**岛生态城**大道生态修复及品质提升项目

全过程工程咨询答疑、补遗、延期通知

各潜在投标单位：

现将“**岛生态城**大道生态修复及品质提升项目全过程工程咨询”项目答疑、补遗、澄清事宜通知如下：

答疑部分

质疑1：造价资质已取消，建议本文件和造价资质相关的资格和商务评分全部取消。

答疑1：资格条件中取消造价资质，商务加分中不变。（详见补遗澄清部分）

质疑2：招标文件P55，投标人资质，我没看错吧？现在资质又可以拿出来加分了？****大学有这种条件，四五年了，全咨招标都在逐步规范，逐步进步，再没出现过这种无厘头的加分条件，现在又拿这个来加分，是要招标文明倒退吗？建议删除此条。

答疑2：按原招标文件内容执行。

质疑3：资格审查的业绩要求只需要提供相关交易平台中标公示截图，得分就要“**建筑市场监督公共服务平台”截图。请问是拟中标单位只有一个全过程咨询业绩上了平台，另外一个还没上是吗？业绩提供资料前后要求不同，还是第一次见到。可笑。建议资格审查和得分需要提供相关交易平台中标公示截图或**建筑市场监督公共服务平台截图。

答疑3：按原招标文件内容执行。资格审查业绩要求是根据此项目放宽市场，商务加分业绩要求是为了提高竞争性进一步了解潜在投标单位的实力及专业能力情况。

质疑4：资格审查的业绩要求只需要提供相关交易平台中标公示截图，得分就要“**建筑市场监督公共服务平台”截图。请问是拟中标单位只有一个全过程咨询业绩上了平台，另外一个还没上是吗？业绩提供资料前后要求不同，还是第一次见到。可笑。建议资格审查和得分都需要“**建筑市场监督公共服务平台”截图。

答疑4：详见答疑3。

质疑5：商务加分业绩加分项，建议业绩要求年限更宽一点。全过程咨询项目招标不同于工程类招标，本来招标数量就少，业绩金额要求又不低，同时又要求网页截图，如果年限要求又近的话，满足的单位也就屈指可数。还希望业主酌情考虑市场，合理设置加分条件以及加分权重！

答疑5：按原招标文件内容执行。

质疑6：为啥全过程业绩要到为建设单位服务的“**建筑市场监管公共服务平台”截图？有何意义？是为哪一家单位量身定做的吗？强烈谴责此行为！而且P11投标人须知前附表并无且此要求，建议删除或按投标人须知前附表执行！

答疑6：详见答疑3。

质疑7要求提供“**建筑市场监管公共服务平台”截图，截图中体现的项目名称与合同项目名称必须一致。全过程咨询业绩并无**建筑市场监管公共服务平台截图，一般都是要求相关交易平台截图，此处要求“**建筑市场监管公共服务平台”截图是何意义？是为哪一家单位量身定做的吗？

答疑7：详见答疑3。

质疑8：请问本招标文件54页、55页中2.2.2（2）中“注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图中体现的项目名称与合同项目名称必须一致，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。 ”此处要求**建筑市场监管公共服务平台查询截图是什么意思？有这样的规定，请拿出依据。我们有近几年的国家资质管理规定和标准，至今我们没有查到。此项有为某家单位量身打造的嫌疑，加分项严重违背了中华人民**国国务院令第613号《中华人民**国招标投标法实施条例》中第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；（七）以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人

答疑8：详见答疑3。

质疑9：因目前市场上项目管理多为邀请招标和建设单位直接委托，还没有大量实行公开招标全过程项目管理，很多单位承担的全过程项目管理未经过公开招标程序，但又符合招标文件规定规模业绩要求，此项有意在排斥潜在投标人，要求项目管理业绩在**建筑市场监管公共服务平台中标结果公示网页截图这项要求对项目管理业绩作此规定不合理，建议取消本招标文件54页、55页中2.2.2（2）1、企业业绩中“注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图中体现的项目名称与合同项目名称必须一致，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。 ”。

答疑9：业绩内容要求按原招标文件执行。

质疑10：本招标文件第11页，投标人须知前附表1.4.1，3.业绩要求“注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、****政府及行业主管部门相关交易平台的中标公示截图，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。”与本招标文件54页、55页中2.2.2（2）1、企业业绩中“注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图中体现的项目名称与合同项目名称必须一致，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。”上下文要求不一致，是否应该统一标准，建议按上文执行。

