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序号 | 条款名称 | 说明和要求 |
1 | 采购人 | **** |
2 | 采购预算 | 按照主管部门批复 |
3 | 采购项目范围 | 政府采购代理 |
4 | 采购规模 | 多批次 |
5 | 比选申请文件份数 | 正本1份;副本2份; |
6 | 比选方法 | 综合评分法 |
7 | 代理服务周期 | 3年,协议一年一签,考核合格后续签下一年。 |
8 | 比选申请文件递交 | 比选现场递交比选申请文件者须为比选申请单位法定代表人或其委托的授权代表,并在比选申请人签到表上签字确认。 |
9 | 评审情况的公告 | 评审结果等将在****官网予以公告。 |
10 | 代理机构入围家数 | 2家,第一名承担年度采购项目数量的60%,第二名承担年度采购项目数量的40%,如果发现代理能力不足,可以减少代理量或者取消代理资格。 |
1.1 本比选文件仅适用于本次比选采购项目。
合格的申请人应具备以下条件:
⑴ 本比选文件规定的申请人资格条件;
⑵ 遵守国家有关的法律、法规、规章和其他政策制度;
申请人参加比选的有关费用由申请人自行承担。
4.1 比选文件是申请人准备比选申请文件和参加比选的依据,同时也是评审的重要依据,具有准法律文件性质。比选文件用以阐明比选项目所需的资质、服务及报价等要求、比选程序、有关规定和注意事项以及合同主要条款等。本比选文件包括以下内容:
㈠ 比选邀请;
㈡ 申请人须知;
㈢ 比选申请文件格式;
㈣ 申请人的资格、资质性及其他类似效力要求;
㈤ 申请人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关证明材料;
㈥ 评比办法;
㈦ 政府采购代理委托协议。
4.2 申请人应认真阅读和充分理解比选文件中所有的事项、格式条款和规范要求。申请人没有对比选文件全面做出实质性响应是申请人的风险。没有按照比选文件要求作出实质性响应的比选申请文件将被拒绝。
5.1采购单位可以依法对比选文件进行澄清或者修改。
5.2采购单位对已发出的比选文件进行澄清或者修改,应当以书面形式将澄清或者修改的内容通知所有购买了比选文件的申请人,****学校官网上发布更正公告。该澄清或者修改的内容为比选文件的组成部分,澄清或者修改的内容可能影响比选申请文件、资格预审申请文件编制的,采购人发布公告并书面通知申请人的时间,应当在比选截止时间至少15日前、提交资格预审申请文件截止时间至少3日前;不足上述时间的,应当顺延提交比选申请文件、资格预审申请文件的截止时间。
6.1 申请人提交的比选申请文件以及申请人与采购单位就有关比选的所有来往书面文件均须使用中文。
除比选文件中另有规定外,本次采购项目所有合同项下的内容均采用国家法定的计量单位。
本次比选项目均以人民币报价。
本项目不接受联合体申请。
10.1 申请人应执行比选文件第三章的规定要求。
10.2 对于没有格式要求的比选申请文件由申请人自行编写。
11.1 申请人应当准备比选申请文件正本1份、副本2份。比选申请文件的正本和副本应在其封面右上角清楚地标明“正本”或“副本”字样。若正本和副本有不一致的内容,以正本书面申请文件为准。
11.2 比选申请文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由比选申请人的法定代表人或其授权代表在规定签章处签字或盖章。比选申请文件副本可采用正本的复印件。
11.3 比选申请文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由比选申请人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴。
11.4 比选申请文件正本和副本应当采取胶装方式装订成册,不得散装或者合页装订(实质性要求)。
11.5 比选申请文件应根据比选文件的要求制作,签署、盖章和内容应完整。
11.6 比选申请文件统一用A4幅面纸印制,逐页编码。
12.1 比选申请人应在比选申请文件正本和所有副本的封面上注明比选申请人名称、项目编号、项目名称及分包号(如有分包)。
12.2比选申请文件包括正本、副本。比选申请文件应当密封,密封袋上应分别标上“正本”、“副本”字样,并注明比选申请人名称、项目编号、项目名称及分包号(如有分包)。
