政府采购竞争性谈判

谈 判 文 件

（服务类）

项目编号：****

项目名称：**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目

2021年9月

第一章 竞争性谈判邀请书

一、 受****委托，****对**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目（项目编号：****）以竞争性谈判采购方式组织采购，通过在财政部门建立的供应商库中随机抽取结果（或根据采购人和评审专家的书面推荐）现邀请你单位参加本项目的谈判。

二、 采购项目的名称、预算金额及最高限价

采购项目名称：**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目

项目编号：****

预算金额：29.9万元

最高限价：29.9万元，不高于最高限价的响应报价为有效报价，否则为无效报价。

三、 项目概况

服务名称：**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目

服务期：14日历天

服务地点：**市**区史河街道

供应商必须对谈判文件要求的服务内所有服务进行响应，否则作为无效响应文件处理。

四、 ****政府采购政策

1. 对小微企业的产****监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策）；

2. 强制采购节能产品、优先采购环境标志产品（注：所采购的货物在采购期间内属于有效的“****政府采购清单”、“****政府采购清单”范围）。

五、 供应商资格要求

1. 符合《****政府采购法》第二十二条（一）至（六）的规定，即：

（1） 具有独立承担民事责任的能力；

（2） 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

（3） 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4） 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

（5） 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（重大违法记录是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）；

（6） 法律、行政法规规定的其他条件。

2. 供应商的特定资格条件：具有独立法人资格；营业执照经营范围须包含本项目的相关内容。

3. 被“信用中国”网站（或重大税收违法案件当事人名单的供应商、****政府采购网（www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单中被****政府采购活动的供应商（处罚决定规定的时间和地域范围内），无资格参加本项目的采购活动。

4. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的谈判。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目谈判。

5. 你单位不可以组成联合体参与谈判。

6. 向采购代理机构购买了谈判文件并登记备案。

六、 获取谈判文件的时间期限、地点、方式及售价

请被邀请单位于2021年9月13日至2021年9月15日（每日9:00-11:30，13:30-16:00，周六、周日及法定节假日除外），持本邀请书及法人代表证明及法人代表授权及被授权人的有效身份证明复印件（加盖公章），至********公司获取谈判文件。

谈判文件售价：人民币0元（/包），售后不退。

七、 响应文件首次递交截止时间、谈判时间及地点

响应文件首次递交截止时间：2021年9月16日10时30分；

谈判时间：****小组通知时间。

响应文件首次递交和谈判地点：**市**区兴叶大道与民生路交叉口社保大楼6楼会议室

八、 确认

请你单位收到本邀请书后3日内，以传真或快递方式予以确认是否参与谈判。

九、 采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址和联系方法

采 购 人：****

地 址：**市**区兴叶大道与民生路交叉口社保大楼6楼 611室

联 系 人：岳文伟

电 话：0564-****055

采购代理机构：****

项目执行机构：********公司

地 址：**省**市**路665号汇峰大厦2418室

联 系 人：田工

电 话：188****1604

电子信箱：****@qq.com

第二章 供应商须知

（一）供应商须知前附表

（二）供应商须知

1 总则

1.1 项目概况

1.1.1 根据《****政府采购法》和《****政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，对本项目通过竞争性谈判进行采购。

1.1.2 采购人：****政府****机关、事业单位、团体组织。本项目采购人见竞争性谈判邀请书。

1.1.3 采购代理机构：指采购人委托的采购代理机构。本项目采购代理机构见竞争性谈判邀请书。

1.1.4 采购项目名称：

见竞争性谈判邀请书。

1.2 采购预算及最高限价

见竞争性谈判邀请书。

1.3 采购范围、供货期/服务期和质量要求

见采购需求。

1.4 供应商：指递交响应文件的法人、其他组织或自然人。

1.5 对供应商相关要求

1.5.1 符合竞争性谈判邀请书“供应商资格要求”。

1.5.2 供应商应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他供应商的竞争行为，不得损害采购人或者其他供应商的合法权益。