答疑10：详见答疑3。

质疑11：****发改委颁发的“关于进一步做好《必须招标的工程项目规定》和《必须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》实施工作的通知”（发改办法规[2020]770号）：依法必须招标的工程建设项目范围和规模标准，应当严格执行《招标投标法》第三条和16号令、843号文规定；法律、行政法规或者国务院对必须进行招标的其他项目范围有规定的，依照其规定。没有法律、行政法规或者国务院规定依据的，对16号令第五条第一款第（三）项中没有明确列举规定的服务事项、843号文第二条中没有明确列举规定的项目，不得强制要求招标。
质疑：项目管理不是属于必须招标的范围，2.2.2（2）1、企业业绩中“注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图中体现的项目名称与合同项目名称必须一致，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。 ”****发改委规定的“不得强制要求招标”。是为拟中标单位提供支持吗？
建议：按本招标文件第11页，投标人须知前附表1.4.1，3.业绩要求“注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、****政府及行业主管部门相关交易平台的中标公示截图，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。”执行。

答疑11：业绩内容要求按原招标文件执行。

质疑12：商务分占比过大，且条件设置过高，基本框定在大企业范围内，看为公开招标，实则内定。根本不存在市场竞争，暗性指定罢了。术业有专攻，希望业主能结合项目实际，****公司一些生存空间。

答疑12：商务分值设置符合**市服务类招标范本规定。

质疑13：

1：招标文件P8：8、全过程造价咨询：包括但不限于以下服务内容：（1）完成本工程的招标阶段工程量清单及组价编制但不单独计费。
问：造价咨询包括工程量清单及组价编制、施工阶段工程造价全过程控制两部分工作内容，而本项目只设置了全过程造价部分的咨询费，预算部分不再单独计费。本项目按[2013]428号文标准，**投资115723.76万元计算，工程量清单及组价编制费用约239.6975万元，施工阶段全过程造价控制费约726.3426万元，两项合计966.0401万元。而施工阶段全过程造价控制限价363.13万元（工程类清单及组价编制不单独计费），约为[2013]428号文收费标准的3.8折。限价如此之低，后期造价咨询质量如何保证？该项目为全过程工程咨询项目，投资规模较大、涉及的工作面广、工期较长，人员需求高，招标人是否应在设置限价时充分考虑项目难度及后期质量保障，单独列支工程量清单及组价编制费用？:

2：招标文件P11，3、业绩要求：投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：投标人2018年1月1日至本项目投标截止之日止（以合同签订时间为 准），至少承担过1个项目总投资5亿元及以上的建设项目全过程工程咨询业绩，合同委托工作内容至少应包括项目管理、造价咨询、工程监理、设计咨询（或设计管理）四项中的任意三项服务内容。
招标文件P54，企业业绩：投标人自 2018 年 1 月 1 日至本项目投标截止之日止（以合同签订时间为 准），另具有一个项目总投资 5 亿元及以上的建设项目全过程工程咨询服务业 绩。合同委托工作内容应至少包括项目管理、造价咨询、工程监理、设计咨询 （或设计管理）四项中的任意三项，得 5 分。
问：2018年1月1日至今，投标人以联合体名义承接了项目总投资大于5亿元的建设项目全过程工程咨询，工作内容包括但不限于造价咨询、工程监理及项目管理等，项目管理工作为联合体双方成员共同承担，请问该业绩是否满足要求？

3：支付方式：设计咨询费、全过程BIM技术咨询费、全过程项目管理费等咨询费的进度款均支付至85%时停止支付；全过程造价咨询费进度款支付至70%时停止支付、工程监理费进度款支付80%时停止支付……（具体详见招标文件P18-20、P101-102及P122-123）
问：（1）造价咨询中的工程量清单编制工作在前，为何进度款支付比例却相对滞后？
（2）同一招标文件是否应统一服务费的支付标准？建议招标人对各部分工作综合、均衡考量，修改支付办法，统一支付标准。
4：招标文件存在瑕疵，具体如下：
（1）中标通知书格式中无工程监理负责人。
（2）合同格式中多处出现“错误！未找到引用源。”字样，请修改。
（3）本项目为全过程工程咨询项目，但投标文件格式中多次出现与施工相关的内容，建议调整。