13.1比选申请人应在比选文件规定的截止时间前,将比选申请文件按比选文件的规定密封后送达比选地点。截止时间以后送达的比选申请文件将不予接收,采购单位将告知比选申请人不予接收的原因。
13.2递交比选申请文件时,报名申请人名称和比选文件的文号、分包号应当与比选申请名称和比选文件的文号、分包号一致。但是,比选申请文件实质内容与报名申请人名称和比选文件的文号、分包号一致,只是封面文字错误的,可以在评审过程中当面予以澄清,以有效的澄清材料作为认定比选申请文件是否有效的依据。
13.3本次比选不接收邮寄的比选申请文件。
14.1 比选申请人在递交了比选申请文件后,可以修改或撤回其比选申请文件,但必须在规定的截止时间前,以书面形式通知采购机构。
14.2 比选申请人的修改书或撤回通知书,应由其法定代表人或授权代表签署并盖单位印章。修改书应按比选申请文件第12条规定进行密封和标注,并在密封袋上标注“修改”字样。
14.3 在截止时间之后,比选申请人不得对其递交的比选申请文件做任何修改或撤回,撤回比选的,将按照有关规定进行相应处理。
比选申请人参加本项目比选不得有下列情形:
(1)提供虚假材料谋取中标;
(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他比选申请人;
(3)与采购单位、其他比选申请人恶意串通;
(4)向采购单位、评标委员会成员行贿或者提供其他不正当利益;
(5)在比选过程中与采购单位进行协商谈判;
(6)中标或者成交后无正当理由****政府采购代理协议;
(7)未按照比选文****政府采购代理协议;
(8)将政府采购代理协议转包或者违规分包;
(9)提供假冒伪劣产品;
(10)擅自变更、****政府采购代理协议;
(11)拒绝有关部门的监督检查或者向监督检查部门提供虚假情况;
(12)法律法规规定的其他情形。
申请人有上述情形的,按照规定追究法律责任,具备(1)-(10)条情形之一的,同时将取消中标资格或者认定中标无效。
一、本章所制比选申请文件格式,除格式中明确将该格式作为实质性要求的,一律不具有强制性,但是,比选申请人比选申请文件相关资料和本章所制格式不一致的,评审委员会将在评分时以比选申请文件不规范予以扣分处理。
二、本章所制比选申请文件格式有关表格中的备注栏,由比选申请人根据自身比选情况作解释性说明,不作为必填项。
三、本章所制比选申请文件格式中需要填写的相关内容事项,可能会与本采购项目无关,在不改变比选申请文件原义、不影响本项目采购需求的情况下,比选申请人可以不予填写,但应当注明。
代理申请书封面(仅供参考)
位
2020年度政府采购项目或XXX采购项目
采购代理机构比选
代理申请书
(正本或副本)
政府采购代理机构:(全称并加盖企业法人公章)
年 月 日
XXXX:
我方全面研究了“XXXXXXXX”项目比选文件,决定参加贵单位组织的本项目比选。我方授权XXXX(姓名、职务)代表我方XXXX(比选申请单位的名称)全权处理本项目比选的有关事宜。
一、我方自愿按照比选文件规定的各项要求向采购人提供所需服务。
二、一旦我方中选,****政府采购合同规定的责任和义务。
三、我方同意本比选文件依据《****政府采购当事人诚信管理办法》(川财采【2015】33号文件)对我方可能存在的失信行为进行的惩戒。
四、我方为本项目提交的比选申请文件正本1份,副本XX份,报价表1份。
五、****中心可能另外要求的,与比选有关的文件资料,并保证我方已提供和将要提供的文件资料是真实、准确的。
申请人名称:XXXX(单位公章)。
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。
通讯地址:XXXX。
邮政编码:XXXX。
联系电话:XXXX。
传 真:XXXX。
日 期:XXXX年XXXX月XXXX日。
二、承诺函(实质性要求)
XXXX:
我公司作为本次采购项目的比选申请人,根据比选文件要求,现郑重承诺如下:
一、具备《****政府采购法》第二十二条第一款和本项目规定的条件:
(一)具有独立承担民事责任的能力;
(二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
