大鹏新区幼儿园安全监控系统工程监理项目需求公告

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大鹏新区幼儿园安全监控系统工程监理项目需求公告

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更新时间:

2021年07月23日

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幼儿园监控系统工程监理

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关于****安全监控系统工程监理项目需求公告自行采购的信息公开

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****安全监控系统工程监理

项目需求公告

****安全监控系统项目建设内容主要前端建设、网络传输建设、UPS建设、视频监控后端建设等。为了更好地推进该项目，现采购****安全监控系统工程监理服务。现将有关事项公告如下：

一、项目名称

****安全监控系统工程监理服务

二、项目内容及要求

（一）工程监理服务要求

本次监理采购按照项目建设目标的要求，遵循国家、省、市信息系统项目建设和监理的标准和规范，依据项目建设合同和用户需求，采用先进、科学、合理的适合本项目特点的项目管理技巧和手段，项目工程的建设进行全程驻场监理。对工程的各个阶段及各个层面进行全方位的管理与协调；对工程的质量、进度和支付及变更等进行全面的控制；对项目建设合同的执行、项目建设文件资料等进行审核和管理；负责对采购单位与承建方签订的各类合同履诺情况的监督。

1、监理要点

1.1规范管理

****政府投资项目相关管理法律法规及相关标准，制定信息化建设项目管理指南，制定完善全流程项目建设管理规定（包括招投标、合同、变更、文档管理、信息安全、资产管理、验收管理、审计等全流程），并根据建设项目的实际情况及建设单位相关需求，简化相关建立流程，确保项目招投标、变更、验收等合法合规，确保审计材料规范齐备，符合市相关主管部门审计及项目验收要求。

1.2质量控制

1）依据有关的招标文件、投标文件、合同和设计单位制定的技术规范书，审查、监督、控制项目建设的质量；

2）采取事前预防、事中控制、事后纠正的监理方式，依据国家法律、法规、标准以及项目合同、设计方案、监理规划、监理实施细则等文件控制工程质量；

3）组织工程质量、系统集成等质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

4）项目建设期间采取旁站监理监督建设质量，参与软件需求书的确认工作；

5）监督系统项目需求管理、配置管理的执行和控制情况，督促实施单位整改存在的问题；

6）参与系统建设工作的测试、集成、竣工验收和交接；

7）跟踪各子项目在质保期内的运行状况，督促实施方做好售后服务。

1.3进度控制

1）协助进行项目建设周期总进度目标的分析、论证；

2）审查各子项目的进度计划，并监督计划的执行；

3）编制项目实施各阶段、各年、季、月度的进度监理计划，并控制其执行，必要时调整进度计划；

5）审核设计方、施工方和材料设备供货方提出的进度计划/供货计划，检查、督促和控制其执行；

6）发现工程未能按计划进行时，要求项目承包商调整或修改计划，采取必要措施加快开发进度，以使实际项目进度符合合同的要求；

7）在项目实施过程中，每月进行计划值与实际值的比较，每月、季、年度提交各种进度控制监理报告和报表。

1.4变更控制

1）对项目变更进行严格控制，不能随意地进行变更；

2）监理对可能发生的风险以及可能引起的变更要保持预控能力，也应当具备快速反应能力；

3）对变更申请快速响应；

4）任何变更都要得到三方（建设单位、承建单位、监理单位）确认；

5）明确界定项目变更的目标；

6）加强变更风险及变更效果的评估；

7）及时公布变更信息；

8）选择冲击最小的方案；

9）执行制定完成的变更程序，对变更进行严格的控制。

1.5投资控制

1）动态管理、跟踪项目费用，进行费用控制和分析；

2）审查项目进度款申报；

3）严格控制和审查项目需求变更，核算成本和变化量，报采购人审批；

4）审核承建单位的工程量清单和工程竣工结算。

1.6合同管理

1）协助业主确定项目实施的合同结构；

2）协助业主起草与项目有关的各类合同（包括设计合同、集成合同、开发合同、施工合同、材料和设备定货与安装调试合同等）；

3）监督检查承建单位履行合同，各类合同的跟踪管理（检查各方执行情况，提交合同管理报表与报告），任何形式对项目质量、数量、内容的变动，均须总监理工程师审核同意，并报建设单位批准后，变更令方能生效；；