答疑13：1按原招标文件执行2满足3按原招标文件执行4详见补遗澄清部分。

质疑14：

1：招标文件P8：8、全过程造价咨询：包括但不限于以下服务内容：（1）完成本工程的招标阶段工程量清单及组价编制但不单独计费。
问：造价咨询包括工程量清单及组价编制、施工阶段工程造价全过程控制两部分工作内容，而本项目只设置了全过程造价部分的咨询费，预算部分不再单独计费。本项目按[2013]428号文标准，**投资115723.76万元计算，工程量清单及组价编制费用约239.6975万元，施工阶段全过程造价控制费约726.3426万元，两项合计966.0401万元。而施工阶段全过程造价控制限价363.13万元（工程类清单及组价编制不单独计费），约为[2013]428号文收费标准的3.8折。限价如此之低，后期造价咨询质量如何保证？该项目为全过程工程咨询项目，投资规模较大、涉及的工作面广、工期较长，人员需求高，招标人是否应在设置限价时充分考虑项目难度及后期质量保障，单独列支工程量清单及组价编制费用？:

2：招标文件P11，3、业绩要求：投标人提供的类似业绩应同时满足以下要求：投标人2018年1月1日至本项目投标截止之日止（以合同签订时间为 准），至少承担过1个项目总投资5亿元及以上的建设项目全过程工程咨询业绩，合同委托工作内容至少应包括项目管理、造价咨询、工程监理、设计咨询（或设计管理）四项中的任意三项服务内容。
招标文件P54，企业业绩：投标人自 2018 年 1 月 1 日至本项目投标截止之日止（以合同签订时间为 准），另具有一个项目总投资 5 亿元及以上的建设项目全过程工程咨询服务业 绩。合同委托工作内容应至少包括项目管理、造价咨询、工程监理、设计咨询 （或设计管理）四项中的任意三项，得 5 分。
问：2018年1月1日至今，投标人以联合体名义承接了项目总投资大于5亿元的建设项目全过程工程咨询，工作内容包括但不限于造价咨询、工程监理及项目管理等，项目管理工作为联合体双方成员共同承担，请问该业绩是否满足要求？

3：支付方式：设计咨询费、全过程BIM技术咨询费、全过程项目管理费等咨询费的进度款均支付至85%时停止支付；全过程造价咨询费进度款支付至70%时停止支付、工程监理费进度款支付80%时停止支付……（具体详见招标文件P18-20、P101-102及P122-123）
问：（1）造价咨询中的工程量清单编制工作在前，为何进度款支付比例却相对滞后？
（2）同一招标文件是否应统一服务费的支付标准？建议招标人对各部分工作综合、均衡考量，修改支付办法，统一支付标准。
4：招标文件存在瑕疵，具体如下：
（1）中标通知书格式中无工程监理负责人。
（2）合同格式中多处出现“错误！未找到引用源。”字样，请修改。
（3）本项目为全过程工程咨询项目，但投标文件格式中多次出现与施工相关的内容，建议调整。

答疑14：1按原招标文件执行2满足3按原招标文件执行4详见补遗澄清部分。

质疑15：本次招标文件计划工期为“自合同生效之日起至最终决算审计完成止，缺陷责任期24个月。”而投标函内填写处为“总工期 日历天”请问招标人该如何正确填写？

答疑15：详见补遗澄清部分。

质疑16：招标文件第四章合同条款及格式中因“错误！未定义书签”导致后续条款大量链接错误，请招标人及时更正。投标函附录中合同条款号无对应内容，请招标人及时更正。须知前附表1.4.1（8）拟投入本项目其他人员中“本次投标时只需按第五章格式提供承诺书，不需附承诺......”整个招标文件并无“第五章”，是否为111页-125页内容，如果承诺的话是否要将以上15页的所有内容都承诺进去，或只承诺人员配备数量或其他内容，请招标人明示。 答疑16：详见补遗澄清部分。

质疑17招标文件中投标函及资格审查中授权委托书中“以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、 修改（项目名称）工程总承包投标文件”，此项目不属于工程总承包。

答疑17：详见补遗澄清部分。

质疑18：****社保局无法提供当年个人缴费明细，只能提供单位职工社保缴费信息记录。其中只能体现单位名称、职工姓名、身份证号码、缴费险种、缴费起止年月。以上信息已能反应单位与人员的劳动关系。根据国家人社部发〔2017〕57号文件《****保障部关于进一步做好人力**和社会保障领域深化简政放权放管结合优化服务改革工作有关问题的通知》、《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》（国发〔2016〕55号）和《“互联网＋人社”2020行动计划》（人社部发〔2016〕105号）的文件精神，****社保局官方网站上能查询、打印出来即可作为社保缴费证明文件而不应该单纯拘泥于具体形式。所以请招标人明确如果我单位仅能提供社会保险个人权益记录（单位职工缴费信息）是否满足招标文件要求。

