[水利]淮安市大运河里运河城区段岸线整治工程监理招标公告

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[水利]淮安市大运河里运河城区段岸线整治工程监理招标公告

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2021年07月20日

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工程监理

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[水利]**市大**里****段岸线整治工程监理招标公告

【信息时间：2021/7/20 】

1.招标条件

本招标项目**市大**里****段岸线整治工程已由****委员会以淮发改投资复〔2021〕61号文批准建设，项目业主为****，建设资金来自市财政资金，出资比例为100%，招标人为****，招标代理机构为****。项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2.工程概况与招标范围

2.1 **市大**里****段岸线整治工程位于**市**区、****开发区境内里**沿线，工程建设内容包括：里**八亭桥至宁连**段**挡墙460米、修复及加固挡墙护岸1161米、对2650平方米范围内挡墙破损贴面进行修复、提升绿化2000平方米；里******下两侧连接段**挡墙140米、恢复堤顶防汛道路370米、提升绿化8000平方米；对里**沿线3处局部破损挡墙进行修复。

2.2本次招标共分一个标段，为**市大**里****段岸线整治工程监理，监理服务期：包括施工阶段服务期、1年缺陷责任阶段服务期以及绿化工程3年养护期。质量目标：符合监理规范要求。

3.投标人资格要求

3.1投标人持有有效的营业执照，具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；

3.2投标人2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有承担过水利工程的监理业绩【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（三者缺一不可）】

3.3拟任总监理工程师应****协会颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，同时具有省级（含）以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书，备注：水利工程高级专业技术职称以省级（含）以上人力**社会保障行政部门（原人事部门）核准备****委员会评审的为准，2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师的监理业绩。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（三者缺一不可）】；

3.4投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一：

①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）；

②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。

（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。

（b****泵站机组启动、河道通水）验收。

（c）通过合同完工验收。

（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）；

（f）符合《**市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。

3.5本次评标结束后，若发现投标人、投标人法定代表人、拟任总监理工程师从投标截止之日起算，前3年内存在行贿犯罪的，将取消中标资格，并按信用管理相关规定报请行政监督部门予以处罚；

3.6根据2019年度**市水利工程建设从业单位信用等级评**果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。（等级赋分值相关规定见：**市水利网）。

****水利局公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。

3.7委托代理人及拟任的项目总监理工程师必须是本单位签订劳动合同的正式员工，提供授权委托人及拟任项目总监理工程师的劳动合同及2021年4月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供劳动合同及退休证书)。

3.8****商行****机关在**企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形；

3.9****人民法院在“信用中国”网站（）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形；

3.10从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决**期文件为准）；

3.11从投标截止之日起算，前2****人民法院生效裁判认定存在监理合****人民法院裁判日期文件为准）；

3.12本次招标不接受联合体投标。

本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标文件将予以否决。

4.招标文件的获取

请拟投标单位于2021年7月21日至2021年8月9日登录**市公共**全电子化交易平台(http://222.****.82:8000/TPBidder/login.aspx) 填写投标信息并下载电子招标文件。招标文件售价人民币陆佰元整，投标人须在招标文件下载支付系统中支付，不接受现场支付，售后不退。
注：拟投标单位须办理**市公共**网上招投标诚信库、CA证书及电子签章后方可参加投标（诚信库申报具体办法详见**市公共**交易网→服务导航→操作手册→《**市公共**交易系统水利工程操作指南》，下载相关文件，准备相关资料。（CA证书办理点：**市**路16****交易中心二楼大厅；咨询人：孙工，电话：189****0775。投标单位CA证书激活地点：**市**路16****交易中心二楼大厅，联系人及技术支持：陈超，电话：137****0470）。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间为 2021年8月10日9时30分，电子投标文件由各投标人在投标截止时间前自行在**市公共**全电子化交易平台上传；

5.2逾期未按要求上传的投标文件，招标人不予接受。

5.3本工程采用远程不见面交易模式，“不见面交易”活动当日，投标人不必抵达现场，仅需在任意地点通过登录“**建设工程不见面开标大厅”观看项目的活动组织，相关要求和说明详见招标文件。

6.踏勘现场及投标预备会

招标人不组织投标预备会，不组织踏勘现场，投标人可自行踏勘现场，交通安全等相关责任自负，费用自理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在**市公共**交易平台和**水利网上发布。