1.5.3 供应商不得以向采购人、采购代理机构、谈判小组成员行贿或者采取其他不正当手段谋取成交。

1.5.4 竞争性谈判邀请书规定接受联合体的，还应遵守以下规定：

（1） 联合体各方应按谈判文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方工作内容和义务；

（2） 联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定联合体的资质等级。

（3） 联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的谈判。

（4） 联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。

1.6 ****政府采购活动中查询及使用信用记录的规定，具体要求为：

（1） 信用信息查询的截止时点：递交首次响应文件截止时间后。

（2） 查询渠道：“信用中国”网站（www.****.cn****政府采购网（www.****.cn）；

（3） 信用信息查询记录和证据留存具体方式：将经查询存在不良信用记录的潜在供应商的查询结果网页截图作为查询记录和证据，与其他谈判文件一并保存；

（4） 信用信息的使用规则：本政府采购项目的供应商在信用信息查询截止时点（含）之前存在第一章竞争性谈判邀请书“供应商资格要求”中所述不良信用记录的，不得参与谈判。

1.7 分包

供应商须知前附表规定允许分包的，供应商应根据谈判文件的规定和采购项目的实际情况，将拟在成交后将采购项目的非主体、非关键性工作分包的，在响应文件中载明分包承担主体，分包承担主体应当具备相应资质条件且不得再次分包。政府采购合同分包履行的，成交供应商就采购项目和分包项目向采购人负责，分包人就分包项目承担责任。

1.8 费用承担

供应商准备和参加谈判活动发生的费用自理。

1.9 保密

参与谈判活动的各方应对谈判文件和响应文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.10 语言文字

除专用术语外，与谈判有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。

1.11 计量单位

所有计量均采用中华人民**国法定计量单位。

1.12 踏勘现场

1.12.1 供应商须知前附表规定组织踏勘现场的，采购人须按照规定时间、地点组织供应商踏勘项目现场。

1.12.2 供应商承担踏勘现场所发生的自身费用、责任和风险。

1.12.3 采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能被供应商利用的资料，采购人不对供应商由此而做出的推论、理解和结论负责。

1.12.4 除采购人原因外，供应商应对踏勘现场而造成的人员伤亡、财产损失以及由此引起的连带责任和费用负责。

2 谈判文件

2.1 谈判文件的组成

本谈判文件包括：

（1） 竞争性谈判邀请书；

（2） 供应商须知；

（3） 评审办法和标准；

（4） 合同条款；

（5） 采购需求

（6） 响应文件格式。

根据本章第2.2款对谈判文件所作的澄清、修改，构成谈判文件的组成部分。

2.2 或修改

2.2.1 供应商应仔细阅读和检查谈判文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。

2.2.2 供应商如有疑问可以在供应商须知前附表规定的时间内向采购人提出询问，要求采购人对谈判文件予以澄清。

2.2.3 提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购****小组可以对已发出的谈判文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为谈判文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购****小组应当在提交首次响应文件截止之日 3 个工作日前，以书面形式通知所有接收谈判文件的供应商，不足 3 个工作日的，应当顺延提交首次响应文件截止之日。

通过邮件公告邀请供应商参加谈判的，澄清修改和更正内容将以邮件形式发布，请各供应商予以查看。

2.2.4 供应商应在收到澄清或修改文件后24小时内或根据澄清通知中要求的时间内，将加盖公章的回执书面形式通知采购人、采****小组，确认已收到该澄清。否则，视为同意和接受该澄清或者修改内容。

2.3 供应商对谈判文件提出质疑的，应当在获取谈判文件或者谈判文件公告期限届满之日起 7 个工作日内，按供应商须知前附表中质疑函送达的方式以书面形式一次性提出质疑。供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料，质****政府采购质疑和投诉办法的规定。

3 响应文件编制

3.1 响应文件的组成

3.1.1 响应文件应包括下列内容：

（1） 首次报价函及其附录；

（2） 法定代表人身份证明；

（3） 授权委托书；

（4） 谈判保证金；

（5） 分项报价表；

（6） 商务、合同条款偏差表；

（7） 供应商基本情况表

（8） 资格证明文件（详见响应文件格式要求）；

（9） 小微企业、监狱企业、残疾人福利单位的声明函或证明材料；

（10） 响应承诺书；

（11） 服务标准、验收等要求的响应

（12） 拟派服务实施人员表和资历表；

（13） 供应商其他承诺（如有）；

（14） 最后报价函（谈判结束后，****小组要求提交）；

（15） 谈判文件要求的其他内容以及供应商认为必要的其他内容。

3.2 首次报价

3.2.1 供应商应按谈判文件第六章提供的格式进行首次报价。

3.2.2 所有根据合同或其它原因应由供应商支付的税款和其它应交纳的费用都应包括在供应商提交的报价中。

3.2.3 供应商应仔细阅读所有谈判文件，填报自己认为正确的报价。

3.3 供应商对采购内容只允许有一个报价，采购人不接受任何有选择的报价。

3.4 本项目为总价合同，除非合同另有约定，供应商所报的最后价格在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的响应文件，将被认为是非实质响应性而予以拒绝。

