关于“********开发区基础设施及附属配套工程PPP项目”的答疑回复

一、项目名称：********开发区基础设施及附属配套工程PPP项目

二、项目编号：****

三、首次公告时间：2021年08月10日

四、答疑回复内容：

1、招标文件第三章评标办法、详细评审表2.2.1商务、技术评审、“一、商务标评审因素”中：1、“（1）投融资能力”、“5、融资业绩”：“2018年1月1日以来，......”疑议：15亿以上的PPP项目建设体量大，建设期正常均不少于3年，因此，要求的业绩以合同签订时间以来完成融资，则签订合同时间只能在2018年1月1日至2018年8月前，其它时间段的项目很难满足时间要求，因此不合理。建议修改为“2016年1月1日以来”。

答：执行招标文件。

2、“（2）企业建设实力”中疑议：“**市政金杯示范工程”并非公开申报的奖项，而“詹天佑奖”属于国家级奖项却不包含在内，因此设置不合理，建议增加“詹天佑奖”；“工程建设诚信典型企业”属于小众奖项，建议增加****协会认定的“优秀施工企业”或“企业信用等级AAA”。

答：执行招标文件。

3、“（3）企业运营实力”、“运营业绩”：“2018年1月1日以来，......”疑议：15亿以上的PPP项目建设体量大，建设期正常均不少于3年，因此，要求的业绩以合同签订时间为准且已进行运营，则签订合同时间只能在2018年1月1日至2018年8月前，其它时间段的项目很难满足时间要求，因此不合理。建议修改为“2016年1月1日以来”。

答：修改详见2021年8月18日发布的答疑澄清文件。

4、招标文件第三章评标办法、详细评审表2.2.1商务、技术评审、“三、报价评审因素”：依据表中得分规则，**费下浮率竞争范围为0%~4%；合理利润率竞争范围为6.5%~7.0%；折现率竞争范围为6.2%~6.5%。我们认为竞争不够充分。按照实行资格预审的项目招标，通过资格预审的投标人在投标阶段应该体现较充分的竞价，而不再将相关资格条件等作为主要的竞争指标。

答：执行招标文件。

5、投标人须知3.7.5要求投标文件编制连续目录，目录页码是否需与正文连续，还是可单独编辑页码

答：不做要求，纸质版文件仅作为辅助评标用，不作为废标条款。因疫情防控需要，投标人仅能派一位授权委托人（该名授权委托人需接种过新冠疫苗，且开标前14天内未去过中高风险地区，出示行程码并携带7日内核酸检测证明）在规定时间携带授权委托书到现场递交纸质版投标文件，未携带授权委托书的投标人递交的纸质版投标文件将不予接收。

6、P40招标文件评分标准要求提供2020年度经第三方审计的财务报告，财务报告是否需提供包括财务报表在内的财务报告全本

答：财务报告需能完整体现资产负债表，利润表、现金流量表即可，无需全本提供。

7、P122项目合同“2.2组织机构”中，约定政府方委派一名董事，乙方委派三名董事，职工董事一名；P184合资协议“6.1.2董事会构成”中，约定甲方提名一名董事，乙方提名四名董事。前后不一致，请明确以哪个为准。

答：董事会的组成由甲方提名一名董事，乙方提名四名董事。****公司为两个以上的国有企业或者两个以上的其他国有投资主体投资设立，则乙方提名的四名董事中需包含一名职工董事，职工董事由职工选举产生。

8、P128合资协议“3项目使用者付费”中，“该子项年度使用者付费=该子项工程投资估算/全部子项工程投资估算*3639”，该数据与使用者付费锁定值不一致，是否为笔误

答：本项目使用者付费锁定值为3969万元/年，合资协议相关条款修改为：“该子项年度使用者付费=该子项工程投资估算/全部子项工程投资估算*3969”。

9、P115项目合同约定“征地拆迁费不超过8000万元”请明确该项是否为总价包干，****政府方承担

答：是的。

10、P11招标文件“1.2.5项目背景”表示存量项目包含原社会资本方已施工的子项、****基地室内装饰装修工程、沿铁北路，请明确存量项目的体量规模、是否已完工/竣工验收，并提供相关证明材料，中标社会资本方是否仅承担存量项目的运营维护责任

答：具体详见附件《实施方案》P42。中标社会资本方仅承担****基地室内装饰装修工程、沿铁北路运营维护责任；因原社会资本方已施工子项并未完全建设完成，且已与实施机构签订项目移交工作界面，具体详见《实施方案》附件3，中标社会资本方需继续建设未完成部分并承担运营维护责任。

11、根据实施方案“附件6运营绩效服务费测算”，摆渡车运营维护成本包括电费、人员工资、保险费、维修费，请明确摆渡车预计的数量及类型，摆渡车的购置费是否由社会资本方自行承担，且在方案中未纳入运营成本考虑。

答：摆渡车购置费包括在项目总投**，预计30辆（40-50座）电动汽车，后期车辆报废重新购置费不包括在运营成本中，政府方单独列支。

12、根据实施方案“附件7使用者付费测算”，“1.4.2****中心出租收入”首年单价按20元/平方米/月计算，“1.5公共服务区收入”首年单价按15元/平方米/月计算，请问“1.2循环经济产业园”首年单价按15元/平方米/天计算是否合理