(三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;
(四)有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
****政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
(六)法律、行政法规规定的其他条件;
(七)根据采购项目提出的特殊条件。
二、完全接受和满足本项目比选文件中规定的实质性要求,如对比选文件有异议,已经在截止时间届满前依法进行维权救济,不存在对比选文件有异议的同时又参加比选以求侥幸中标或者为实现其他非法目的的行为。
三、参加本次比选采购活动,不存在与单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的其他申请人参****政府采购活动的行为。
四、参加本次比选采购活动,不存在和其他申请人在同一合同项下的采购项目中,同时委托同一个自然人、同一家庭的人员、同一单位的人员作为代理人的行为。
五、如果有《****政府采购当事人诚信管理办法》(川财采[2015]33号)规定的记入诚信档案的失信行为,将在比选申请文件中全面如实反映。
六、比选申请文件中****公司带来优惠、好处的任何材料资料和技术、服务、商务等响应承诺情况都是真实的、有效的、合法的。
七、如本项目评标过程中需要提供样品,则我公司提供的样品即为中标后将要提供的中标产品,我公司对提供样品的性能和质量负责,因样品存在缺陷或者不符合比选文件要求导致未能中标的,我公司愿意承担相应不利后果。
本公司对上述承诺的内容事项真实性负责。如经查实上述承诺的内容事项存在虚假,我公司愿意接受以提供虚假材料谋取中标追究法律责任。
申请人名称:XXXX(单位公章)。
法定代表人或授权代表(签字或加盖个人名章):XXXX。
日 期:XXXX。
三、法定代表人授权书
XXXX XXXX:
本授权声明:XXXX XXXX(比选申请人名称)XXXX(法定代表人姓名、职务)授权 (被授权人姓名、职务)为我方 “XXXX” 项目(项目编号:XXXX)比选活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关比选、签订合同以及执行合同等一切事宜。
特此声明。
法定代表人签字或者加盖个人名章:XXXX。
授权代表签字:XXXX。
申请人名称:XXXX(单位盖章)。
日 期:XXXX。
说明:
1、如法定代表人参加比选的,比选申请文件中不需提供授权委托书,但必须提供法定代表人身份证复印件。
2、如委托代理人参加比选的,比选申请文件中必须提供授权委托书、法定代表人或主要负责人和委托代理人的身份证复印件。
四、申请人基本情况表
申请人名称 | ||||||||
注册地址 | 邮政编码 | |||||||
联系方式 | 联系人 | 电话 | ||||||
传真 | 网址 | |||||||
组织结构 | ||||||||
法定代表人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
技术负责人 | 姓名 | 技术职称 | 电话 | |||||
成立时间 | 员工总人数: | |||||||
企业资质 等级 | 其中 | 项目经理 | ||||||
营业执照号 | 高级职称 人员 | |||||||
注册资金 | 中级职称 人员 | |||||||
开户银行 | 初级职称 人员 | |||||||
账号 | 技工 | |||||||
经营范围 | ||||||||
备注 |
申请人名称:XXXX(盖章)
法定代表人或授权代表(签字):XXXX
日期: XXXX
五、201X****政府采购代理业绩表
年份 | 用户名称 | 项目名称 | 完成时间 | 备注 |
注:申请人(仅限于申请人自己实施的)以上业绩需提供有关书面证明材料。
申请人名称:XXXX (盖章)
法定代表人或授权代表(签字):XXXX
日期: XXXX
六、申请人本项目管理、服务、其他人员情况表
项目编号:
项目名称:
类别 | 职务 | 姓名 | 职称 | 常住地 | 资格证明(附复印件) | |||
证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |||||