3.5 报价不得有选择性报价和附有条件的报价，且不得高于预算价或最高限价，否则其报价无效。

3.6 响应文件有效期

3.6.1 本项目响应文件有效期见供应商须知前附表。响应文件有效期从提交响应文件的截止之日起算。响应文件中承诺的有效期应当不少于谈判文件中载明的有效期。

3.6.2 在供应商须知前附表规定的响应文件有效期内，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3.7 谈判保证金（本项目不收取保证金）

3.7.1 供应商应按供应商须知前附表规定的金额、形式递交谈判保证金，并作为其响应文件的组成部分。以联合体形式递交响应文件的，可以由联合体中的一方或者共同提交谈判保证金，以一方名义提交谈判保证金的，对联合体各方均具有约束力。

3.7.2 供应商不按本章第3.7.1项要求提交谈判保证金的，其响应文件无效。

3.7.3 供应商在首次递交响应文件截止时间3日前，按谈判文件的要求向采购代理机构递交谈判保证金，递交首次响应文件截止时间之后递交的谈判保证金将被拒绝。

3.7.4 供应商在汇款时务必注明所参与谈判项目的编号及用途，否则，因款项用途不明导致响应文件无效等后果由供应商自行承担。

3.7.5 采购人或者采购代理机构应当自成交通知书发出之日起5个工作日内退还非成交供应商的谈判保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还成交供应商的谈判保证金或者转为成交供应商的履约保证金。

采购人或者采购代理机构逾期退还谈判保证金的，除退还谈判保证金本金外，****银行同期贷款基准利率上浮20％后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。

3.7.6 供应商有下列行为之一者，其谈判保证金可不予退还：

（1）供应商在响应文件有效期内撤回响应文件的；

（2）供应商在响应文件中提供虚假材料的；

（3）除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；

（4）供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；

（5）谈判文件规定应由成交供应商缴纳代理服务费而成交供应商未缴纳的；

（6）谈判文件规定的其他情形。

3.8 响应文件的编制

3.8.1 响应文件应按第六章“响应文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为响应文件的组成部分。供应商可以提出比谈判文件要求更有利于采购人的承诺。

响应文件应当对谈判文件有关采购范围、供货期/服务期、响应文件有效期及谈判文件要求实质性内容作出响应。

3.8.2 响应文件正本需打印或用不褪色墨水书写，供应商的法定代表人或经授权的代表须根据谈判文件第六章的规定在响应文件中需要签字和（或）盖章的位置签字（或盖人名章）和（或）加盖单位公章。授权代表须持有书面的“法定代表人授权书”（格式附后），并将其附在响应文件中。

首次响应文件递交截止时间前，如对首次响应文件进行了修改，包括在响应文件行间插字、涂改和增删，均应由供应商的法定代表人或经授权的代表在修改的每一页上签字。

响应文件的副本可采用正本的复印件。

3.8.3 响应文件正本一份，副本及电子文档要求份数见供应商须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。

3.8.4 响应文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体分册及装订要求见供应商须知前附表规定。

4 响应文件提交

4.1 响应文件的密封和标记

4.1.1 供应商递交的响应文件，应按照标包分别加以密封。密封方式为在响应文件外包装封口处加盖公章或“密封章”。

4.1.2 响应文件的封套上应标识的其他内容见供应商须知前附表。

4.1.3 未按本章第4.1.1项、第4.1.2项要求密封并加写标识的响应文件，采购人不予受理。

4.2 首次响应文件的递交

4.2.1 供应商应在竞争性谈判公告/邀请书规定的递交响应文件截止时间前递交首次响应文件。如有变化，见澄清修改文件。

4.2.2 供应商递交首次响应文件的地点：见竞争性谈判公告/邀请书。如有变化，见澄清修改文件。

4.2.3 除因供应商家数不满足要求未进行谈判的情形外，供应商所递交的响应文件不予退还。

4.2.4 逾期送达、未送达指定地点的响应文件，采购人不予受理。

4.3 响应文件的修改与撤回

4.3.1 在竞争性谈判邀请书规定的首次响应文件递交截止时间前，供应商可以修改或撤回已递交的首次响应文件，但应以书面形式通知采购人。

4.3.2 修改的内容为首次响应文件的组成部分。修改的首次响应文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、标记和递交，并标明“修改”字样。