答疑18：人员社保要求按原招标文件执行。

质疑19：本项目作为一个市政道路全过程咨询业绩，强烈建议增加项目总咨询师需具有注册土木工程师（道路工程）执业资格

答疑19：本项目人员要求按原招标文件执行。

质疑20：招标文件1.4.1投标人资质条件里面关于业绩要求 注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、****政府及行业主管部门相关交易平台的中标公示截图，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。
P54页商务部分评审标准里面关于企业业绩要求 注：1.业绩需提供咨询合同复印件、中标通知书、该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图中体现的项目名称与合同项目名称必须一致，若合同中无法体现项目投资及工作内容，还应提供业主证明材料。为什么资质条件里面关于业绩仅要求提供中标公示截图，而加分项却要求该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图呢，****某单位量身定制的，众所周知“**建筑市场监管公共服务平台”网站关于查询项目信息这一块网站建设内容并不完善，网页经常都进不去，而且信息显示不完整，网站经常处于崩溃状态，如今本招标项目却明确要求提供“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，要求极为不合理，难道合同、中标公示截图、中标通知书、业主证明等不能有效证明业绩情况吗，为什么非要提供一个“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，那资质条件里面关于业绩要求为什么不要求提供“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图呢，是不是内定投标人正好有一个项目在“**建筑市场监管公共服务平台”能够查询得到呢，请招标人把资质条件里面关于业绩提供证明资料的要求和商务部分评审标准里面关于企业业绩提供资料的要求统一，不要双标准，让更多的投标人能够参与进来

答疑20：详见答疑3。

质疑21：招标文件加分条款里关于“人员条件”关于造价咨询负责人明明已经要求了土建专业注册造价工程师，为什么还要要求同时具备安装专业注册造价工程师呢，明显是为某个单位量身定做的，就不能配一个土建专业的注册造价工程师和一个安装专业的注册造价工程师吗，人员更充分，做事情做的更好呀，希望招标人修改此条款，让更多的优秀设计单位参与进来，给广大投标人一个公平竞争的机会，为什么非要一个人身兼数职嘛

答疑21：人员要求按原招标文件执行。

质疑22：项目工作内容包括12.7km长的市政道路设计,作为一个市政道路的全过程咨询项目，项目总咨询师应具有注册土木工程师（道路工程）执业资格，才能更好地对项目进行全局把控，强烈建议加分项增加项目总咨询师具有注册土木工程师（道路工程）执业资格的加1分，现在的加分项仅局限于①具有一级注册建造师（市政公用工程专业）、注册监理工程师（市政公用工程专业）、注册造价工程师（土建专业）、咨询工程师（投资）登记证书（市政公用工程专业）执业资格，作为一个市政道路的全过程咨询项目，项目总咨询师应是能够全面把控项目，从前期咨询、设计阶段、项目后期协调全面主导全程把控的这样一个主导岗位，本项目招标却不要求注册土木工程师（道路工程）执业资格，指向性明显，旨在为特定投标人量身定做招标条款，排斥众多优质投标人。请招标人增加项目总咨询师需具有注册土木工程师（道路工程）执业资格，让更多的投标人能够参与进来。

答疑22：人员要求按原招标文件执行。

质疑23：投标人须知前附表1.4.1 4.人员要求和评标办法2.2.2，商务部分评审标准，除BIM负责人外，其他负责人都有要求配备注册证书，为什么BIM负责人不要求具备BIM证书。建议：BIM负责人需具备BIM证书。第54页，评标办法2.2.2，商务部分评审标准，企业业绩。项目概况：项目全长约12.7km,其中**段约4.4km,改建段约8.3km,两侧景观生态修复和品质提升面积约65公顷(不包括**湾生态修复工程范围)。**段包括生态修复、道路、桥梁、边坡、雨水、污水、照明、电力、通讯、景观、智慧城市等建设内容，其中包括**桥梁4座。改建提升段将道路由现状24m提升为规划宽度32m,包括生态修复、道路加宽、路面改造、桥梁加固、重建雨污水管道、**照明电力通讯设施、边坡、智慧城市品质提升、管线迁改等建设内容。请问，为什么商务得分与项目不匹配，为什么房屋建筑的全过程咨询业绩也能得分，中煤没有生态修复和市政道路的全过程工程咨询业绩吗？第55页，投标人资信，要求“同一独一法人满足监理资质、设计资质、造价资质”得满分。****大学全过程工程咨询一样，工商大学中标单位为中煤，提前恭喜中煤中标。建议删除本条。第55页，投标人资信，入选国家和省级“全过程工程咨询试点企业名单”的得2分。请问，国家级和省级得相同的分，还分级干什么。建议调整为：入选国家“全过程工程咨询试点企业名单”得2分，入选省级“全过程工程咨询试点企业名单”得0.5分，最多得2分。

