关于**大厦二号楼智能化安装工程质疑回复

各相关供应商：

针对****关于：项目名称：**大厦二号楼智能化安装工程项目编号：****提出的疑问，回复如下

质疑供应商：****

收到质疑函的日期：2019年1月18日 下午

质疑项目名称:**大厦二号楼智能化安装工程

质疑项目编号:****

质疑事项1：在“**大厦二号楼智能化安装工程” （编号：****）招标文件中P28页无线接入点相关资料

1.★****管理委员会的SRRC核准证(复印件并加盖公章)；
2.★****认证中心ISCCC证书(复印件并加盖公章)；
3.★提供国密局商用密码检测证书(复印件并加盖公章)；
4.★提供第三方权威测试机构IP等级测试报告(复印件并加盖公章)；

事实依据：违反“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”属于严重对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，建议删除此条。

法律依据：“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

招标文件中要求的无线接入点的相关资料，每一个都是国家依据法律条文对无线产品提出的基本技术要求，譬如：SRRC****委员会强制认证要求，自 1999 年 6 月 1 日起，中国信息产业部 (Ministry of Information Industry, MII) 强制规定，所有在中国境内销售及使用的无线电组件产品，必须取得无线电信号的核准认证 。故所有的无线产品都应当具有以上无线接入点的技术要求证书，是证明符合国家标准的合格产品，是质量和品质的基本保证，与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素的要求没有任何关联。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

质疑事项2：在“**大厦二号楼智能化安装工程” （编号：****）招标文件P37中音响、专业功放、鹅颈话筒厂家要求：

1.★所用产品生产厂家具有GB/T19001-2008 idt IS09001：2008标准质量管理体系认证。（提供证书复印件，并加盖厂商公章）；

2.★所用产品生产厂家具有GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004环境管理体系认证证书。（提供证书复印件，并加盖厂商公章）；

3.★所用产品生产厂家具有ISO 27001：2005信息安全管理体系认证证书（提供证书复印件，并加盖厂商公章）；

4.★所投生产厂家荣获中国音响行业CAIA颁发演艺设备音视频工程设计施工承包壹级资质证书（含专业音响工程设计字样）（提供证书复印件，并加盖厂商公章）；

5、需要提供投标产品厂家针对此项目的原厂的质保函文件，原件加盖公章

事实依据：违反“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”属于严重对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，建议删除此条。

法律依据：“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

招标文件中音响、专业功放、鹅颈话筒的相关资料每一个都是国家依据法律条文对音响、专业功放、鹅颈话筒产品提出的基本技术要求。

（1）：“GB/T19001-2008 idt IS09001：2008标准质量管理体系认证、GB/T24001-2004 idt ISO14001：2004环境管理体系认证证书、ISO 27001：2005信息安全管理体系认证证书”这3个管理体系证书，是国家标准优质产品的基本认证，此类证书正是检验产品质量和品质的基本保证，质量保证、节能降耗，环境检测等是否满足国家标准。与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素的要求没有任何关联。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

（2）：“★所投生产厂家荣获中国音响行业CAIA颁发演艺设备音视频工程设计施工承包壹级资质证书（含专业音响工程设计字样）（提供证书复印件，并加盖厂商公章）”****行业协会颁发，有此资质的厂商可以更好的确保会议室音响系统和公共区域广播系统音频产品工程质量。与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素的要求没有任何关联。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

质疑事项3：在“**大厦二号楼智能化安装工程” （编号：****）招标文件P37中音响要求：★具有国际欧盟CE认证、国际ROHS认证证书，阻抗：8Ω；(复印件并加盖公章)

事实依据：CE认证是欧盟认证，在欧盟市场“CE”标志属强制性认证标志，不论是欧盟内部企业生产的产品，还是其他国家生产的产品，要想在欧盟市场上自由流通，就必须加贴“CE”标志，以表明产品符合欧盟《技术协调与标准化新办法》指令的基本要求。这是欧盟法律对产品提出的一种强制性要求。而本项目在国内，只需要第三方权威机构提供检测报告或者拥有CNAS检测机构提供的检测即可！

法律依据：“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

“国际欧盟CE认证”指产品不危及人类、动物和货品的安全方面的基本安全要求、ROHS主要用于规范电子产品的材料及工艺标准，使之更加有利于人体健康及环境保护。该标准的目的在于消除电子产品中的铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴二苯醚。派出所进出的人员较多，人民群众的安全和健康问题显得尤为重要，因此CE和ROHS认证的存在是合理的，与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素的要求没有任何关联。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

