****政府采购询价公告

询价编号: ****

****交易中心****政府采购管理的有关规定，就****库藏档案数字化项目进行询价采购(详细内容见下表)。

（包括纸质档案电子目录校对和修改，纸质档案错页、漏页修改、补充或重编页码，目录补录、修改，案卷拆装、错排调整、修补、裱糊，逐卷逐页扫描、纠偏、去污、图像拼接、裁边、加密、逐页双层PDF转换、逐页检查、备份，补全系统数据、全文挂接等。）

说明：

一、本项目的单价最高限价0.275元/页，投标报价大于或等于单价最高限价的为无效报价。

二、供应商资格要求：

（一）符合《****政府采购法》第二十二条的规定；

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

（二）投标人必须是中华人民**国境内的企业法人，本项目只接受国内企业投标。；

****保密局颁发的国家秘密载体印刷档案数字化加工涉密乙级及以上资质（乙级资质单位跨省(自治区、直辖市)承接国家秘密载体印制业务的，应当****机关、单位所在地省(自治区、****管理部门批准）；

（四）供应商自2016年1月1日以来承担过公检法档案数字化加工服务类似业绩；

（五）本项目不接受联合体投标。

（六）本项目不允许转包、分包

三、供应商入库要求：

（一）供应商入库

****政府采购项目的供应商必须办理CA加密锁和电子签章。详情请查阅**市公共**交易平台（http://ggzyjy.****.cn）-“ 办事指南”-“下载专区”栏目中《****交易中心信息化系统数字CA证书办理指南》。

1、已注册成为**市公共**交易平台会员的供应商需要做如下工作：

登录**市公共**交易平台（http://ggzyjy.****.cn→主体登陆）的项目响应方业务系统。在新主体库中先复核基本信息之后自行完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

2、首次来**市未注册办理成为**市公共**交易平台会员的供应商需要做如下工作：

首先需在**市公共**交易平台进行注册：主体登陆→项目响应方登陆→免费注册。在主体库中自行补充完善单位基本信息、人员信息，同时上传各类证书、证明文件原件的扫描件等，所提交的电子文件资料在系统中直接完成注册，供应商对提交的资料负责。

供应商凭已在**市公共**交易平台注册的“CA证书” 报名及下载招标文件，技术支持：丁工186****9561，交易中心“CA证书”咨询电话：0513-****0291。

四、询价采购报价注意事项：

1、下载询价文件：供应商使用CA加密锁登陆**市公共**交易网（http://ggzyjy.****.cn/），在网站首页 “主体登陆”→“项目响应方登录”，点击进入“项目响应方系统”，在“采购业务”→“下载报名”界面找到该项目，进行报名操作，并下载询价文件。

2、报价：自本公告发布之日起即可在**市公共**交易网上报价，报价截止时间为询价结束时间。逾期不可报价。

网上报价路径：供应商使用CA加密锁登陆**市公共**交易网（http://ggzyjy.****.cn/），点击 “主体登陆”→“项目响应方登录”，进入“项目响应方系统”，点击“采购业务”→“报价参与（询价）”界面进行报价操作，并在附件信息中点击“电子件管理”上传询价响应文件，同时进行签章操作。完成后点击提交报价按钮。注：报价只可提交一次，不可修改。

3.供应商应按照本询价公告的要求编制报价文件，报价文件应对本询价公告提出的要求和条件作出实质性响应。否则，按照不响应处理。报价一次包定，报价中全部货物包含设备制造、供货、运输、安装调试等以及为完成项目所必须的临时项目、材料、保险、劳务及所需的全部。具体包括全部设备及辅材费用、包装费、运杂费（运抵现场）、卸货费、运输保险费、安装费、调试费、备品备件费、专用工具费、培训费、售后服务费、税金及规费等一切费用。合同价在合同实施期间不因市场变化因素而变动。各供应商必须在报价时充分考虑上述各种因素。

4.报价文件构成

（1）报价承诺书（按照附件一格式填写）；

（2）有效的营业执照复印件（加盖报价单位公章）；

（3）有效的企业资质证书复印件（加盖报价单位公章）

（4）供应商自2016年1月1日以来承担过公检法档案数字化加工服务类似业绩，提供服务合同复印件（加盖报价单位公章，原件备查）；

（5）报价表：必须按提供的样表格式（附件二）填写报价，所有涉及报价的页面均必须加盖单位公章，否则视为无效报价文件。

纸质报价文件正、副本各一份，报价文件中必须包含上述要求提供的所有材料，否则视为无效报价文件。报价文件装订成册并密封，密封袋上标明：询价编号、项目名称、报价单位名称，否则视为无效投标文件。