5）协助业主处理各子项目实施的每个过程出现的违约、索赔、延期、分包、纠纷调解及仲裁等问题，及时记录相关情况；

6）合同整理与归档。

1.7信息管理

1）及时向采购人提交反映各子项目的动态信息和监理工作情况的项目文档；

2）建立全面、准确反映各子项目建设各阶段状况的图表、文档，收集、管理项目各类文档和资料；

3）督促、检查承建单位及时完成各阶段设计文档、代码、会议纪要、变更单、问题跟踪单等资料的整理和归档工作；

4）审查承建单位的全部设计文档（含硬件集成和软件开发）、变更单、问题跟踪单，审查承建单位与采购人之间的业务联系单、备忘录、电子邮件、传真、电话记录等，并加具处理意见；

5）当项目质量或工期出现问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。

1.8组织协调

1）帮助采购人划分或澄清承建单位的工作范围和职责；

2）监督本项目各方履行职责，协调各方的工作关系；

3）建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调本项目各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决。

1.9信息安全管理

1）督促承建单位建立完善的信息安全管理制度，数据备份制度；

2）协助组织信息安全事故的调查与处理；

3）建立信息化工程监理的信息安全管理工作目标和管理流程。

1.10项目文档管理

1）督促检查承建单位及时完成各阶段设计文档、测试记录、变更记录、问题跟踪处理记录等文件的归档工作，按归档要求进行分类整理归档，按时完成竣工资料（包括监理工作方面的归档资料）验收。确保项目中各类文件传送的规范化、制度化，监理类文书资料管理的科学化、规范化；

2）监理方的文档管理人员，负责收集、管理监理工作各类文书资料，对监理工作文档、收发文签收登记等进行管理。

1.11项目送审

建立项目结算、决算审计流程，****审计局要求，收集、汇总、审核项目审计资料，协助采购方在规定时限内送审项目结算决算，按要求补充、说明相关材料，对审计意见及时沟通承建单位意见等

1.12项目验收

按照《****政府投资项目验收管理暂行办法的通知》等项目验收相关规定，协助建设单位组织提交项目验收或者项目验收备案需提交材料，并配合完成项目验收及验收备案其他工作。

2、日常监理

1）掌握监理范围内涉及的各种技术及相关标准；

2）安排足够的监理人员，按工程需要派驻相应的专业人员进行项目监理，随时为采购人提供服务，总监理工程师必需专职于本项目，需为投标单位社保人员；

3）制定工程管理的组织机构方案并协助采购人组建相关机构，并提供相关培训；

4）熟悉了解本项目各子项目的业务需求，协助采购人对项目的目标、范围和功能进行界定，参与并协助本项目各子项目的招标技术文件编制工作（包括各项目建设需求的整理编制工作）；

5）参与各项目的招投标工作，参与各项合同的起草、评审及谈判工作，并对合同的执行情况进行总体监督；

6）建立健全科学合理的会议制度，并予以贯彻落实；

7）建立健全科学合理的文档管理制度，制订开发过程中产生的各类文档制作、管理规范，并予以贯彻落实；

8）与采购方一起制定评审机制，在工程实施全过程中随时关注隐患苗头，如发现将会导致工程失败的情况出现时，应及时启动评审机制，组织专家对工程实施情况进行评审，对评审不合格的，应向采购方提出终止合同意见；

9）其他需要日常监理的事项。

3、过程监理

3.1实施过程中的监理

1）为保障项目全过程优质监理服务，投标单位应提供对本项目优质服务承诺；

2）编制监理大纲、监理规划、监理实施细则，提交给采购方审核；

3）根据相关项目的工作范围的要求，制定出详细的项目管理实施计划，主要内容包括项目计划管理、人员管理、进度管理、质量管理、变更与风险管理、合同管理、安全管理、知识产权管理、沟通与协调管理、评估与验收管理、文档管理、项目管理办法、承建单位管理办法等，提交给采购方审核，并依此进行过程管理；

4）审核承建单位的开工申请报告，对承建单位进行开工前检查；

5）根据工程的总体规划，与采购方联合对承建单位制定的工程总体实施方案、技术方案、实施策略、实施规范等进行审核评估，并提交审核意见及相关问题处理方案和措施，以及监督方案和措施的执行；

6）检查工程采用硬件、系统软件是否符合采购文件或技术方案所确定的品牌、型号、规格和质量标准，提交相关验收清单和验收方法，依此严格审查验收采购的硬件、系统软件产品，保证所有硬件、系统软件都符合合同要求；

7）督促承建单位严格执行项目开发合同、国家相关技术标准、规范，对违反要求的及时向采购方报告，并提出处理方案。对工程中的难点、重点进行检查，做好分项验收工作；

8）对工程中各项目以及工程整体的进展状况进行评审及监控，定期检查汇报工程实际进度情况，审核承建单位的进度报告，对工程实施过程中各个阶段的实施成果进行评审和管理，并提交审核意见及相关问题处理方案和措施，以及监督方案和措施的执行；