5 评审与谈判

5.1 谈判小组

5.1.1 ****小组由采购人代表和评审专家组成，采购人代表和评审专家人数见供应商须知前附表。

5.1.2 谈判小组成员有下列情形之一的，应当回避：

（1） 参加采购活动前3年内与供应商存在劳动关系；

（2） 参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；

（3） 参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；

（4） 与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（5） 与供应****政府采购活动公平、公正进行的关系。

5.1.3 谈判小组负责具体评审事务，并独立履行下列职责：

（1） 确认谈判文件；

（2） 审查供应商的响应文件并作出评价；

（3） 要求供应商解释或者澄清其响应文件；

（4） 编写评审报告；

（5） 告知采购人、采购代理机构在评审过程中发现的供应商的违法违规行为。

5.2 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

5.3 谈判结束后，谈判小组可以要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价函，提交最后报价函的供应商不得少于3家，但公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的除外。

5.4 供应商应当按照谈判文件****小组的要求重新提交最后报价函，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

最后报价函是供应商响应文件的有效组成部分。

5.5 若竞争性谈判最后报价函与供应商首次递交的报价函及报价函附录的内容有差异，以竞争性谈判最后报价函内容为准。

5.6 若成交供应商的竞争性谈判最后报价函的报价与首次递交的报价函的报价有差异，则首次响应文件中所列明的各项单价和合价，应在符合适用法律法规和相关政策的基础上按最后报价与首次报价的变化幅度进行调整，收到成交通知书后的3日内提交给采购人；对采购人提出的审查意见在合同签订前修改完成。

5.7 谈判小组按照第三章“评审办法和标准”规定的评审方法和标准，对提交最后报价函的响应文件进行评审。“评审办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评审依据。

6 合同授予

6.1

采购人应当从评审报告提出的成交候选人中，根据质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求且最后报价最低的原则确定成交供应商，也****小组直接确定成交供应商。具体方式见供应商须知前附表。

6.1.1 供应商可以在成交公告期限届满之日起七个工作日内，按本须知2.3款接收质疑函的方式以书面形式一次性提出对成交结果的质疑。

6.2 成交通知

采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知其他参加谈判的供应商。

成交通知书发出后，采购人不得违法改变成交结果，成交供应商无正当理由不得放弃。

6.3 履约保证金（本项目不收取履约保证金）

6.3.1 在签订合同前，成交供应商应按供应商须知前附表规定的金额、担保形式和谈判文件第四章“合同条款及格式”规定的履约保证金格式向采购人提交履约保证金。

6.3.2 成交供应商不能按本章第6.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃成交，其谈判保证金不予退还，给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

6.4 签订合同

6.4.1 采购人应当自成交通知书发出之日起30日内，按照谈判文件和成交供应商响应文件的规定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对谈判文件确定的事项和成交供应商响应文件作实质性修改。

采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求作为签订合同的条件。

6.4.2 成交供应商无正当理由拒签合同的，采购人取消其成交资格，其谈判保证金不予退还；给采购人造成的损失超过谈判保证金数额的，成交供应商还应当对超过部分予以赔偿。

6.4.3 发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，采购人向成交供应商退还谈判保证金；给成交供应商造成损失的，还应当赔偿损失。

6.4.4 成****政府采购合同的，采购人可以按照第6.1款原则确定其他供应商作为****政府采购合同，也可以重新开展采购活动。****政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

7 重新开展采购活动

出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性谈判采购活动，通过发布公告邀请供应商参加谈判的，将在谈判公告发布媒体上发布（通过邀请方式的，将通知每位接受邀请的供应商）项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：

