广州市番禺区建设工程质量检测中心物业管理服务定点议价采购公告

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广州市番禺区建设工程质量检测中心物业管理服务定点议价采购公告

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2021年07月23日

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****采用定点采购议价方式实施本次采购。

一、项目信息

（一）项目名称：****物业管理服务定点采购

（二）项目编号：****

（三）预算金额：379,039.92

（四）采购需求：

编号服务描述需求描述数量计量单位

采购需求一、项目概况（一）服务内容。确定一家中标供应商，为采购人提供物业管理服务，本项目管理服务内容包括：安全保卫（含消防管理）、保洁以及礼仪等服务。（二）物业范围。 ****办公大楼，位于**市**区东环街东环路**新村2街2座。（三）服务期限。合同签订后12个月。二、公共场所情况 1.室外地界内所有区域。 2.办公楼内的公共区域。三、物业管理总体要求（一）中标供应商负责制订物业管理服务方案，建立各项规章制度，确定组织架构及人员录用等，在实施前须报采购人审核批准。（二）采购人对一些重要岗位的设置、人员录用与管理、一些重要的管理决策有直接参与权与审批权，如采购人认为有必要可查阅中标供应商有关本项目的财务运作状况。（三）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商的人员有直接指挥权。（四）中标供应商对所录用人员要严格审查，保证录用人员没有刑事犯罪记录，并具有相应的上岗资格证（保安上岗证、电工证等）。中标供应商要依法纳税，按规定为录用人员提供法定福利；（重要提示：人员薪金待遇请投标人充分考虑服务期内人员薪金的调整因素，因用工引起的劳动纠纷问题由中标供应商负责解决。）（五）采购人需求的人员岗位原则上不能缺岗，如确受不可抗拒的因素影响，双方应在相互理解的基础上进行协商，并取得采购人同意。中标供应商的保安聘用期不少于一年，其他管理和工作人员的聘用期不少于半年（特殊情况除外），且聘用时须将被聘用人员个人信****办公室备案。中标供应商如确需更换保安、管理人员或其他工作人员，必须书面报采购人，并取得同意后，方可进行。（六）中标供应商各类服务人员按岗位着装要求统一，佩带统一工号标志（服装款式须经采购人确认），言行规范，要注意仪容仪表、公众形象，一些公众岗位录用人员体形、身**有规定。（七）中标供应商在做好本职工作的同时，有责任向采购人提供合理化建议，以提高管理效率和管理质量。（八）中标供应商应具备利用自身**满足临时应急抽调含安全保卫、清洁服务、工程技工等人员一次性不少于10人的调遣能力，且须在采购人规定时间内到达。四、服务内容（一）安全保卫 1.安全保卫。负责采购人辖内的安全保卫、维护秩序和处置突发应急事件的工作。（1）维护公共秩序。在值勤中，保安对非办理业务的闲杂人员进行清理，对车辆、物品、人员出入进行有效监控；对进出办公楼范围的人流、车辆进行疏导指挥及检查监督；对各类违规行为进行纠正；严防一切破坏活动；严格按照各值班岗位的操作规程努力完成值班保卫工作。具体为： ①日常安全管理实行半封闭管理模式。 ②实行24小时安全管理（值班、治安巡视）、消防、监控值班制度。 ③做好对出入口和周边环境的监控，严防外来人员擅自进入，密切监视可疑人员出入动态；发现红线范围内发生的侵犯采购人工作人员事件或者出现扰乱采购人正常工作秩序的情况时，保安人员应当予以制止和保护工作人员，采取有效防范措施并及时报警。 ④负责人员、物品出入大楼的登记管理；并协助提供伤残、高龄、行动不便人员的服务工作。 ⑤负责停车场车辆出入、停放秩序；协助采购人组织各类活动的开展及临时接待任务****广场范围的车辆停放指引，随时提供人力支援。根据采购人要求，****中心的安全、防护、保卫工作。 ⑥做好采购人领导接访日现场的安全保卫及群众来访指引。 ⑦负责物业管理区域内全天候的安全管理，严防一切非法破坏活动；严格按照各值班岗位的操作规程努力完成值班保卫工作。 ⑧保安员须严格履行岗位职责，严格执行各项管理制度规定，认真做好各项工作记录，不得敷衍了事。当班时发现突发性事件，按规定程序果断处理，并及时报告上级主管，涉及治安及消防安全的事件必须及时向采购人报告。 ⑨保安员值班时应坚守岗位，不得擅自脱岗，如因特殊原因需要离岗的，应等待领班前来顶岗后方可离开。 ⑩每班提前15分钟进行交接班，交接班须正点、准时，非特殊情况，不得延时接班。 ?保安员上岗前应认真检查设备设施情况，认真做好防盗、防抢工作，发现不安全因素立即查明情况，排除险情，确保有序的公共秩序。 ?本班与下一班交接，要将本班当班情况及注意事项详细交待下一班人员，并将记录及各类公物移交。交班时发现问题，双方应当面说明。 ?接班人未到，交班人不得离岗。 ?对出入采购人物业管理区域的人员、车辆及所携带的物品，按规定要求进行检查、登记；如进出人员不服从管理或无理取闹时，应及时、正确进行处理。 ?保安员要熟悉本岗位任务和工作程序，执勤过程中要勤巡逻、勤观察，发现可疑情况应及时处理，预防进一步恶化。 ?安全管理值班时，杜绝未经许可的人员、车辆进入物业管理区域内，在物业管理责任区域内发生的突发事件要正确处理，保护证据、维护秩序并及时向有关部门报告，做好登记和记录工作。 ?不得擅自带人进入采购人红线范围内的区域，更不得擅自带人进入大楼值班室留宿。 ?严格按值班岗位操作规程办事，认真、自觉接受采购人及有关部门的监督指导，认真听取采购人的意见和建议，不断提高物业管理服务水平。 ?每月月底对安全管理工作的登记记录进行整理、编册，总结后存档备查。 ?每个班次的领班对各岗位工作检查不得少于2次，检查内容包括保安员是否坚守岗位，保安员值班是否符合规范要求，责任区域是否存在异常情况。 ?在工作中树立认真负责的工作态度和作风，待人接物热情有礼，不断改进工作方法，做到遇事勤报告，处事要登记。 (2)提供安全保卫巡查保障。 ①正常情况下每隔2小时巡视大楼一次，正常上班期间加大巡逻力度，并要求按巡更器路线进行打卡巡逻。 ②巡逻各区域的安全管理情况，是否存在不安全因素，同时注意设施设备是否发生破损，发现损坏的应及时报修。 ③上班期间，巡查各楼层是否有外来人员在楼层内停留或乱窜，发现后及时进行清理。 ④下班后，巡查各楼层是否关闭门窗，各种用电、用水设备是否关闭，以防止消防或其它意外事件发生（如发现有异常情况应及时向上级主管汇报），做好这些事项检查结果的登记工作。 ⑤每次巡逻时应将车辆在库情况进行更新登记，在交接班时做好车辆在库情况的登记工作。 ⑥认真巡视检查消防设备，发现险情及时汇报、及时处理、及时排除险情。巡查时做好消防设备设施运行情况的记录，如实记录对各类设备设施的巡查工作，发现危险隐患，及时报告并协助设施设备管理人员做好排险工作。 ⑦巡逻时遇到突发性的紧急事件时应谨慎处理，及时报告，并进行登记备查。 ⑧对一切违法犯罪行为或活动，做到早发现、早控制、制止有效，打击有力，防止各类治安事件、灾害事故的发生。 ⑨安全管理人员不得借助工作之便使用物业内的设施。 ⑩在巡查时将着重做好以下几项工作：设备及装饰物是否损坏；接受各种紧急求助，及时为采购人排忧解难。