答疑23：1目前国家级相关部门并未颁发和考核过相关的BIM证书，市场上存在的BIM证书颁发机构不一，不具有认可性。2按原招标文件执行。3按原招标文件执行。4按原招标文件执行。

质疑24：商务加分部分，业绩条件加分18年至今，同时还要有四库一平台的网页截图，显得太过于苛刻。市场上能满足的单位屈指可数，但此项得分独占5分，是否设置存在倾向性。建议扩宽业绩年限，放宽业绩条件，****政府相关官网查询都能证实其真伪。此项设定明显减少市场竞争，为某些单位量身打造。

答疑24：按原招标文件执行。

质疑25：本项目关于业绩要求部分，资格审****政府及行业主管部门的截图，而商务部分却要求为“**建筑市场监管公共服务平台”截图。若我公司业绩未在“**建筑市场监管公共服务平台”截图，但在政府相关网站上有相关招标公共以及中标公示，能否认可此业绩。****公司大部分业绩为直接签订合同，能否提供业主证明文件、地方政府相关会议纪要、批复文件等加以佐证，****政府相关网站予以佐证呢？请明示！

答疑25：此业绩满足资格审查业绩要求，商务加分业绩按原招标文件执行。

质疑26：****委员会组成中有业主代表吗？到底是专家库抽取还是抽取加业主代表，请明确！

答疑26：****委员会由招标人按法律法规及相关规定依法组建

质疑27招标文件P21页中6.1 设计施工图审查结算的取费文件与P17页第6条设计施工图最高限价的取费文件不一致，请明确以哪一个取费文件为准。招标文件P29页中（4）技术部分要求中有明标和暗标两种方式，请招标人明确技术部分采取哪种方式？招标文件P135页（一）投标函中“BIM统筹管理负责人”是否指前附表中“全过程BIM技术咨询负责人”？
招标文件P152页（七）承诺书中提到的施工负责人本项目并未涉及，建议取消。

答疑27：1施工图审查结算与最高限价取费文件是一致的，施工图审查包含（设计施工图审查、高边坡专项审查、海绵城市专项审查） 2招标文件已规定了技术部分采用暗标评审 3 BIM统筹管理负责人为全过程BIM技术咨询负责人，4详见补遗澄清部分。

质疑28：同一独立法人同时满足资格审查要求的①监理资质、②设计资质、③造价咨询资质三项资格条件得 3 分，否则不得分。
企业资质作为资格条件组成部分之一,不可以再作为评审因素来进行加分。此条违背相关法律规定，请修改。

答疑28：按原招标文件执行。此项目商务得分是为了提高竞争性进一步了解潜在投标单位的实力及专业能力情况。商务得分不予调整。

质疑29：没看见招标文件

答疑29：此项目为全流程电子标，请潜在投标人按照**市电子招投标相关规定下载相应的电子招投标工具进行查看招标文件。

补遗澄清部分

补遗澄清1:取消招标文件投标人资格要求3.1.1（4）条投标人应具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质和投标人须知1.4.1（4）条投标人应具备建设行政主管部门颁发的工程造价咨询甲级资质。（提供有效的资质证书副本复印件，联合体投标的，由联合体协议书中承担对应工作的成员单位提供。）

补遗澄清2：合同格式导入电子招投标系统时出错，已重新导入电子招投标系统。本项目招标文件、投标文件格式已在系统做出调整，详情请查看CQZF格式文件。

延期通知

本项目投标截止时间及开标时间改为：2021年08月04日11:00（**时间，下同），投标文件递交开始时间改为： 2021年08月04日 10：00 ，投标文件递交截止改为时间:2021年08月04日11:00，投标保证金到账时间相应顺延。

招标人：****

招标代理：****

2021年7月20日