管理人员 | ||||||||
技术人员 | ||||||||
服务人员 | ||||||||
比选申请人名称:XXXX(盖章)
法定代表人或授权代表(签字):XXXX
日期: XXXX
七、采购代理方案
注:格式自拟
八、政府采购代理服务收费报价(不要求)
我公司仔细研究了比选文件和委托代理项目的基本情况,****公司的实际情况,本公司报价为:按2002年10月15日《国家计委关于印发(招标代理服务收费管理暂行办法)的通知》(计价格[2002]1980号) “招标代理服务收费标准”的 % 收取。
零星采购项目(30万以下的项目)按照项目固定报价:
政府采购代理机构(盖章):
法定代表人或委托代理人(签字):
日期: 年 月 日
申请人资格、资质性及其他类似效力要求:
(一)《****政府采购法》第二十二条第一款第(一)至(五)规定的条件:
1、具有独立承担民事责任的能力;
2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
3、具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;
5、****政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。
(二)法律、行政法规规定的其他条件:
无
(三)根据比选项目提出的特殊条件:
1、****政府****政府采购网****政府采购代理机构在川的分支机构,****政府采购网上备案);
2、近三年内未受到**省各级财政部门的行政处罚。
(一)资格要求相关证明材料:
(1)提交有效的统一社会信用代码的营业执照,未换证的提交“营业执照、组织机构代码证、税务登记证、”(均为复印件);
(2)有效的法定代表人授权书原件(法定代表人亲自参加则不提供);
(3)有效的法定代表人和授权代表的身份证复印件(法定代表人亲自参加则只提供法定代表人身份证复印件);
(4)提供经****公司自有的财务报告(至少包括资产负债表);
(5)比选申请函;
(6)申请人按照比选文件要求提供相关承诺函(内容包括:良好的商业信誉、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录、近三年经营活动中无违法犯罪的相关承诺等);
(7****政府采购网****政府采购代理机构在川的分支机构,****政府采购网上备案);
(8****政府采购网上备案截图;
(9)提供近三年内未受到**省各级财政部门的行政处罚书面承认书。
要求:提供的证明材料均应加盖申请人公章(鲜章)
第六章 评比办法
1、政府采购代理机构应在提交代理申请书截止时间前将密封后的代理申请书提交给比选人。凡在代理申请书提交截止时间过后送达的代理申请书不予受理,更不得参加比选。比选人不再对代理申请书举行单独的**仪式,****委员会和有关监督部门在场的情况下当场**、评比。
2 、本项目的比选评比由比选人选派熟悉项目情况和本比选文件规定的,责任心强、办事公正的工作人员组成本****委员会。对各代理机构的比选申请文件,按照比选标准的规定进行详细评审。
3、比选人对未中选单位的未中选理由不需要进行答复工作。
4、评比委员会应将所有代理申请书同时启封,各位评委独立打分。
5、 比选人应当对招标代理机构报送的代理申请书内容保密,比选人及参与者不得泄漏。****政府采购代理机构试图采用不正当手段对评委施加影响,将取消其参加比选的资格。
6、评比委员会应对代理申请书进行响应比选文件检查。没有充分响应比选文件的不得进入打分程序。****政府采购代理机构的代理申请书有不清楚的地方,可以要求其解释或澄清,但不得对申请文件作实质性的修改。拒绝做解释或澄清的代理机构,其代理申请书将做无效处理。
7、****政府采购代理机构的比选实行综合评分法,最终将选择2****政府采购代理机构,并与之签订采购代理协议。参加比选的代理机构将按综合得分的高低进行排序,比选人确定得分排名第一名和第二名的代理机构为本项目的中选人。如有综合得分相同的情况,由评委投票决定,得票数多者中选。
如果排名靠前的中选人主动放弃中选或因不可抗力提出不能履行代理协议的(应提供盖章的书面声明),比选人可以确定在剩余参加比选的代理机构中得分最高的为候选中选人,以此类推。