8.资格审查标准、办法

序号	项目内容	提供的资料
1	投标人****事业单位法人证书。	链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
2	投标人资质类别等级：具备水利部颁发的水利工程施工监理乙级及以上资质；	链接诚信库，资质证书原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
3	投标人2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有承担过水利工程的监理业绩。	【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（三者缺一不可）】，链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
4	拟任总监理工程师应**协会颁发的水利工程建设监理工程师资格证书，同时具有省级（含）以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书，备注：水利工程高级专业技术职称以省级（含）以上人力社会保障行政部门（原人事部门）核准备****委员会评审的为准， 2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）具有担任过水利工程总监理工程师的监理业绩。	资格证书、职称证书链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（三者缺一不可）。链接诚信库，彩色扫描件上传至“其他资料”。
5	投标人拟任的项目总监必须满足下列条件之一： ①项目总监无在监工程（提供投标人出具的承诺书，时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）； ②项目总监虽有在监工程，但符合以下情形之一的，经该在监工程发包人同意，并完善有关手续后，可以参加其他工程项目的投标（提供原发包人出具的证明和投标人出具的除原发包人出具证明的工程外无其他任何在监工程的承诺书，时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前）。（a）合同工程量已完成80%以上，且主体工程已完成。（b**泵站机组启动、河道通水）验收。（c）通过合同完工验收。（d）工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。（e）因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。（f）符合《市水利工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》（淮水基〔2018〕27号）第十条“总监理工程师经建设单位书面同意，在同一（县）区级行政区域内最多可在两个水利工程建设监理合同项目上任职”。	①项目总监无在监工程，提供招标文件要求格式的承诺书（格式一），时间为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前，承诺书原件的彩色扫描件上传至“其他资料”； ②项目总监虽有在监工程，但符合a、b、c、d、e、f情形之一的，经该在监工程发包人同意，（提供原发包人出具的证明和提供招标文件要求格式的承诺书（格式二），时间均为招标公告发布时间以后，投标截止时间以前），并将承诺书和原发包人出具的证明原件的彩色扫描件上传至“其他资料”；
6	根据2019年度市水利工程建设从业单位信用等级评果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上	根据2019年度市水利工程建设从业单位信用等级评果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。等级赋分值相关规定见：市水利网http://slj..cn/xwzx/gggs/content/202008/159****3702Rn6fQr.html 1.在市境内水利工程项目资格审查、评标阶段 AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3 分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分；D等级赋分值为 1.5分。 2.**水利局认定的信用等级的单位，水利局认定的信用等级及相应赋分值； 3.水利局认定的信水利厅认定的信用等级的单位，水利厅认定的信用等级及相应赋分值； 4.水利局水利厅认定、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定，赋分值为2.5分。 **水利局公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
7	拟任的项目总监必须是本单位签订劳动合同的正式员工	总监理工程师与投标人签订的劳动合同及2021年4月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单(含缴费明细，超过法定缴纳养老保险年龄的总监理工程师必须提供劳动合同及退休证书)。链接诚信库，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
8	委托代理人必须是本单位签订劳动合同的正式员工	提供授权委托人的劳动合同及2021年4月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳的养老保险清单(含缴费明细)，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
9	**商行机关在企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单的情形。	由招标人或招标代理机构在评标前，查**商行机关在企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
10	**人民法院在“信用中国”网站（www.**.cn）或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单的情形。	由招标人或招标代理机构在评标前，查询****人民法院在“信用中国”网站或各级信用信息共享平台中列入失信被执行人名单，若查询发现存在该情形的，将相应网页截图（包括列入原因、列入日期、查询日期等信息）并提交评委签字确认，其资格后审不合格。
11	从投标截止之日起算，前2年内不得存在因违反工程建设项目招标投标规定受到行政处罚的情形（以行政处罚决**期文件为准）；	招标文件要求格式的投标承诺书（格式三），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
12	从投标截止之日起算，前2**人民法院生效裁判认定存在监理合**人民法院裁判日期文件为准）；	招标文件要求格式的投标承诺书（格式三），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
13	委托代理人必须提供合法有效的授权委托书(按照招标文件格式填写)	招标文件要求格式的授权委托书，且时效在委托期限内，委托期限不小于投标有效期。原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
14	不存在招标文件第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。	招标文件要求格式的投标承诺书（格式三），原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
15	不接受联合体投标	未采用联合体投标。

说明：投标人必须按资格审查表中“提供的资料”要求提交相关资料且必须清晰可辨，否则将否决其投标；

投标人对所上传资料的真实性负责。上述各项如有虚假一经发现，其资格后审不合格；如已中标的，将取消中标人资格，对招标人造成损失的依法赔偿，并保留追究其法律责任的权利。

9.评标办法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，以监理大纲得分高的优先，如果监理大纲得分也相等，****委员会全体成员投票表决确定。

