质疑答复

质疑人：****

地 址：**市**区分水岭镇**路203号镇政府四楼407室

邮 编：646015

法定代表人：贾学芳

授权代表：王敏，联系电话：181****9665

被质疑人：****

联系人：熊女士

联系电话：0830-****160

地 址：**市**区陶然路二段337****门市二楼（即：**区陶然路二段303号附206）

****因认为**县城饮用水源地环境实时监测服务采购项目（招标编号：****）的采购文件使其合法权益受到损害，于2020年04月29日向我（单位）提出书面质疑。我（单位）于2020年04月29日依法予以受理。

质疑事项1：招标文件第八章第三节3.3.2综合评分明细表 履约能力部分：“5.投标人或所提供的“全景高点视频监控服务”设计的设备制造商具有强制性产品（CCC）检测能力，****中心“CCC****实验室”认证，提供证明材料的得3分，不提供不得分。”

经审查：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定，本项目采购文件中综合评分明细表履约能力部分分值的设定均与投标人的能力有关，CCC****实验室证****实验室里完成CCC认证检测工作，证明该设备供应商所生产的设备稳定性、可靠性及安全性有保障，从而可以保证系统实施运行的稳定、安全及可靠，保证投标人的履约能力和投标产品的质量；本项目该项评分要求的是提供投标人或投标产品“全景高点视频监控服务”制****认证中心“CCC****实验室”认证的可获得相应资质等级的得分，即并未限定主体为制造商，投标人获得该项认证的也可得分；且CCC****实验室的与本项目行业相关的企业不止一家，如：**科正电子****公司、**海康威视****公司、******公司、****集团有限公司等，故本项评分的设定符合相关法规要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

该质疑事项不属实。

质疑事项2：招标文件第八章第三节3.3.2综合评分明细表 履约能力部分：“6.投标人或所投“视频图像处理服务”涉及的设备制造****测评中心国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位，一级得3分，二级或以下得1分，不提供不得分”。

经审查：

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。”的规定，本项目采购文件中综合评分明细表履约能力部分分值的设定均与投标人的能力有关。****中心国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位一级名单不止一家，如******公司、****公司、****公司、****集团****公司，且本项目该项评分要求的是提供投标人或投标产品“视频图像处理服务”制造商属于国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位的可获得相应资质等级的得分，即并未限定主体为制造商，投标人获得该项认证的也可得分；且一级、二级或以下均可得分，故本项评分的设定符合相关法规要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

该质疑事项不属实。

质疑事项3：招标文件第八章第三节3.3.2综合评分明细表 履约能力部分：“8.投标人或所投“全景高点视频监控服务”涉及的设备制造商具备较强的技术研发实力，获得国家级（国务院颁发）科技进步奖或国家级（国务院颁发）技术发明奖的得2分，获得省部级科学技术奖项的得1分，提供证明材料，不提供不得分。”

经审查：

本项目采用综合评分法，旨在于通过合理的要求选择综合实力强，售后服务好的潜在投标人，采购文件从多方面综合考察投标人综合实力。评审因素中履约能力部分的设定也与投标人的综合实力相关，投标人或所投“全景高点视频监控服务”涉及的设备制造商具备较强的技术研发实力，“国家级科学进步奖或者国家级技术发明奖”是由中国科学技术部授予在技术研究、技术开发、技术创新、推广应用先进科学技术成果、促进高新技术产业化，以及完成重大科学技术工程、计划等过程中做出创造性贡献的个人或企业，且并未有任何一条法规明确需要将国务院设立的五项国家科学技术奖都设定加分值才符合规定，故本项评分的设定符合相关法规要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

该质疑事项不属实。

质疑事项4：招标文件第八章第三节3.3.2综合评分明细表 履约能力部分：“投标人或所提供的“全景高点视频监控服务”设计的设备制造****委员会“****研究中心”认证资格证书，提供证明材料的得3分，未提供不得分”。

经审查：

本项目中评分办法符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条要求，评审因素的设定与投标人所提供货物服务的质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等，“****研究中心”属于对投标人技术、服务水平、履约能力等的考察，是企业技术创新能力和综合实力的体现；且本项目该项评分要求的是提供投标人或投标产品“全景高点视频监控服务”的制造商，并未限定为视频监控厂商，投标人获得该项认证的也可得分；而获得过“****研究中心”认证的不止一家，如**巴巴（中****公司、**匡恩****公司、**华****公司等，故本项评分的设定符合相关法规要求，不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇。

该项质疑事项不属实。

根据《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第五十五条 评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务质量相关，包括投标报价、技术或者服务水平、履约能力、售后服务等。本项目评分条款的各项设置经过充分的论证，评审因素的设置合理、合法，不具有贵单位所述的倾向性、限制性、排他性条款，且评审因素与投标人提供的服务或产品的质量密切相关，与采购项目的具体特点和实际需要相适应，并且对于后期合同的履行息息相关，更不属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。符合《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）的相关要求，没有限制性、倾向性内容，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。

综上，本(单位)认为，质疑人质疑的内容不属实。****政府采购活动。

感谢贵单位提出的宝贵建议和积极地参与。

质疑人对本质疑答复不满意的，可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。

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2020年05月07日