对不属于管辖范围内的问题要耐心解答，不得推诿搪塞；检查供电线路是否正常、安全，工作用房内的电器、电源线路安装是否规范；检查相关招牌、指示牌是否有松动或脱落；检查中央空调主机是否牢固、安全，室内空调出风口是否有漏水现象；检查各区域的门、窗是否松动；检查各楼层洗手间红外线感应冲便器是否有常流水现象；检查各设施设备是否正常运转；检查各排水管是否漏水，各地漏、沙井是否有堵塞、积水情况；检查各走廊、楼梯、墙壁瓷砖、地脚线、**石贴片是否牢固，公共区域内灯泡、光管是否有损坏的情况。 3.制定紧急应对措施。物业保安服务在各种危害采购人物业整体安全的危险发生时，应及时组织应急分队对正在进行的犯罪活动予以制止，预防各类治安和刑事案件的发生，对已经发生的紧急和突发事件应立刻到达现场予以控制，****机关报警，****机关开展工作。针对可能发生的突发事件，制订群体事件、消防、治安、自然灾害等突发事件的应急预案，所有预案都必须经过缜密研究确定，严格执行工作程序和监督检查制度，确保工作有效和接受监督，并对各项应急预案定期进行演练。 4.大型活动安全保障服务。对于采购人举办的重要接待以及上级单位检查等大型活动，无条件根据采购人的要求，增派保安维持活动现场的公共秩序，并可同时担任咨询、指引等多项工作，保证各类大型活动的安全**利。除上述各项服务外，应充分体现物业管理的人性化。保安员在站岗和巡逻的同时，将通过诸如帮助采购人和来访人员提携重物、扶老携幼的行为，加强与采购人和来访人员之间的联系与沟通，在保安管理中融入爱心、诚心和细心，使物业管理者、采购人和来访人员共同维护本物业的安全。 ****停车场管理。全天24****停车场、地面临时停车实施管理和服务，保障车辆停放安全，****停车场管理规定或临时特定要求。负责采购人重要接待及会议的车辆停放指挥、协调，必要时增加保安人员加强地面车辆临时停放管理。记录车辆的进出时间和车容车貌（完损程度）情况。熟知熟记内部车辆司机。采购人准许进入的临时外来车辆进场后，须跟车泊位。禁止****停车场。每2小时对车场、车辆巡视一次，检查车辆窗门是否关好，是否有漏油等车辆安全情况并做好记录和报告。****中心辖内发生的交通事故及交通设施损坏应及时报告采购人并协助做好善后处理工作。（三）保洁、绿化、管理。物业的保洁范围包括：公共环境卫生，包括公共场所、房屋公共部份、公共卫生间的清洁卫生及垃圾的收集和清运；厨房的烟道；大楼大堂；大楼外墙；电梯及电梯间；走火通道；楼层公共通道；办公室；会议室；停车场；外围广场、道路的清洁、清运绿化中的枯枝落叶；除“四害”、白蚁防治的工作；在大型活动期间，需要提供非常规的清洁、保洁工作以及采购人临时要求的突击清洁任务，如清洁会场、大扫除等等，随时保洁。 1.由采购人和中标供应商共同制订工作制度和标准，对工作质量进行考核。 2.中标供应商按工作程序对范围内的场所进行日常定期清扫或不定期的清扫保洁，做到按制定标准全天候、全方位保洁，特别对大堂、卫生间等重要部位做到按采购人提出的标准定人定点定时管理、巡查、监督。 3.关键办公区域、领导办公室的清洁卫生由中标供应商安排专人作业并由采购人安排专人跟进和监督质量。 4.外墙清洗、幕墙外侧面清洁和维护、天花清洁和维护、水池消毒清洗、厨房烟道去污清洗、石（瓷）材墙地面养护六大专业项目****公司负责。外墙清洗、幕墙外侧面清洁和维护、天花清洁和维护每年至少进行一次；水池消毒清洗、厨房烟道去污清洗每年至少进行两次；石（瓷）材墙地面抛光处理应每年至少进行两次。清洁养护用品必须达到环保要求，并有专人负责监督清洁养护过程的安全操作及验收工作。中标供应商必须严格****公司的实力，由于项目外包产生的费用及政治、经济法律责任由中标供应商承担。（费用包含在投标报价中，由中标供应商支付） 5.对化粪池、污水池井应定期清理，每年不少于两次。（费用包含在投标报价中，由中标供应商支付） 6.大楼内所有公共用具（如桌椅、茶水柜、茶几、文件柜、沙发及茶壶、非一次性茶杯等）必须按要求定期清洗或消毒。 