（1） 因情况变化，不再符合规定的竞争性谈判采购方式适用情形的；

（2） 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3） 在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算或最高限价的供应商不足3家的，但公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的除外。

8 纪律和监督

8.1 对采购人的要求

****政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策。采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。

8.2 对采购代理机构的要求

采购代理机构不得与采购人、供****政府采购活动。

采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。

8.3 对供应商的纪律要求

供应商不得相互串通或者与采购人串通，不得****小组成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他方式弄虚作假骗取成交；供应商不得以任何方式干扰、影响谈判工作。

8.4 谈判小组及其成员不得有下列行为

（1） 确定参与谈判至谈判结束前私自接触供应商；

（2） 接受供应商提出的与响应文件不一致的澄清或者说明，谈判小组要求供应商作出必要的澄清、说明或者补正的情形除外；

（3） 违反评审纪律发表倾向性意见或者征询采购人的倾向性意见；

（4） 在评审与谈判过程中擅离职守，影响评审程序正常进行的；

（5） 记录、复制或者带走任何评审资料；

（6） 其他不遵守评审纪律的行为。

8.5 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求

与评审与谈判活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对响应文件的评审与谈判、成交候选人的推荐情况以及评审与谈判有关的其他情况。在评审活动中，参与评审与谈判活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审与谈判程序正常进行。

8.6 投诉

质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五****政府****管理部门投诉。

9

需要补充的其他内容见供应商须知前附表。

和标准

1 资格审查及符合性审查

1.1 谈判小组按附表一所列审查标准，对供应商资格进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。

1.2 谈判小组对符合资格要求的供应商按本章附表二进行符合性审查，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。

1.3 谈判小组在资格审查和符合性审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作出必要的澄清、说明或更正。供应商的澄清、说明或更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

谈判小组不接受供应商主动提出的澄清、说明或补正。

供应商的书面澄清、说明和补正属于响应文件的组成部分。

谈判小组对供应商提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求供应商进一步澄清、说明或补正，****小组的要求。

1.4 不具备谈判文件要求的资格或未通过符合性审查的供应商，不参与谈判，****小组告知该供应商。

1.5 通过资格审查和符合性审查的合格供应商不足3家的，不再进行评审和谈判，但公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的除外。

2 谈判

2.1 谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。

2.2 谈判过程中，谈判小组可以根据与供应商的谈判情况，在不违反相关法律法规、强制性标准、规范情况下，并经采购人代表同意后，对谈判文件的技术标准、拟签订合同的部分条款进行变动。变动内容是谈判文件的有效组成部分，谈判小组以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

2.3 谈判结束后，谈判小组可以要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价函，提交最后报价函的供应商不得少于3家，但公开招标的货物、服务采购项目，招标过程中提交投标文件或者经评审实质性响应招标文件要求的供应商只有两家时，经财政部门批准后采用竞争性谈判采购方式的除外。

3 评审

3.1 报价评审

3.1.1 谈判小组发现供应商的最后报价明显低于其他供应商的最后报价或者明显低于预算价或最高限价，有可能影响采购项目质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料。该供应商不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，谈判小组可以取消其谈判资格。

3.1.2 根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）调整供应商参与评审的价格。（非专门面向中小企业的项目）

对小型和微型企业产品的价格给予6%的扣除。

注：监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业；残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。

3.2 评审结果

除第二章供应商须知前附表授权直接确定成交供应商外,谈判小组应当从质量和服务均能满足采购文件实质性响应要求的供应商中，按照第3.1.2项调整后的最后报价由低到高的顺序提出3名以上成交候选人，并编写评审报告。