5.网上报名时间：2019年3月1日-2019年3月7日17：30（凭“CA”证书进行网上报名）。

6.纸质询价响应文件递交

报价文件请于2019年03月08日上午08：30-09：00时密封送****交易中心开标室6并登记（只接受直接送达），逾时则不予受理。

联系电话：采购科0513-****0291。

地址：****交易中心（**市**中路1458号，****中心5号楼二层）。

7.报价保证金

（1）报价供应商必须交纳人民币14000元的报价保证金。****银行汇票形式提交（其他形式概不接收，银行汇票申请人必须与报价供应商名称一致），在递交报价文件的同时交****交易中心开标室6工作人员处。不同时递交本项目的保证金，视为放弃投标资格。

●各银行通用条款：

（1）收款人为：“****财政局”；

（2）银行汇票上，出票金额必须与询价公告要求一致；

（3）银行汇票上，“申请人”“出票行”“账号”“密押”均不得空缺或错误；

（4****银行汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

●各银行的特殊条款：

（1）华东三省一市汇票——加盖华东三省一市汇票专用章，以及银行经办人私章，缺一不可。

（2****银行****银行、农业银行、中国银行、**银行、农商银行、交通银行、招商银行、****银行、浦发银行、中信银行、**银行汇票）——汇票第二联与第三联齐备，缺一不可。

备注：农****银行汇票上“密押”不作要求。

（3****银行****银行、**银行汇票等）——⑴汇票第二联与第三联齐备，缺一不可；⑵汇票上需有“****商行或工行申请结算”或“****商行或工行”等字样。

●注意：

（1****银行汇票的有效期不少于15天（有效期的起算点为投标截止时间）。

（2）供应商办理好汇票后，请按照上述要求仔细进行核对。上述条件中任何一项不满足，采购人将拒绝接收投标文件。

（3）凡汇票均不要开“不可转让的汇票”、“不得转让的汇票”、“不得跨地区转让的汇票”，否则采购人将拒绝接受报价文件。

（2）报价供应商在投标时提供虚假资料的，经查证核实后报价单位所交的报价保证金将不予退还。

（3）报价供应商用虚假资料获得成交资格，经查实取消成交资格，其报价保证金将不予退还。

（4）报价供应商在投标截止时间后，要求撤销投标的，报价保证金将不予退还。

（5）报价供应商如有串标、围标行为的，经查证核实后报价保证金将不予退还。成交候选人或成交供应商如有串标、围标行为的，经查实后取消其成交资格，同时保证金不予退还。

（6）未成交的报价供应商的报价保证金将按规定予以退还（不计息）。

（7）被确定为成交的候选人，如成交无异议，报价保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。

8.供应商应详细阅读询价文件的全部内容，供应商对询价文件有疑问或异议的，请在递交报价文件3日前以书面形式（加盖单位公章）递交至采购单位。

有关技术及需求问题，请与采购单位或招标代理单位联系。

采购单位：****

联系人：陆警官、龚警官

联系电话：138****8723、137****6922

招标代理单位：****

联系人：周鸣华 联系电话：0513-****8588

四、商务部分要求：

1.服务期：合同签订完毕之后2019年11月30日完成所有加工服务。

2.服务地点：采购人指定。

3.履约保证金：被确定成交的供应商，必须在签订合同前向采购单位交纳履约保证金，履约保证金金额为合同价的5％，履约保证金将在成交供应商正常履约完毕并经采购人验收合格后一个月内无息退还。如发现成交供应商与询价文件条款不符情形的或成交供应商对本项目转包、分包的，采购人有权中止合同，并且对履约保证金作不予退还处理，所有损失均由成交供应商负责。

4.约定事项：

（1）成交供应商为采购人所提供的服务人员（含原保留人员）的劳动、人事关系应归属成交供应商，成交供应商必须按照法律、法规及劳动法的有关规定为服务人员办理相关手续，合法经营。

（2）成交供应商为采购人提供的服务人员在合同期内如发生因工伤、致残、疾病、死亡等各类劳动仲裁、诉讼等事宜均与采购人无关。

（3）工作过程中因成交供应商责任所造成的经济损失由成交供应商按实际额赔偿。因不可抗力因素造成增加的费用或造成采购人提供的设施损失，双方共同协商解决。

（4）招标内容及要求详见询价公告附件三。

（5）合同届满时，中标方必须做好一切交接手续，确保后续工作的正常进行，否则视为中标方违约，造成损失的应予赔偿。如采购人因特殊原因需延期的，供应商应配合完成。

（6）投标人的法定代表人或法定代表人授权代表必须参加开标会，随时接受评委询问，并予解答。

（7）整个项目实施要求在签订合同后2019年11月30日前完成所有加工服务，并通过专家组验收合格。

（8）供应商在中标后在询价规定的时间内向采购人足额交纳履约保证金，并签订采购合同，并在缴纳履约保证金后3日内进行实质性开工，否则按延期每天5000元处罚，若超过7天，则按延期每天10000元处罚，如延期开工超过20天的，采购人有权终止合同，没收全部履约保证金。

