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系统发布时间:2021-09-06 17:02
质疑答复
一、质疑项目基础信息
质疑供应商:****
地址:**省**市**区机投桥街道武青西三路227号
邮政编码:610000
法定代表人:彭川联系人:赵鹏
联系电话:198****6663
被质疑人1:
名称:****
地址:**市****社区4组
联系人:谭老师 联系方式:152****2519
被质疑人2:
名称:****
地址:**省**市**县富林镇沿城路**茶楼四楼
邮政编码:625300
联系人:雷先生 联系部门:招标部 联系电话:135****0715
二、质疑回复
我单位于2021年8月31日收到你司递交的《质疑书》(质疑项目名称:**市******村、尚礼村、大岭村、富村村、合同村移民安置点太阳能路灯安装采购项目,项目编号:****),并于2021年8月31日依法受理,现根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)等相关法律法规,答复如下:
(一)质疑事项:
具体内容详见《质疑书》。
(二)答复如下:
1、针对质疑事项一的回复:
****一中,表述的核心内容是本次采购项目的技术参数指向性。质疑人只是从****公司的产品能满足本次采购内容的所有技术要求,就片面****公司的产品能满足所有技术要求,这与市场该类产品的实际情况相违背。我单位组织本次采购前,为了确保项目的公平公正和充分竞争,进行了充分的市场调研,并组织相关专家进行了论证,确定本次采购项目的技术参数在市场上远远不止3家厂家的货物能够满足。
质疑人提到的采购内容中电池防水盒和控制器防水等级要求达到IP68以上与项目实际需求不适应一事,我方在设置本项技术参数时,主要考虑到项目所在地的具体地理环境,近年来,**夏季遭遇了多次持续性强降雨,为了保证本次采购太阳能路灯的使用年限和使用质量,避免短期内重复建设造成财政资金浪费,同时通过市场调查,很多厂家生产的太阳能路灯防水等级都能够达到IP68以上,综合考虑后设置了本项技术参数。并非如质疑人所说指向特定产品。
综上,质疑事项一不成立。
2、针对质疑事项二的回复:
项目实施方案的安装方案,要求供应商分别从①安装技术、②安全控制高效、③人员职责、④人员分工等四个方面进行阐述,罗列了方案提纲,明确了评分要求。供应商提供的安装方案,只要内容齐全,符合实际情况、内容清晰、描述准确、满足项目要求的内容等要求就可以得到8分,每有一项内容缺项扣2分;每有一处内容不满足项目要求或方案内容与项目无关的或方案内容与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、标准要求与本项目不一致或照搬其他项目方案内容的扣1分,扣完为止。
每个厂家的产品,安装时都是针对自己的产品特点进行技术交底和安全交底,对安装人员有明确的分工和对应的职责确定。根据上述四个方面内容和《政府采购需求管理办法》第二十一条“。。。参与评分的指标应当是采购需求中的量化指标,评分项应当按照量化指标的等次,设置对应的不同分值。不能完全确定客观指标,需由供应商提供设计方案、解决方案或者组织方案的 采购项目,可以结合需求调查的情况,尽可能明确不同技术路线、组织形式及相关指标的重要性和优先级,设定客观、量化的评审因素、分值和权重。”,采购文件在第五章第一条履约能力要求中明确了安装方案的内容,同时,评分方案中明确对扣分项目进行了约定,即只有供应商提供的方案存在缺项或安装技术不符合太阳能路灯安装技术要求或内容与项目无关的或方案内容与项目不匹配或项目名称、实施地点、涉及的规范、标准要求与本项目不一致或照搬其他项目方案内容的情形时才会被扣分处理。
质疑人对此项评分因素提出的质疑,难道作为项目供应商,连基本的产品安装技术和安全控制都没有基本的要求引用的法律依据也存在明显错误,本项目采购方式未竞争性磋商,而质疑人引用的法律依据为《政府采购货物和服务招标投标管理办法》(财政部令第87号),也曲解了《政府采购需求管理办法》等相关法律法规的含义。
综上,质疑事项二不成立。
3、针对质疑事项三的回复:
本项目之前因为市场调查不够详尽,收到质疑后,采购人本着公平公正的原则,决定终止采购项目,在公告中明确表示会进一步市场调查优化采购需求后重新组织采购工作。依据《政府采购需求管理办法》及相关法律法规规定,经过近半年的准备,在充分的市场调研、组织相关专家进行论证后,对之前可能涉及缺乏广泛市场竞争的技术参数进行了调整,在保证公平公正的前提下,开展了本次采购工作。采用竞争性磋商的采购方式,目的就是保证充分的市场竞争,采用综合评分法,按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选人,达到实现采购项目需求、为人民群众办实事的目的。
综上,质疑事项三不成立。
感谢质疑人对本项目招标提出的宝贵意见。质疑人对本质疑答复不满意的,可以在质疑答复期满十五个工作日内向本级财政部门依法提起投诉。
****
二〇二一年九月六日
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