资料，一般采取客观化评分。
	7	环保执行情况		2	专家打分	要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将被废标并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。
	8		服务网点	3	专家打分	企业或非企业，但在******公司或办事处等机构的，得满分（须在投标文件中就设立的机构类型进行说明，并提供机构营业执照扫描件，原件备查）；否则不得分。
5	报价合理性部分					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		报价合理性	5	专家打分	考察内容：对照招标文件关于详细分项报价的要求，结合本项目完成（服务）期限要求和人员要求，考察投标人详细分项报价的科学性及合理性。横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数；评价为良得60%-80%分数；评价为中得30%-60%分数；评价为差不得分。评价为差不得分。评价为中或差的，专家需说明情况。
6	现场演示（讲标、答辩）部分					5
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		现场演示（讲标、答辩）情况	5	专家打分	可以根据现场演示（讲标、答辩）情况分项进行横向比较，分档评分：评价为优得80%-100%分数，评价为良得60%-80%分数，评价为中得30%-60%分数，评价为差不得分；也可以设定客观条件，分项进行客观打分。未进行现场演示（讲标、答辩）情况，本项不得分。
4	诚信情况					7
	序号		评分因素	权重	评分方式	评分准则
	1		诚信管理情况	5	专家打分	评分准则内容:**政府采购活动中存在诚信管理相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内，或者近三年（以投标截止日市政府采购中心有履约评价为差的记录，本项均不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，**委员会提供相关信息。
	2		反贿赂管理体系认证情况	2	专家打分	评分准则内容:通过反贿赂管理体系认证得满分，否则不得分。要求提供认证证书扫描件（原件备查）作为得分依据。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。例外情况：如诚信管理情况一项不得分，则不论是否通过反贿赂管理体系认证，本项均不得分。