若两家及以上供应商在最后轮次报价中相同的，****小组以随机抽取的方式确定其排序。

资格审查表

注：符合要求用“○”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。

符合性审查表

注：

1、符合谈判文件要求用“○”表示，不符合用“×”表示。有一项不符合要求，结论为不合格。

2、进行符合性审查过程中，谈判小组成员意见不同时，按少数服从多数的原则确定。

3、有下列情形之一的，视为供应商相互串通：

（1）不同供应商的响应文件由同一单位或者个人编制；

（2）不同供应商委托同一单位或者个人办理谈判事宜；

（3）不同供应商的响应文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；

（4）不同供应商的响应文件异常一致或者报价呈规律性差异；

（5）不同供应商的响应文件相互混装；

（6）不同供应商的谈判保证金从同一单位或者个人的账户转出。

4、有下列情形之一的，属于提供虚假材料谋取成交的行为：

（1）使用伪造、变造的许可证件；

（2）提供虚假的财务状况或者业绩；

（3）提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明；

（4）提供虚假的信用状况；

（5）其他弄虚作假的行为。

第四章 合同条款及格式

（仅供参考）

**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化

节活动项目采购合同

项目编号：

甲 方： 电话：

乙 方： 电话：

甲方委托****组织的竞争性谈判方式采购活动，****小组评审，决定将本项目采购合同授予乙方。为进一步明确双方的责任，确保合同的顺利履行， 根据《****政府采购法》、《中华人民**国民法典》及有关法律规定，遵循平等、自愿、公**诚实信用的原则，甲乙双方协商一致同意按如下条款签订本合同：