4：在“**大厦二号楼智能化安装工程” （编号：****）招标文件中无线控制系统参数要求中

以上参数为网络审计设备所能实现的功能，一般厂商无线控制器不能满足，有特定指向性，违法招投标法精神，限制潜在投标品牌，建议删除

安全产品销售许可证为安全设备证书，一般厂家无线控制器不能满足，有特定指向性，违法招投标法精神，限制潜在投标品牌，建议删除此条。

事实依据：违反“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

属于严重对投标人实行差别待遇或者歧视待遇。

法律依据：“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法

”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

（1）关于身份认证、上网行为审计要求

身份认证、上网行为审计是网络安全功能，此功能用处是(上网前的认证、上网中的行为控制以及上网后的网络审计)，由于网络安全设备硬件成本投入会很高，为了节约网络安全硬件不必要成本投入，用此功能解决网络安全问题。经我方市场调查国内主流厂家具备相应的功能，与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素的要求没有任何关联。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

（2）关于《计算机信息系统安全专用产品销售许可证》

计算机信息系统安全销售许可证******部****监察局依据《》、《计算机信息系统安全专用产品检测和销售许可证管理办法》、《计算机病毒防治管理办法》颁发的证件。无线控制器作为计算机网络的一部分，本就需要满足国家对合格计算机网络产品的基本要求，与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素的要求没有任何关联。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

在“**大厦二号楼智能化安装工程” （编号：****）招标文件中的“第五章评标办法及评标标准”中品牌综合实力(8分)“1.供应商所投**执法办案智能管理软件制造商具有《计算机软件著作权登记证书》，且软件名称含“执法办案管理软件”字样，满足条件的得2分，其他不得分（提供证书复印件并加盖制造商公章）

2.供应商所投**执法办案智能管理软件制造商具备CMMI5级认证证书的得2分，CMMI4级认证证书的得1分，其他不得分（提供证书复印件并加盖制造商公章）（得分以供应商所提供最高等级为准）

3.供应商所投高清**审讯主机、**执法办案智能管理软件设备的制造商荣获“****中心”的得2分，否则不得分（提供证书复印件并加盖制造商公章）

4.供应商所投**执法办案智能管理软****保密局颁发的涉密信息系统集成资质（安防监控)甲级资质的得2分，乙级资质的得1分，其他不得分（投标文件中提供资质证书复印件并加盖制造商公章）（得分以供应商所提供最高等级为准）”

事实依据：在整个招标文件技术参数及设备清单中并没有“**执法办案智能管理软件”，至要求与**台无缝对接接入。没有涉及“**执法办案智能管理软件”采购为何要提供相关证书。原**执法办案智能管理软件为天地伟业品牌，我公司与该厂商联系，该厂商未理睬，不提供相关资料。综上所述违反了“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”属于严重对投标人实行差别待遇或者歧视待遇，建议删除。

法律依据：“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

根据我方市场调查国内有很多厂家都有**执法办案智能管理软件，譬如“华平****公司、**怀业****公司”，有此类专业软件证书认证可****派出所审查办案使用，与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件的要求没有任何关联，与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。

在“**大厦二号楼智能化安装工程” （编号：****）招标文件中的(1)、P4页本次采购的视频综******分局****分局机房扩容，投标单位所投视频综合平台设备需与现有设备实现无缝对接扩充，投标商在投标前需到****公局进行现场联调测试，******分局发放测试成功报告，投标商将测试成功报告放在投标文件中，否则视为无效投标。

(2)P31页视频综合平台技术要求中1-21项需提供相对应检测报******分局拼接屏管理服务器无缝对接，实现互联互通。

（3）P37-41页中高清红外枪型摄像机、人脸抓拍单元、200W高清红外执法场所专用球型摄像机设备参数基本都需要提供检测报告。

事实依据：**分局现有平台为海康威视品牌，而且视频综合平台、高清红外枪型摄像机、人脸抓拍单元、200W高清红外执法场所专用球型摄像机所有设备参数均为海康威视品牌参数，其它设备厂家设备都不能满足，****设备厂商的视频综合平台也不能接入海康威视平台。我公司通过官方渠道联系海康威视厂商，要求提供相关资料及检测报告，海康威****公司报备不能提供相关资料。从而导致没有测试成功报告就不能参与投标。

法律依据：“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件作为资格要求或者评审因素，也不得通过将除进口货物以外的生产厂家授权、承诺、证明、背书等作为资格要求，对投标人实行差别待遇或者歧视待遇”

根据我方市场调查国内主流厂家具备相应的参数要求，****设备厂商的视频综合平台不能接入海康威视平台，我方也实地核实过，现有工程案例“****派出所智能化工程”视频综合平台使用的非海康威视产品，工程已经竣工验收，拼接屏设备正常显示社会面治安监控，非海康威视的视频综合平******分局视频综合平台内，供应商可到实地查勘，与“中华人民**国财政部令第87号-政府采购货物和服务招标投标管理办法”第十七条“采购人、采购代理机构不得将投标人的注册资本、资产总额、营业收入、从业人员、利润、纳税额等规模条件没有任何关联，因此此项质疑不合理。与国家招投标法令没有任何相悖，此质疑建议不合理，不予删除。请供应商根据招标文件要求进行市场调研后，****分局进行产品的相关测试。

公共**交易中心****

2018年1月23日