（9）因成交人原因造成服务工期延误，按每延期一天处罚5000元人民币。同时采购人有权决定本项目后续项目款一律不予支付。

（10）在签订合同前，须将代理费[成交价*1.5%]*60%交代理单位，代理费已含在本报价中。

五、合同的签订及注意事项：

1.成交结果将在相关网站（http://ggzyjy.****.cn/）予以公布，公示期为七个工作日，公示期内对成交结果无异议的，将确定成交候选人为成交供应商。成交供应商须在公示期满后三个工作日内****交易中心二楼3号窗口领取中标（成交）通知书。

2.签订合同：

成交供应商必须在中标（成交）通知书发出之日起十日内与采购人签订合同，合同签订之日起二个工作日内必须将所有合同在**市公共**交易网进行备案。

打开**市公共**交易网（http://ggzyjy.****.cn/）→页面左侧主体登陆→项目响应方登陆→左侧采购业务→采购合同→合同备案

3.成交供应商因****政府采购合同的，采购单位将取消其成交资格，报价保证金不予退还，同时相关主管部门将对成交供应商作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂****政府采购资格。

六、成交原则：

1.符合采购需求且报价最低者成交。

2.报价最低有相同时，通过抽签方式确定中标单位。

七、付款方式： 2019年11月30日前全部项目完成结束通过专家组验收后付合同价的95%（****管理局合格的检测报告或有效的证明文件作为付款依据）；余款5%作为质保金，于质保服务期满无质量问题（从验收合格之日算起一年）后付清（不计利息）。

****

****交易中心

二0一九年三月一日

附件一：报价承诺书

报价承诺书

****、****交易中心：

（报价单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加编号为 **** ****库藏档案数字化项目询价的有关活动，并宣布同意如下：

1．我方愿意按照报价文件的全部要求进行报价（报价内容及价格以报价文件为准）。

2．我方完全理解并同意放弃对询价公告有不明及误解的权利。

3．我方将按询价公告的规定履行合同责任和义务。

4．如果我方在报价有效期内撤回报价文件，报价保证金将不被贵方退还。

5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其报价有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法。

6．我方的报价文件自开标后60天内有效。

7．与本报价有关的一切往来通讯请寄：

地址： 邮编：

电话： 传真：

报价单位代表姓名： 职务：

报价单位代表手机：

报价单位名称： （加盖单位公章）

年 月 日

附件二：报价表

报 价 表

****

****库藏档案数字化项目

本报价表须机打并加盖报价单位公章，手填无效。

报价单位盖章：

法人代表签字：

年 月 日

附件三：询价服务说明及要求

询价服务说明及要求

(一)、档案数字化加工执行标准及规范

1、《纸质档案数字化技术规范》（DA/T 31-2017）

2《档案数字化转换操作规程》（DB32/T1894-2011）

3《****机关档案数字化操作规程》

4、档案出库

将拟数字化的档案提出库房，应严格按照库房管理规定办理出库手续，经清点无误后填写“档案出入库交接单”。

5、纸质档案数字化转换

（1）数字化前处理。数字化前处理主要是对档案进行检查和修整，确定扫描范围。

表1 纸质档案数字化前处理要求

（2）目录数据著录。对前处理工作中发现档案目录存在问题的，要进行修改、补录，对无电子目录的及时进行补录，形成准确、完整的目录数据。

表2 纸质档案目录数据著录要求

（3）元数据捕获。在档案数字化过程中，应捕获必要的元数据，用以记录全文数据生成环境、数字化各类技术参数等信息。元数据均应存入数据库。

表3 纸质档案元数据采集要求

（4）全文数据采集。纸质档案全文数据采集应根据档案原件情况、设备情况等选择相应的扫描方式，相关参数的设置应保证图像不失真，效果最接近档案原件。扫描应做到不缺页、不错页、不重页。