一、 服务名称及内容

本合同采购服务名称和内容同采购文件规定。

二、组成合同的文件

组成本合同的文件包括：

(1) 采购文件及答疑、更正公告；

(2) 采购文件标准文本中的“合同条款”；

(3) 中标或成交公告；

(4) 乙方提交的投标文件及书面承诺函；

(5) 双方另行签订的补充协议。

三、 合同金额

本合同的总金额为 元(人民币大写： )。

四、服务期限 。

五、验收要求

（一）质量标准

乙方保证提供的服务质量应符合中华人民**国相关标准及相应的技术规范、本次采

购相关文件中的全部相关要求及乙方相关服务标准及相应的技术规范中之较高者。

（二）验收组织

甲方负责组织验收工作，政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服

务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。

（三）验收程序

1、****小组，验收人员应由甲方代表和技术专家组成。

2、验收前要编制验收表格。

3、验收时双方要按照验收表格逐项验收。

4、验收方出具验收报告。

六、付款方式 。

七、售后服务

（一）乙方对合同服务的质量保修期为验收证书签署之日起 个月。

（二）根据甲方按检验标准自己检验或委托有资质的相关质检机构检验的检验结果，

发现服****政府采购合同不符；或者在质量保证期内，证实服务是存在缺陷

（包括潜在的缺陷等），甲方应尽快以书面形式通知乙方。乙方在收到通知后 天内免

费维修或更换有缺陷的部分。

（三）如乙****政府采购合同规定时间内，没有弥补缺陷，甲方可采取

必要的补救措施，但由此引发的风险和费用将由乙方承担。

八、履约保证金

本项目履约保证金为 元(人民币大写： )，收受人为 ，

期限为验收合格后 。如乙方未能按期履行合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。

九、违约责任

（一）乙方服务期限超过合同约定服务期限。如果乙方由于自身的原因未能按期履行

完合同，甲方可从履约保证金中获得经济上的赔偿。其标准为按每延期一周收取合同金额

的 %，但误期赔偿费总额不得超过履约保证金总额。一周按 7 天计算，不足 7 天按一

周计算。在此情况下，乙方不得要求甲方退还其履约保证金。

（二）乙方服务期限内未能履约。乙方在履行合同过程中，如果遇到不能按时履约情

况，应及时以书面形式将不能按期履约的理由、延误的时间通知甲方。甲方在收到乙方通

知后，有权决定是否**合同的履行时间或终止合同。如甲方终止合同，乙方不得要求买

方返还履约保证金；如甲方同意**合同的履行时间，乙方必须在甲方规定的时间内提供

符合质量标准的服务，由此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时

间内未能提供符合质量标准的服务，甲方有权终止合同，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动。

（三）乙方履约不符合约定的质量标准，乙方必须重新提供符合质量标准的服务，由

此造成的误期赔偿费按照前款约定执行。如乙方在甲方规定的时间内未能提供符合质量标

准的服务，甲方有权终止合同，提请政府采购监管部门将乙方列入不良行为记录名单，在一****政府采购活动。

（四）乙方将合同转包、擅自变更、中止或者终止合同的，甲方有权终止合同，并将

提请政府采购监管部门对乙方进行采购金额千分之五的罚款，列入不良行为记录名单，在

一****政府采购活动。

（五）甲方未能按时组织验收，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的

主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门给予处分，并予通报。

（六）甲方违反合同规定拒绝接收服务的，应当承担由此造成的损失。

（七）验收合格后，甲方未能按时提请付款，由财政部门责令限期改正，给予警告。

十、合同签订地点

本合同在 签订。

十一、合同的终止

（一）本合同因下列原因而终止：

1、本合同正常履行完毕；

2、合同双方协议终止本合同的履行；

3、不可抗力事件导致本合同无法履行或履行不必要；

4、符合本合同约定的其他终止合同的条款。

（二）对本合同终止有过错的一方应赔偿另一方因合同终止而受到的损失。对合同终

止双方均无过错的，则各自承担所受到的损失。

十二、其他

（一）甲乙双方必须严格按照采购文件、投标文件及有关承诺签订采购合同，不得擅

自变更。合同执行期内，甲乙双方均不得随意变更或解除合同。

（二）本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，甲乙双方应按有关法

律规定及时协商处理。

（三）合同未尽事宜，甲乙双方另行签订补充协议，补充协议是合同的组成部分。

（四）本合同如发生纠纷，甲乙双方应当及时协商解决，协商不成时，按以下第（ ）

项方式处理：①根据《中华人民**国仲裁法》的规定向 申请仲裁。②向 人民法院起诉。

本合同一式陆份，自甲乙双方法定代表人或委托代理人和见证方签字加盖单位公章后

生效。

甲 方： 乙 方：

单位盖章： 单位盖章：

法定代表人或委托代理人： 法定代表人或委托代理人：

日 期： 日 期：

第五章 采购需求

前注：

1、本采购需求中提出的服务方案仅为参考，如无明确限制，投标供应商可以进行优化，提供满足采购人实际需要的更优（或者性能实质上不低于的）服务方案，****委员会评审认可；

2、投标供应商应当在投标文件中列出完成本项目并通过验收所需的所有各项服务等全部费用。中标供应商必须确保整体通过采购人及有关主管部门验收,所发生的验收费用由中标供应商承担；投标供应商应自行勘察项目现场，如投标供应商因未及时勘察现场而导致的报价缺项漏项废标、或中标后无法完工，投标供应商自行承担一切后果。

**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目采购需求

为深度挖掘、展示、推广**区代表性特色美食的宗旨，力求突破创新，加强文旅融合，丰富互动体验，以特色美食为**突破口，通过美食体验者用心寻味的历程，展现**羊肉美食文化的多元和包容，弘扬**美食文化的地域符号，提升**在**乃至**的文化知名度和影响力。

一、采购需求

（一）品牌提升。提高**羊肉美食知名度和影响力。在节庆主题口号、节庆内涵挖掘、主体活动策划、品牌宣传推广、旅游文化体现、影响力提升上要有新思路和新方法，要充分展现**旅游的独特魅力，提升**旅游知名度和关注度，进一步提高**羊肉美食文化节活动品牌影响力。

（二）主题突出。活动的策划方案，在突出宣传**特色美食的基础上，要结合**悠久的人文历史及丰富的旅游**，进行推广，提升活动的创新性、品牌性、时尚性和参与性。

（三）实效明显。整体策划方案要求通过丰富多彩的活动内容、欢乐有趣的节庆氛围、舒适宜人的场地环境、高效优质的服务和通过游客的亲身体验和二次传播以及媒体的对外宣传。

（四）宣传工作。就本次安市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动开展等相关情况，对接省市等媒体、平台进行宣传报道。

