一、原公告主要信息

原项目名称：水湖镇丰香南苑安置小区物业管理服务

原项目编号：****

原公告日期：2021年08月17日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

水湖镇丰香南苑安置小区物业管理服务答疑及变更

(项目编号：**** )

各投标人：

一、答疑

问1：原评分标准中企业荣誉部分: 1、2018年1月1日以来（以颁奖文件落款时间为准），投标人所管（含在管）的物业服务项目获得物业行业行政主管部门颁发的优秀或示范荣誉:

（1）县（区、县级市）物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得0.5分，最高得3分；

（2）地级市物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得1 分；

（3）地级市以上（不含地级市）物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得2分。

注：本小项满分10分。上述序号（1）、（2）（3）可累加计分，但序号（1）+序号（2）最高得9分。同一项目获奖不累加计算得分，以最高得分计分。以投标文件中提供的颁奖单位的表彰文件或颁奖单位官网文件截图（注：表彰文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。若政****协会等组织开展的评比颁发的荣誉，予以认可。****行业协会组织评比的，须附政府部门有关文件。

同等是考察企业荣誉；本项划分了3个等级；且必须要提供“序号（3）地级市以上（不含地级市）物业行业行政主管部门表彰的荣誉”，

事实依据：评分细则要求：“本小项满分10分。上述序号（1）、（2）（3）可累加计分，但序号（1）+序号（2）最高得9分。”

说明：本性不管怎么提供荣誉材料；如果要达到满分条件，就必须至少要提供一个“序号（3）地级市以上（不含地级市）物业行业行政主管部门表彰”；

只有本项“优秀或示范荣誉”设定了县区级、地级市、地级市以上3个评分等级；在同等考察企业荣誉评分文件中；考察“劳动类荣誉”和“文明单位或卫生先进单位类荣誉”均要求的县区级、地级市及以上2个评分等级；利用等级划分，排斥其他潜在供应商。

答1： 见变更。

问2：原评分标准中企业荣誉部分: 1、2018年1月1日以来（以颁奖文件落款时间为准），投标人所管（含在管）的物业服务项目获得物业行业行政主管部门颁发的优秀或示范荣誉:

（1）县（区、县级市）物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得0.5分，最高得3分；

（2）地级市物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得1 分；

（3）地级市以上（不含地级市）物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得2分。

注：本小项满分10分。上述序号（1）、（2）（3）可累加计分，但序号（1）+序号（2）最高得9分。同一项目获奖不累加计算得分，以最高得分计分。以投标文件中提供的颁奖单位的表彰文件或颁奖单位官网文件截图（注：表彰文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。若政****协会等组织开展的评比颁发的荣誉，予以认可。****行业协会组织评比的，须附政府部门有关文件。

本项分值占比大，需要提供的证明材料数量多，但考察的内容重复。

（1）本项分值在企业荣誉总分16分中占比10分；分值占比大，需要提供的证明材料数量多，但是考察的内容重复。

事实依据：

评分标准考察的都是“2018年1月1日以来（以颁奖文件落款时间为准），投标人所管（含在管）的物业服务项目获得物业行业行政主管部门颁发的优秀或示范荣誉”，考察的内容重复过多。

（2）评分标准要求“序号（1）最高得3分，序号（1）+序号（2）最高得9分。”要求提供得相同类型荣誉数量较多，单一性较为明显，

事实依据：

序号（1）序号（2获得满分9分的搭配方式有：

方式一：提供6个县区级荣誉（得3分）和6个地级市荣誉（得6分），达到满分9分；

方式二：提供9个地级市荣誉（得9分），达到满分9分；

方式三：提供6个以上县区级荣誉和6个以上地级市荣誉；达到满分9分。

企业荣誉可考察的种类和方向多样，为什么在此下重篇幅、多数量的材料证明“所管项目获得的示范或优秀项目荣誉”。

我司认为，2018年以来，部分省、市行政主管部门已停止物业服务示范项目的评比活动，因此该项评分针对部分物业服务企业存在排斥，且同类证明材料数量过多。

这是典型的“地域分割”地方保护思维。不符合《公平竞争审查制度实施细则》。

为保证竞标项目的公平、公正，请更改该项评分标准。

答2： 见变更。

问3：原评分标准中企业荣誉部分: 1、2018年1月1日以来（以颁奖文件落款时间为准），投标人所管（含在管）的物业服务项目获得物业行业行政主管部门颁发的优秀或示范荣誉:

（1）县（区、县级市）物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得0.5分，最高得3分；

（2）地级市物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得1 分；

（3）地级市以上（不含地级市）物业行业行政主管部门表彰的，每提供一个得2分。

注：本小项满分10分。上述序号（1）、（2）（3）可累加计分，但序号（1）+序号（2）最高得9分。同一项目获奖不累加计算得分，以最高得分计分。以投标文件中提供的颁奖单位的表彰文件或颁奖单位官网文件截图（注：表彰文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。若政****协会等组织开展的评比颁发的荣誉，予以认可。****行业协会组织评比的，须附政府部门有关文件。

本项目证明材料要求不明确。

原评分要求规定“以投标文件中提供的颁奖单位的表彰文件或颁奖单位官网文件截图（注：表彰文件不含荣誉证书、奖杯、奖牌、奖状）为评审依据。上述材料须能体现投标人名称，如无法体现,须另附颁奖单位的相关证明材料，未提供或提供不全的，不得分。若政****协会等组织开展的评比颁发的荣誉，予以认可。****行业协会组织评比的，须附政府部门有关文件。”

我司认为，“有关文件”要求的指向性不明确；****政府****协会等组织开展的评比颁发的荣誉，****行业协会组织评比的。应当****政府部门的授****政府部门的官网授权文件截图为评审依据。

法律依据：

（1）政府采购以及招投标相关法律法规都明确规定:不得排斥或变相排斥外****政府采购以及招投标活动，不得设置地域壁垒，妨碍市场统一。根据《招标投标管理办法》、《****政府采购的相关管理办法》等相关法律规定，招投标活动应当充分竞争、择优采购、不得含有倾向性或者排至潜在投标人的其他内容。

(2）在《****政府采购法实施条例》中规定:特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件的，属于采购人或代理机构以不合理的条件对供应商实行差别对待或歧视待遇。

(3）《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）中明确规定:招标活动不得违背充分竞争、择优采购的原则，不得含有倾向性或者排斥潜在投标人的其他内容。否则该招标行为的合法性将被质疑。

答3：见变更。

二、变更

1、本项目招标文件“第四章评标办法”中的：

变更为

其他内容不变，招标文件中如有与本文件不一致的，以本文件为准。本文件为招标文件的组成部分。

联系方式：韩华 0551-****3379 、0551-****3373。

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2021年9月1日