9）参与建设模型、环境的选择工作，监控建设过程质量；

10）监督需求管理、配置管理的执行和控制情况，督促建设单位整改存在的问题；

11）根据工程进度情况，对阶段测试方案进行评审，并根据测试方案对已完成部分进行测试，就发现的问题提出处理方案和措施，以及监督方案和措施的执行；

12）管理项目的时间进度，监控项目计划的制定和执行，帮助预测、识别项目中出现的主要问题和面临的主要风险因素，并跟踪、协调解决各种项目问题和风险；同时配备车况良好的专用车辆供本项目使用，投标单位应充分考虑并响应；

13）对工程的重大变更进行审核和有效控制，提出相关变更处理方案及措施，以及监督方案和措施的执行，处理好各种变更及索赔事宜；

14）组织工程质量、系统集成质量事故的原因调查、问题分析、问题评估、事故处理；

15）发现质量问题时及时向采购方报告，并提出处理方案和措施，以及监督方案和措施执行；

16）每月编制监理月报向采购方综合报告和评价本月的质量和进度、合同执行情况、发生的重大事件、下月工作的计划、需要配合的事宜以及发生变化的可能性与应对措施；

17）其他需要监理的事项。

3.2验收过程中的监理

1）审核承建单位测试方案，对测试过程进行全程监控，确保交付质量；

2）协助采购人审批承建单位的验收申请，并制订工程验收计划；

3）协助采购人进行工程初验、试运行和终验工作，并负责督促和检查承建单位的整改工作；

4）各项目完工后根据相关合同督促承建单位将完整的原始实施技术资料移交给采购人，同时负责检查移交的文档，确保真实和完整；

5）复核确认或否决承建单位编制的工程结算、决算；

6）工程验收通过后，与采购人、承建单位三方共同签署验收报告；

7）出具监理总结报告；

8）其他需要监理的事项。

3.3售后服务中的监理（运维质保期）

1）审核承建单位的售后服务（定期维护）计划，并定期检查承建单位是否按计划进行售后服务（定期维护）；

2）当出现质量问题时，鉴定质量问题的责任；

3）对质量问题的处理结果进行跟踪、评审，直至解决为止；

4）出具售后服务期的监理总结报告；

5）其他需要监理的事项。

（二）服务周期

服务周期：本项目监理服务期自双方合同签字之日起计算，至项目完成验收为止，预计项目监理服务期为6个月。

（三）预算费用：22.68万元。

（四）付款方式：

1、合同签订后10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价50%的款项。

2、项目建设完成并通过最终验收后的10个工作日内，甲方向乙方支付合同总价50%的款项。

注：乙方在每次申请付款前需开具等额的正版国税发票给甲方。

三、服务商单位资质要求

1、投标人必须为在中华人民**国境内注册的具有独立法人资格或独立承担民事责任能力的其他组织****事业单位法人证等法人证明复印件加盖投标人公章，原件备查）。

2、供****市政府采购注册供****市政府采购供应商库中显示有效，供应商注册网址：http://www.****.cn，供应商无需提供证明文件，由招标机构进行查询）。

3、本项目不接受联合体投标，不允许分包、转包。

4、参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）。

5、****政府采购活动时不存在被****政府采购活动且在有效期内的情况（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）。

6、****政府采购活动时未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单（由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出承诺）。

注：“信用中国”、“中国政府采购网”以及“****政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

四、公告时间

2021年7月23日至7月29日下午5点30分。

五、评标标准和方法

（一）评标标准

本项目采用综合评分法。

综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。

价格分计算方法：

采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且最低含税投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：