8.电梯内每天安排专人巡回保洁并更换地毯。 9.负责检查卫生间、贵宾室、接待室、会议室的日用品（如洗手液、卫生纸、茶叶、纸杯、面巾纸等）使用情况。每天定时检查和添加日用品。 10.对项目****广场、道路、设施等每天进行巡回保洁；各楼层公共区域、洗手间、楼梯、扶手、大厅、走廊、电梯间、地下室、**、停车场、道路等所有公共区域随时保持清洁，无随意堆放杂物和占用，做好巡回保洁。 11.除“四害”的工作每周不少于1次，如上级有特殊要求行动的，必需按文件要求进行。 12.中标供应商清洁时间安排应尽量避免打扰采购人的正常工作，对大堂、办公楼层、公共区域等每天采取循回保洁方式。 13.公共区域（会议室电梯、门把手等）的消毒。（四）接待管理。 1.服务范围：根据采购人的要求，提供接待登记及指引服务，并配合完成相关的会务服务。 2.服务内容包括但不限于以下内容：（1）做好日常来访接待登记，为来访人员提供指引服务；（5）会议结束后，按规定对非一次性使用的会务用品进行清洗、消毒；（6）提供其它便民服务。 3.有重大活动时，按采购人的需求增加人员。（六）其他要求。中标供应商需完成但不限于以下工作： 1.按采购人要求配合做好辖内防范各类传染病（非典及类似疫情）的各项防疫及应急工作。 2.协助采购人防范自然灾害（台风、洪水）等应急工作。 3.根据采购人的要求和指引完成物品的搬运任务。 4.负责采购人物业管理服务项目其它相关工****指挥中心其他管理工作、任务和要求。 5.未经采购人书面同意，中标供应商不得将本物业的管理责任转让给第三方、不得分拆转包、分包。五、服务质量要求（一）物业服务期内，加强现场管理，避免发生重大刑事案件和重大交通及重大火灾等安全事故。****中心内无因管理失责原因引起的被盗等治安案件，无纵火、爆炸、投毒等恶性事（案）件发生，无外事纠纷、泄密等事（案）件发生。（二）做好大楼公共区域的秩序维护，避免群众因混乱踩伤、跌倒及大声喧哗等情况发生。（三）严格遵守有关消防管理规定，确保无因中标供应商管理不当而发生消防事故，消防设备完好率100%。（四）严格按照规范用电、用火，严禁在办公区域、门岗或地下室内煮食。 ****中心设施、机电设备无操作管理、使用责任事故发生。全部外包项目（含采****指挥中心内施工工程无因中标供应商监管不到位而发生安全事故。（六）各项设施设备的维修保养工作，必须按采购人要求的时限，高效、保质、保量完成。（七）除因基建质量、设备质量在保养期内等特殊原因外，房屋及配套设施、设备完好率达100%；零星维修、急修（2小时内完成）及时率达100%（网络等专业设施除外）。（八）管理范围内照明、化粪池、雨水井、污水井、排水管、明暗沟、停车场、道路完好率100%。（九）实行动态保洁，卫生清洁保洁率100%。（十）物业管理服务满意率在95%以上；投诉处理率100% 。（十一）中标供应商一切管理服务工作的实施，必须以服从于采购人的工作需要为前提，以方便采购人为原则。维修保养等工作通常情况下尽可能在采购人工作时间以外进行。（十二）根据有关规定和采购人需求，拟定详细的管理服务细则或拟定详细的管理服务实施方案，且经采购人认可后方能实施。（十三）采购人根据标准对中标供应商的服务质量进行检查，连续2个月或半年累计3个月月检查评分低于达标分数的，采购人有权扣减1个月的物业服务费或即时终止合同。六、中标供应商责任（一）鉴于采****机关，物业的安****政府部门的正常运作，因此其物业的日常管理与其他商业写字楼、住宅小区有较大的区别，在界定责任义务时按有利于采购人的原则执行。（二）在管理服务期内，中标供应商工作人员在采购人范围内发生违法、违规行为的，所造成一切后果及损失，由中标供应商承担全部责任并负责赔偿。