8、综合评分表:凡评分表中没有列出的评定内容在评比时不得作为打分和作废的依据。
评分标准:
序号 | 评分因素 | 分值 | 评分标准 | 评审依据 |
1 | 报价% | 分 | 参照《招标代理服务收费管理暂行办法》(计价格)〔2002〕1980号)的附件《招标代理服务收费标准》有关规定,按规定收取得10分;每下浮1%加1分,最多加10分。每上浮1%减1分,减完为止。 对于零星采购项目(30万以下)进行代理服务费报价,以不低于成本价,所报价最低得2分,第二名得1.8分,按0.2分递减,以此类推。评审委员会有权对最低报价要求进行成本阐述,低于成本报价不予接受。 | 以提供的报价文件为准。 |
2 | 招标代理工作方案50% | 50分 | 采购项目实施流程清晰合理、可行性强的得6分;不够合理、可行性一般的得3分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 对提高采购人采购效率和减少采购人事务性工作提出建设性方案,方案可行性强的得6分;可行性一般的得3分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 对降低采购人采购成本提出建设性方案,方案可行性强的得6分;可行性一般的得3分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 根据比选申请人提供的招标代理服务方案内容的具体性,针对性,切实可行性及具体可行的违约责任及相关承诺,横向比较,具有较强可行性的得8分;可行性一般的得5分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 内部管理:代理机构内部管理制度健全,企业管理良好;招标活动中有监督、制约机制,分工职责明确。具有较强可行性的得6分;可行性一般的得3分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 对采购人业务培训提出建设性方案,具有较强可行性的得6分;可行性一般的得3分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 招标文件的修改审核时间,5天内完成得2分,每提前一天加分1分,最多得5分。承诺项目有专人沟通跟踪得1分。 对采购人代理机构管理和考评机制提出明确建设性方案,方案可行性的得6分;可行性一般的得3分;不合理、可行性差和未提供的不得分。 | |
3 | 业绩 | 22 | 提供2016****政府采购项目: 1、每提供一个预算金额在10万元(含)--300万元(不含)的得0.5分,本项合计最多得12分。 2、每提供一个预算金额在300万元(含)--1000万元(不含)的得0.6分,本项合计最多得6分。 3、每提供一个预算金额在1000万元(含)--1亿元(不含)的得1分,本项合计最多得4分。 | ****政府采购网站的采购公告或结果公告网页截图。注:以上业绩不重复计分。 |
4 | 招标代理机构实力及荣誉 | 14 分 | 1.代理机构2017至今获得省级示范创建企业:“诚信、守法”单位得2分,没有不得分(提供证明材料)。 2.招标****财政厅举办的“百日岗位大练兵”通报结果中获得“服务技能比拼”评为“好”的得1分;获得“集中上机测试”为“优秀”的得1分,此项最多得2分。 3.自2017年(含)****财政厅****政府采购制度、政策、文件等咨询论证的,一次得1分,本项最多得3分。 4.代理机构近一年,未被财政部门行政处罚得2分,有处罚不得分。 5.根据代理机构2016年****省政府采购代理机构监督检查、****政府采购执行情况绩效评价评分情况,评分85分及以上(或者评为优秀)的,得5分;评分70分-84分(或者评为良好)的,得4分;评分60-69分(评为一般或者合格)的,得3分;评分59分及以下(或者评为不合格)不得分。 注:若代理机构2016****财政厅考核的,得本次所有参加比选的代理机构得分的平均分,(另提供承诺函,保证无任何违法违规行为,格式自拟); | 第1项须提证明资料并加盖公章。 第2****财政厅关于政府招标代理机构“百日岗位大练兵”活动的结果通报网页截图并加盖公章。 第3****财政厅邀请函或类似证明材料复印件。 提供未被财政部门行政处罚相关承诺函 注:招标代理机构须对其提供的资料真实性负责,如后期发现与实际不一致的将取消其中选资格。 |