表4 纸质档案扫描总体要求

表5 纸质档案扫描技术参数

（5）图像处理。图像处理应运用数字化设备的配套软件或专业的图像处理软件，对扫描图像进行技术处理，处理过程中应尽可能保持档案原件的特性。

表6 纸质档案扫描图像处理要求

（6）存储格式。档案图像文件应存储为JPEG或JPEG2000格式，压缩率不低于75%；具备良好存储条件的，可以存储为单页的无损压缩TIFF格式。

（7）格式转换。

以“卷”为单位，将档案图像文件按照20%或更低的压缩率进行压缩（A4幅面单个图像大小控制在1M以内），再将压缩后的单页图像文件先进行全文OCR设别，形成文本文件，经校对与原件一致后，转换成多页双层PDF格式的图像文件，上层是原始图像，下层是设别文本文件，既可以保留原始版面效果，又支持选择、复制和检索功能。对专业（业务）档案结论性法律文书的图像文件，再单独转换一份双层PDF格式文件，建立专题数据库，在全省范围内提供利用。对非印刷体档案图像文件无需进行OCR设别，直接转换成PDF格式文件。

表7 纸质档案图像文件转换单位

（8）图像文件命名。图像文件的命名应与档案实体及目录数据一一对应，并按照档号规则命名，确保唯一性。按照图像文件的格式转换单位建立相应文件夹，其上层可按照类别、年度、保管期限等分层次建立文件夹，分目录存放、管理。

表8 文件夹和图像文件命名办法

3、数据检查与挂接

（1）数据质量检查。在档案数字化过程中，数字化加工单位应对目录数据、元数据和数字化文件进行人工逐项、逐卷、逐件、逐页自检和互检，正确率要求达到100%。招标单位采用中标单位提供的计算机自动校对软件进行自动校对和人工抽查相结合的方式，分阶段、分批次进行复查，自动校对比例为100%，人工抽查比例不低于5%，对复查发现的错误和问题应及时予以解决，不合格率大于2%的（不合格率=抽检不合格数÷抽检总数×100%），该批次数据或图像文件全部返工，待中标方检查、校对、纠正不合格批次达标后，经招标方重新检查验收合格后，方可申领下批次的数字化档案。

表9 数据质量检查要求

（2）数据挂接。数据通过质检后，采用**档案管理软件对目录数据与元数据、数字化文件进行挂接，以实现目录数据、元数据和对应数字化文件的关联。应逐条对挂接结果进行检查，包括对应的准确性、已挂接数字化文件与实际数字化数量的一致性、数字化文件是否能正常打开等，发现错误及时纠正。

6、档案入库

对完成数字化并通过质检的档案，应及时整理清点、恢复原状，对照出库时填写的档案出入库交接单进行检查核对，确认无遗漏后办理移交入库手续。对拆除装订物的纸质档案，应按档案管理要求重新装订，保持卷内文件排列顺序不变。

7、数字化成果验收

招标方成立数字化成果验收组，对档案数字化成果进行验收。能够采用计算机自动检验的项目应进行100%检验，检验合格率应为100%。对于无法用计算机自动检验的项目，可采用人工抽检的方式进行，抽检比率不得低于5%，抽检合格率应为99.8%以上。验收完成后填写相关表单，完成验收报告，档案数字化质量检验达到标准的，经验收组成员签字、组长审核签字后，予以验收“通过”。验收未通过的，应视情况返工或修改后，重新进行验收。

表10 档案数字化成果验收内容

8、数据存储及备份

对验收合格的目录数据与元数据、数字化文件及时进行存储及备份，采用大容量硬盘和档案级蓝光光盘各存储一份。

表11 数据存储及备份要求

（二）作业环境及设备要求

档案数字化加工，要求在********档案室进行，招标方提供场地、桌椅。中标方需提供数字化加工所需的全部设备及软件，并按招标方的保密、****设备处理及网络布线，以及数字化加工中的软硬件及网络的维护工作。

（三）人员要求

为了保证档案实体和档案信息的安全及扫描质量，中标方必须按照投标文件的承诺配备项目工作人员，未按照投标文件的承诺配备项目工作人员的，中标方必须按照招标方的要求限期调整，逾期未调整的，每有1名项目工作人员不符合投标文件的承诺，除在投标方项目款或履约保证金中扣除20000元外，招标方有权无条件终止合同；项目驻场工作人员必须严格遵守档案管理的相关规定，自觉遵守招标单位的管理制度，作息时间与招标单位工作人员一致。要确保数字化加工队伍稳定，中途不得随意更换工作人员，如需更换应征得招标方同意；未经招标方同意，擅自更换工作人员的，每更换1人，在投标方项目款中扣除20000元，更换超过3人，招标方有权无条件终止合同。

（四）安全保密要求

中标方需提供保证档案实体和档案信息的安全的具体措施和承诺（需签订保密安全协议），工作人员要严格遵守招标方的保密、安全各项要求。

档案数字化加工后的各种影像、资料所有权属****，各种统计资料、影像资料、光盘资料、纸质资料、清单及数据存储介质（含计算机硬盘、移动硬盘）等在项目结束时都必须完整移交。