（三）中标供应商负责承担和支付所属员工的工资福利，依法承担和缴交所属员工的社会保障、住房公积金及规定的税费等费用。（四）中标供应商负责承担和支付所属员工在工作中因意外伤害造成的医药费、误工费等以及因意外伤害导致伤残或死亡而产生的相关所有费用，采购人对此一概免责。 ****中心物业管理档案，合同期满须完整移交给采购人。（六）合同期满之日，按时撤离物业，并做好物业管理服务事项交接和相关资料移交工作。（七）中标供应商自开始保安服务之日起30日内向****机关办理备案，并于终止保安服务之日起30****机关撤销备案。七、人员要求（一）人员配置要求。服务人员具体岗位设置序号岗位人数备注 1 保安员 3 2 清洁员 3 合计 6 中标供应商要配置不少于上述所需人员。（二）人员素质要求。保安人员和保洁人员各3名，要求身体健康，年龄50岁以下，初中以上文化，其中保安人员要持证上岗，原则上要求本地人。（三）人员管理要求。采购人与派驻服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，并****政府的规定支付服务人员的工资、福利、保险、奖金、加班费等一切费用。派驻服务人员的日常管理由采购人和中标供应商实行并行管理。若采购人加班期间要求提供相关物业管理服务的，中标供应商应按上班期间要求，保质保量地做好保障工作。中标供应商的派驻服务人员应遵守安全操作规章制度，若发生人身伤害等工伤事故，由中标供应商负责，与采购人无涉。中标供应商全部工作人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需借用本项目工作人员，须报请采购人批准，并保证本项目正常运行。投诉处理率100%，且及时、妥善，有完整的记录档案。 ★中标供应商应按照《中华人民**国劳动法》的相关规定发放工资，服务人员工资不得低于**市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）； ★中标供应商应按照《中华人民**国社会保险法》和《住房公积金管理条例》的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。投标人应充分考虑1年服务期限内，可能会出现员工薪金调整等因素，服务期内双方在**过程中，若因国家、**省、**市劳动政策或最低工资标准变化，造成社保金、员工工资变化，采购人和中标供应商可在财政对本项目的预算相应调整下进行协商调整服务费；如财政对本项目的预算无相应调整，采购人将仍按中标价格支付服务费不作调整。（四）具体工作人员职责。保安人员负责门岗及办公区域的安全保卫，并定期巡逻，要求24小时在岗；保洁人员负责办公区域环境清洁，****中心工作人员一致。八、付款方式采购人于每月15日前办理支付手续（如遇节假日顺延至第一个工作日），向中标供应商支付上月服务费，如中标供应商提供服务不足一个月时按日计算。中标供应商须在采购人办理支付手续前5个工作日内，提供等额的正式发票给采购人，以便采购人及时办理支付手续。九、履约保证金（一）本项目接受中标供应商采用履约担保函的形式交纳履约保证金。（二）中标供应商应在合同签订后5个工作日内，向采购人提交一年合同总价5％的履约保证金保函。若中标供应商没有违约行为，履约保证金保函在合同有效期满后5个工作日内由采购人退还中标供应商。配置服务人员费用报价明细表 [货币单位：人民币元] 序号分项内容每人每月费用配置服务人员人数每月费用（小计×人数）备注工资社保等小计 1 2 3 4 5 … … 合计￥填报要求： 1. 此表为配置服务人员费用的报价明细表，投标人可视人员配置情况补充分项内容。 2. 合计价应与《报价明细表》中的人员费用的每月报价相符。 3. 每人每月工资不得低于**市企业职工最低工资标准。 4. 