（五）**接待。负责受邀参加活动的各级领导、媒体人等**的餐饮、住宿等接待费用。

（六）其他费用。1.评委费。国家级评委对参赛作品、参评企业对标进行现场评选；

2.组织会。负责邀请餐饮企业负责人或高管人员参会，****协会发贺信、租赁车辆费用；

3.大师绝活表演费。

4.品牌认证费。认证**十大特色食材，十大特色乡土菜/十大特色乡土菜代表企业，**羊肉烹饪争霸赛10名/**十**厨。

二、活动策划实施招标内容

（一）活动主题

根据采购方要求策划活动，对主题内涵加以阐释。主题口号要求言简意赅、富有创意和 文化内涵、语言具有冲击力。

（二）活动策划

1、围绕活动主题，以美食为主线策划活动全过程。活动内容具有传承性、创新性、延续性及互动性，并详细策划整体活动方案及各项子活动等。

2、平面设计。根据节庆活动的实际，设计符合活动特色的一整套的平面形象，使参与嘉宾及受众对节庆活动有深刻的印象。

3、宣传造势。对节庆活动进行整合包装，进行总体策划，通过活动提升**旅游的形象、美誉度和关注度。对外宣传包括：宣传方案、**媒体、宣传形式、宣传时间等。

三、策划方案要根据活动的举办需要，列出每个项目的准备安排、实施安排、推进安排以及投标供应商将要投入到每个项目的人员安排、可以运用的**和人力、投标供应商在筹办过程中将与采购人的**形式等。

第六章 响应文件格式

审索引

注：该评标索引表格放在响应文件目录后，正文的第一页。

报价函及报价函附录

报价函

（采购人名称）：

1.我方已仔细研究了**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目谈判文件（包括修改、澄清文件）的全部内容，且对谈判文件无任何异议，并愿意以“报价函附录”所填写的响应总价、服务期及服务地点，向你方提供谈判文件要求的服务。

2.我方承诺在响应文件有效期内不修改或撤销投标文件。否则，你方可不退还我方的谈判保证金。

3.本响应文件有效期为自递交响应文件截止之日起 个日历日。

4.我方承诺所提交的响应文件及有关资料是完整的、真实的和准确的，否则，我方承担由此造成的任何损失及引起的任何后果。若我方已经收到成交通知书，我方将无条件的承认该成交通知书无效，对采购人不具有任何法律约束力。

5．如我方成交：

（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书规定的期限内与你方签订合同。

（2）我方承诺按照谈判文件规定向你方递交履约保证金。作为履行合同的担保。

（3）我方承诺按合同约定的期限和地点，提供符合招谈判文件要求的全部的服务。

（4）我方保证在规定时间内按要求支付代理服务费。

6.如谈判后的最后报价函与本报价函内容有差异，以最后的报价函内容为准。

7． （其他补充说明）。

供应商：

法定代表人或其委托代理人： （签字或盖人名章）

地址：

电话：

传真：

年 月 日

报价函附录

供应商名称（盖章）：

供应商授权代表(签字或盖人名章)：

日期：

注:此表中响应文件总价应与附件5中的总价相一致。

附件2 法定代表人身份证明

法定代表人身份证明

姓名： 性别： 年龄： 职务： 系 （供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

供应商： （盖单位章）

年 月 日

附件3 授权委托书

授权委托书

本人 （姓名）系 （供应商名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称）响应文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限： 。

代理人无转委托权。

附：法定代表人身份证明及被授权人身份证明（复印件或扫描件）

供应商： （盖单位章）

法定代表人： （签字或盖人名章）

身份证号码：

委托代理人： （签字或盖人名章）

身份证号码：

年 月 日

附件4 谈判保证金

（无）

谈判文件条目号	采购文件要求	响应承诺	偏离说明
付款响应
服务期响应
其他
……

企业名称				成立日期
统一社会信用代码
注册资本				企业类型
****机关
法定代表人				营业期限
资质类型				资质等级
主营业务
地 址
开户银行
开户行号 （如有）
银行账号
电 话			传 真
邮 箱			邮 编
联系人			联系方式
供应商盖章：

类别	姓名	性别	单位	专业	职务	职称	主要资历	经验及承担过的项目
项目负责人
项目技术主管
其他人员

项目编号及谈判文件名称	项目编号：**** 谈判项目名称：**市**区庆祝中国农**收节暨2021首届**羊肉美食文化节活动项目
响应文件总价	人民币（小写金额）： 元 人民币（大写金额）： 整 注：如有不一致，以大写为准
服务期
服务地点
其他变化（如有）
声明	1、若本最后报价函与我方首次递交的报价函及报价函附录的内容有差异，以本最后报价函内容为准。 2、若我方为成交供应商，我方承诺：如本最后报价函的报价与首次递交的报价函在报价有差异，我方在符合适用法律法规和相关政策的基础上，对首次响应文件中所列明各分析表中的各项单价和合价，按本最后报价函的总价与首次报价函总价的变化幅度进行调整；并在收到成交通知书后的3日内完成并提交给采购人。对采购人提出的审查意见在合同签订前修改完成。