条款号		评审因素	评审标准
2.2.1		分值构成 (总分 100 分)	资信业绩部分： 40 分监理大纲： 40 分投标报价： 20 分
2.2.2		评标基准价计算方法	评标基准价=招标控制价
2.2.3		投标报价的偏差率计算公式	报价得分计算办法：本监理工程招标控制价为39万元，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。投标报价等于招标控制价的得基本分10分，投标报价在招标控制价基础上每降0.195万元加1分，最高得20分（即投标报价为37.05万元时得满分20分），不足部分按内插法计算。
条款号		评分因素（偏差率）	评分标准
2.2.4（1）	资信业绩评分标准（40分）	专业配置	专业齐全,进场计划合理，在工地时间满足监理工作需要，本项最高得10分，有缺陷酌情扣分；（涉及到的相关人员必须提供2021年4月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、学历证书或学位证书或资格证书或职称证书才能计分。）原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
		资格证书	专职本工程监理工作的水工建筑、水土保持、工程测量等水利监理工程师达4人、水利造价工程师1人得10分，水利造价工程师、监理工程师每差1人扣2分，扣完为止；（上述人员必须提供2021年4月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、资格证书才能计分。）同一人具有多项资格证书的不重复得分，原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
		职称	监理人员（总监除外）具有市级（含）以上人社部门颁发的水利工程中级专业技术职称证书的（水利工程中级专业技术职称以市级（含）以上人力社会保障行政部门（原人事部门）核准备委员会评审的为准），每有1人得0.5分，最高得2分；监理人员（总监除外）具有省级（含）以上人社部门颁发的水利工程高级技术职称证书的（水利工程高级专业技术职称以省级（含）以上人力社会保障行政部门（原人事部门）核准备****委员会评审的为准），每有1人得1分，最高得2分；本项最高得4分（上述人员必须提供2021年4月1日以来连续三个月及以上在本单位缴纳养老保险清单、职称证书才能计分）原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
		企业业绩	2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）投标人单项水利工程监理合同额≥30万元的（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和），有1项得2分，本项最多得8分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】，链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
		总监业绩	拟任总监理工程师2016年1月1日以来（以完工或竣工验收时间为准）担任过单项水利工程监理合同额≥30万元（监理项目以费率招标的，其监理合同价计算基数为所监理项目的各分项工程建筑安装、设备采购中标合同价之和）的水利工程总监理工程师，有一项得2分，本项最多得4分。【业绩证明材料须提供：1、中标通知书；2、监理合同；3、****委员会出具的竣工或完工验收鉴定书，或者由建设、设计、监理、施工等参建单位签字盖章的验收证）；（1-3项缺一不可）；4、投标人提供的其他证明材料】，链接诚信库，业绩证明材料原件的彩色扫描件上传至“其他资料”。
		企业信用	根据2019年度市水利工程建设从业单位信用等级评果及应用规则，投标人信用等级必须在C级（或信用等级赋分值2.0分）及以上。等级赋分值相关规定见：市水利网http://slj..cn/xwzx/gggs/content/202008/159****3702Rn6fQr.html 1.在市境内水利工程项目资格审查、评标阶段 AAA等级赋分值为4分；AA等级赋分值为3.5分；A等级赋分值为3 分；B等级赋分值为2.5分；C等级赋分值为2.0分；D等级赋分值为 1.5分。 2.**水利局认定的信用等级的单位，水利局认定的信用等级及相应赋分值； 3.水利局认定的信水利厅认定的信用等级的单位，水利厅认定的信用等级及相应赋分值； 4.水利局水利厅认定、且未被各级信用信息共享平台列入失信被执行人的单位，一律按B级认定，赋分值为2.5分。 **水利局公布的从业单位新的信用等级信息，在其应用期内按照该新的信用等级进行评审。
2.2.4 （2）	监理大纲评分标准（40分）	监理工程概况	工程概况内容描述完整，齐全得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理范围、监理内容	监理范围、监理内容完整的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理依据、监理工作目标	监理依据、监理工作目标明确且切实可行的得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理机构设置（框图）、岗位职责	监理机构设置（框图）合理、岗位职责分工明确且合理的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理工作程序、方法和制度	监理工作制度、程序、方法、措施等内容规划合理，并应具有可操作性的得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		试验检测仪器设备	检测试验计划明确并合理，办公、检测设备满足监理工作需要得3分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		质量、进度、造价、安全、环保监理措施	（1）质量控制方法、程序、控制措施得力；关键部位考虑旁站；监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（2）进度控制内容齐全；能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划和进度控制措施；能运用技术、经济手段实现控制目标得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（3）造价控制内容齐全；能针对项目特点、资金运用提出合理的造价控制措施；控制方法、程序、控制措施合理；能运用相关手段实现造价控制目标得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（4）安全控制方法、程序、控制措施得力；监理单位内部有完善的监理工作安全奖惩制度得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。（5）环保控制方法、程序、控制措施得力得1分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		合同、信息管理方案	包括承包商违约的处理及日常合同的管理，配合业主办理申报手续和专项验收手续措施，合理可行的得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		组织协调内容及措施	内容齐全，重点突出，针对性强得2分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		监理工作重点、难点分析	技术关键、重点、难点分析准确的5分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
		对本工程监理的合理化建议	针对本工程监理提出合理的实施意见、控制措施的得4分，有缺陷酌情扣分，无表述不得分。
2.2.4（3）	投标报价评分标准	报价得分	报价得分计算办法：本监理工程招标控制价为39万元，投标报价高于招标控制价的，评标委员会将否决其投标。投标报价等于招标控制价的得基本分10分，投标报价在招标控制价基础上每降0.195万元加1分，最高得20分（即投标报价为37.05万元时得满分20分），不足部分按内插法计算。