社保等费用指企业按国家规定必须为服务人员支付的社会保险费用及其他应付费用。中小微企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）的规定，本公司为_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微型）企业。即，本公司同时满足以下条件： 1.根据《工业和信息化部、国家统计局、****委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）规定的划分标准，本公司为____行业（请填写所在行业）______（请填写：中型、小型、微型）企业。 2.本公司****交易中心组织的****建设局物业服务采购项目（项目编号：CZ2019-1007）采购活动提供本企业制造的货物，由本企业承担工程、提供服务，或者提供其他_____行业（请填写所在行业）_____（请填写：中型、小型、微型）企业制造的货物。本条所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。本公司对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。日期：20 年月日说明：提供其他中小微企业制造的货物，必须同时提供该中小微企业的声明函（制造商）。残疾人福利性单位声明函本单位郑重声明，根据《财政部民政部 ****联合会关****政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。服务方案一般性条款响应差异表采购需求投标人响应序号项目内容承诺差异 1 2 3 4 5 6 … 填报要求：请按第二章采购需求列出差异内容，若无差异，留空，视为完全响应。服务方案投标人应按要求递交完整的实施方案设计，说明各分项计划，提交图表、文字说明书等资料，并涵盖如下内容： (一) 实质响应采购人全部需求。 (二) 服务工作目标及管理方案。 (三) 机构设立、运作流程、管理计划。 (四) 工作人员培训及管理，包括培训计划、方式、目标等。 (五) 管理工作必需的物质装备计划情况。包括：服务人员住房、器械、工具以及通讯、治安装备及办公用品等。 (六) 管理规章制度。包括单位内部岗位责任制、管理运作制度和管理人员考核制度。 (七) 档案制度。 (八) 各项管理指标的承诺。 (九) 提出合理化的建议。 (十) 其它。项目经理情况表姓名性别年龄职务职称学历资格证书见页参加工作时间担任项目经理（服务项目负责人）年限负责项目情况如下（包括全部在任项目及主要曾经负责项目）业主项目内容项目面积项目时间负责时间业主联系人及电话在任项目曾经负责项目填报要求： 1. 上表拟任项目经理即为投标人中标后为采购人提供服务的项目负责人，未经采购人同意不得更换。 2. 提供拟任项目经理在本单位服务的外部证明材料，如投标截止日之前六个月以内的代缴个税税单或参加社会保险的《投保单》或《社会保险参保人员证明》等。

项

（五）议价发起时间：2021年07月23日

二、供应商报价须知

（一）被邀请的供应商应根据议价信息的要求，在满足采购需求的前提下，于规定时间内对项目做出报价。

（二）供应商应认真核对报价信息，确保符合采购需求，并对其真实性负责。若与实际不符，一经查实，将视为弄虚作假，当次报价无效，并按政府采购相关规定给予处理。

三、定点议价规则

（一）报价规则。

（1）供应商的报价应是总价。

（2）供应商的报价不得高于最高限价。

（二）成交规则、终止规则。

（1）成交规则：采购人接受供应商报价的，议价成交。

（2）终止规则：在定点议价公告期间，采购人因故取消采购任务；或者采购人不接受供应商报价的，议价终止。