5 | 办公场所12% | 12分 | 公司具有独立的开评标场所得3分; 具有公开的监控环境的得3分; 评标室评审专家之间具有物理隔断的得3分; 评标室具有门禁系统的得3分。 | 须提供代理机构实地图片。 |
6 | 响应文件2%规范性 | 2分 | 响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得2分;有一项细微偏差扣0.5分,直至该项分值扣完为止。 | 以提供的响应文件为准。 |
9、 评分结束后,如发现申请人申请书资料有弄虚作假情况,将取消其参加申请资格****管理部门。
10、本次采购代理机构比选活动的相关信息将通过 学校官网进行发布。
甲方:
乙方:
为保证采购项目的顺利实施,根据《****政府采购法》和《****政府采购法实施条例》的规定,甲方委托乙方组织实施 项目的采购工作。乙方接受甲方的委托,并按照国家的有关法律、法规及规定的程序和甲方的需求组织该项目的采购。甲乙双方协商一致,就有关事宜达成如下协议:
一、甲方的权利和义务
1、甲方委托乙方采购的项目,应保证项目的采购资金已经落实。
2、甲方提供采购项目所要求的有关技术参数、性能指标要求、评审办法以及对供应商的资格条件、服务要求等。
3、按照采购程序的要求,甲方应根据乙方的通知及时委派本单位的监督人员、相关技术人员,参加乙方组织的抽取评审专家、****委员会活动,并参加监督乙方组织采购的全过程。
4、根据采购项目的需要,甲方应委派相关人员参加乙方组织的标前答疑会,负责解答供应商提出的采购文件中有关技术参数、性能指标等方面的问题。
5、甲方应对评审的过程及相关内容保密。
6、甲方负责组织对采购项目的验收。履约相关的验收资料由甲方负责保存。
7、甲方与中标供应商应在中标公告发出之日起30日内签订合同并严格按照合同约定进行履约,合同履行过程中发生的合同纠纷,由甲方与中标供应商自行按合同规定办理。
8、对采购文件中有关技术指标、参数和资质要求方面提出的询问质疑处理原则:
(1)甲方负责处理,并按规定答复,乙方有积极配合的义务。( )
(2)乙方负责处理,并按规定答复,甲方有积极配合的义务。( )
9、****政府采购合同签订之日起2个工作日内,在指定媒体公告;7个工作日内,****政府****管理部门备案。
二、乙方的权利和义务
1、乙方根据甲方的委托和授权,负责组织和处理采购过程中的有关具体事项。
2、乙方应向甲方提供合法、便捷、优质、高效和价格合理的服务。
3、乙方与甲方协商代理服务费标准。
4、乙方负责按照规定的采购程序,组织该项目的开标、评标,并负责采购活动现场的组织工作。
5、乙方****委员会。
6、评审结束后二个工作日内,乙方负责向甲方提供评审报告或评审结果通知书。
7、乙方负责在指定媒体上发布招标公告,以及中标公告,并同时发出中标通知书。
8、乙方负责处理供应商针对采购过程和采购结果提出的有关质疑。
9、乙方负责采购资料的整理、归档和保管,不得泄露与采购代理业务有关的情况和资料。
10、乙方根据甲方的要求,积极配合和协调处理甲方与中标供应商在合同签订过程中的有关问题。
三、中标(成交)供应商的确定
****委员会推荐中标(成交)侯选供应商,甲方按顺序确定中标(成交)供应商;****委员会直接确定中标(成交)供应商。
四、工作原则
甲乙双方本着密切协作、加强沟通、精心组织、保证质量、按期完成的原则,严格按照有关法律、法规规定的程序组织和开展各项工作。其他需双方共同协商解决的问题,双方及时进行协商。
五、其他事项
1、履约保证金由:
(1)甲方收取( )
(2)委托乙方收取 ( )
委托乙方收取的,乙方在收到甲方出具的退还证明后五个工作日内全额退还。
2、代理服务费由:
(1)中标供应商缴纳( )
(2)采购人缴纳( )
3、甲乙双方应当认真履行各自的义务,如发生违约行为,违约方应承担相应的责任。
4、本协议一式两份,甲乙双方各执一份,自双方签字盖章之日起生效。
甲方: 乙方:
(公章) (公章)
负责人签字: 负责人签字:
经办人: 经办人:
签订日期: 年 月 日 签订日期: 年 月 日
地址: 地址:
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