计算方法为：

得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。

评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

序号	评分项		权重
一、价格			20
行号	内容	权重	评分准则
1.1	投标报价	20	价格分应当釆用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他响应供应商的价格分统一按照下列公式计算：计算方法为：得分=（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。备注：投标报价得分四舍五入后，小数点后保留两位有效数字。
二、服务			50
行号	内容	权重	评分准则
2.1	项目服务方案	30	1.1对本项目建设内容的把握及理解（10分）对项目业务需求、功能需求、用户类型需求和系统安全需求描述是否准确完整；对项目各分项建设内容的系统功能描述是否全面准确。注：本项最高得10分，分档评分：优81%-100%分,良61%-80%分,中31%-60%分，差0-30%分。
			1.2项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议（5分）该工程项目的重点难点分析及应对措施，对项目的合理化建议的可行性打分。注：本项最高得5分，分档评分：优81%-100%分,良61%-80%分,中31%-60%分，差0-30%分。
			1.3拟安排的项目驻场监理服务团队成员情况（15分）本项目驻场服务监理工程师具**保障部、国家工信部颁发的信息系统监理师资格证书（无信息系统监理师资格证书的本项不得分），在满足上述条件的同时具有以下条件：（1）1名同时具有智能建筑弱电工程师证书保障部颁发系统规划与管理师证书（高级）得5分；（2）1名同时具有国际项目经理资质认证证书（IPMA）证书和智能建筑弱电工程师证书得5分；（3）1名同时具有视频监控能力应用高级证书**保障部颁发信息系统项目管理师证书（高级）得5分。注：同一人具有多个证书不可重复得分，要求提供参与项目团队成员在投标单位近6个月缴纳社保的证明文件复印件加盖投标人公章，未提供社保证明的，本项不得分；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2.2	质量保障措施	10	2.1项目质量保障措施及保障体系建设情况（8分）具有以下有效的ISO9001：2015质量管理体系认证证书、ISO45001:2018职业健康安全管理体系证书、ISO14001:2015环境管理体系认证证书和ISO/IEC20000-1:2018信息技术服务管理体系认证证书（以上证书覆盖范围：信息系统工程咨询和设计、监理、工程造价咨询，计算机信息系统测评）。满足一项得2分，最高得8分；注：提供相关证书复印件加盖公章作为评审依据；证书覆盖范围不完整、证书不清晰或不提供的不得分。
2.2	质量保障措施	10	2.2对项目质量保障措施方案描述（2分）对项目的质量保障措施方案描述的全面、准确、科学进行横向比较（如：项目质量控制、项目进度、风险等）。注：本项最高得2分，分档评分：优81%-100%分,良61%-80%分,中31%-60%分，差0-30%分。
2.3	拟安排的项目负责人情况	5	拟安排的项目负责人情况（5分）项目负责人总监理工程师同时具有信息系统监理师资格证书、高级工程师职称（计算机或通信工程专业）和系统规划与管理师证书（高级）,不能同时满足的，本项得0分，在满足以上条件的基础上进行以下评分：（1）具有信息安全管理工程师证书得2分；（2）具有注册资格QMS审核员证书得2分；（3）具有软件工程造价师高级证书得1分；注：提供投标人为拟安排的总监理工程师在投标单位近6个月缴纳社保的证明文件复印件加盖投标人公章，未提供社保证明的本项不得分；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
2.4	管理制度	5	对管理制度的描述（5分） ****公司管理制度的完善情况进行横向比较。注：本项最高得5分，分档评分：优81%-100%分,良61%-80%分,中31%-60%分，差0-30%分。
3、商务			20
行号	内容	权重	评分准则
3.1	业绩	20	1.1信息化项目业绩（4分）考察投标人近三年（2018年1月1日至本项目开标之日，以合同签订日期为准）完成过同类的信息系统工程监理业绩：每提供1项同类业绩得1分，本项最高得4分。注：提供业绩合同关键页的复印件，加盖投标人公章，否则不得分；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
			1.2全过程咨询服务业绩（6分）具有信息化项目全过程咨询服务业绩，包括项目总体规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制和项目监理服务的全过程咨询服务的，得6分。注：投标人必须提供项目总体规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算编制和项目监理服务的合同复印件加盖投标人公章，原件备查。评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
			1.3同类工程监理业绩（10分） ****幼儿园监控系统项目工程监理服务业绩的，每提供一个业绩得5分，本项最高得10分。注：提供业绩合同关键页的复印件，加盖投标人公章，否则不得分；评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。
4、背景及资质			10
行号	内容	权重	评分准则
1	经营、纳税、诚信情况	5	本地化经营服务能力（5分）投标人在市有固定服务网点（即投标人注册地在市范围内或投标人设有能提供**公司等合法注册的分支机构）的，得5分，其他不得分。注：提供**管理局出具的有效证明文件扫描件或承诺函（承诺函格式自拟），未提供或不清晰无法判断的不得分。
2	应具相关的资质；相关活动的策划执行经验。	5	投标人具有相关的资质情况（5分） 1、具有工程咨询单位资信甲级资质证书的得3分，其他不得分； 2、具有《数据管理能力成熟度评估模型标准符合性证书》（DCMM）的得2分；注：提供相关证书复印件加盖公章作为评审依据，评分中出现无证明资料或专家无法凭所提供资料判断是否得分的情况，一律作不得分处理。