答：执行招标文件。

13、项****政府方无偿划拨****公司摘地

答：****政府方无偿划拨使用，****公司摘地。

14、招标文件第165页，第6.3条董事长的职权，第6.3.1****公司的法定代表人。根据公司法规定，董事长或总****公司的法定代表人。因此，建议第6.3.1款修改为：董事****公司的法定代表人。请审议

答：项目公司的法定代表人可以为董事长或总经理担任，项目公司的法定代表人必须为中标社会资本企业中级及以上管理层员工，提供企业为其缴纳的2年及以上社保证明材料。

15、PPP合同第十一条 项目用地“且甲方应承担乙方工器具设备进场费、误工费等”违约赔偿不宜确认，应与第四十六条第2款乙方违约及赔偿对等，“按照2万元/天计算违约金”，建议招标人修改。

答：执行招标文件。

16、招标文件7.2中标通知“招标代理服务费、工程量清单及控制价编制费由投标人在报价时自行考虑、不计入总投，由中标人自行承担”有误。PPP合同第九条“总投估算表”中2.10清单编制费已列入总投，所以工程量清单及控制价编制费不应由中标人自行承担，****公司分阶段支付并计入总投，招标代理服务费由中标人承担。

答：执行招标文件。

17、PPP合同第三十五条甲方承诺建议增加：“④****科技园区未封闭运营，入****政府兜底补偿”。

答：执行招标文件。

18、为本项目融资贷款需要，建议本项目土地、规划、施工许****公司名下。

答：若项目融资贷款需要，后期可将本项目土地、规划、施工许****公司名下。

19、建议PPP合同增加“项目决算”****公司在提报工程结算的同时，将本项目已发生的设备购置费、工程建设其他费等（除建筑安装工程费以****政府财务管理规定提报甲方，由政府相关部门按有关规定委托具有相应资质的第三方专业机构进行财务决算审计。工程决算审计内容包含已审定的工程结算总造价（建筑安装工程费），其审计结果即为本项目的工程总投资。

答：本项目跟踪审计单位已于2021年4月8日确定，目前已驻场审计，项目竣工决算及财务决算也在跟踪审计单位工作范围之内。

20、第49页详细评审表中，关于1、银行证明。银行存款证明为招标公****省政府采购网发布时间为准）开始向前追溯30日内任何一日企业账户开具的日终存款余额证明****银行累计金额，但是必须为同一日）；****银行的文本格式。2、如联合体投标的，本项只列计联合体牵头方。请问：建议“招标公告发布日”修改为：“投标截止日”

答：执行招标文件。

21、根据招标文件及相关规范，部分子项设计使用年限小于运营期限，此类子项达到使用年限后的大修能否理解为恢复性大修，费用由招标人单独列支，不包括在运营成本中。请明确。

答：本项目所有子项大中修均包括在运营成本中（车辆及设备重新购置费除外），最终移交前的恢复性大修费用由招标人单独列支。

22、本次投标文件因软件设置原因仅可导入一个且大小不超过100兆的文档，因投标文件整体较大，多次压缩后仍远远大于100兆，本着对建设单位负责的态度，为保证投标文件质量，请问如何处理请明确。

答：通过咨****交易中心系统技术人员，本次投标文件因软件设置原因仅可导入一个且大小不超过100兆的文档，这是**省统一的，无法更改，建议投标人压缩到100兆以内，以免影响投标文件上传。

23、招标文件P51运营业绩评分标准要求的市政公用工程PPP项目或房屋建筑工程PPP项目投资额为15亿元及以上，根据项目总投资规模，预计建设期结束后形成的运营资产规模在20亿元以上。为充分体现社会资本方运营大型项目的差异化水平，建议结合项目预估的资产规模对运营业绩设置阶梯化评分标准，具体如下： 2018年1月1日以来，至少有一个项目投资额（e）15亿元及以上市政公用工程PPP项目或项目投资额15亿元及以上房屋建筑工程PPP项目运营业绩，本项满分6分，只评审一个业绩。15亿元≤e＜18亿元，得2分；18亿元≤e＜20亿元，得4分；e≥20亿元，得6分。备注内容参照原招标文件及8月18日答疑回复执行。

答：修改详见2021年8月18日发布的答疑澄清文件。

24、计算运营期可用性服务费时，项目全部建设成本中的实际建设利息是否按照招标文件P115项目总投资确认原则“（3）建设期利息：****银行五年期及以上贷款基准利率4.9%上浮10%”进行确认

答：是的。全部建设成本中的实际建设期利息按计算周期内分季度投入，****银行五年期及以上贷款基准利率4.9%上浮10%计算。

25、第一次答疑澄清文件中第20答中“运营陈本”更正为“运营成本”。

注：此答疑回复内容为招标文件不可分割的一部分，与招标文件具有同等法律效力。招标文件其他内容不变，投标人需登****交易中心系统，获取最新答疑文件后编制投标文件，请投标人及时查看下载。

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2021年8月25日

关于“********开发区基础设施及附属配套工程PPP项目”的答疑回复

一、项目名称：********开发区基础设施及附属配套工程PPP项目

二、项目编号：****

三、首次公告时间：2021年08月10日

四、答疑回复内容：

1（a）、招标文件第51页“1、2018年1月1日以来，至少有一个项目投资额15亿元及以上市政公用工程PPP项目或项目投资额15亿元及以上房屋建筑工程PPP项目运营业绩，本项满分6分，只评审一个业绩。备注：1、提供竣工验收证明材料（若分子项进入运营期，则进入运营期的子项**工程费需达到项目总体**工程费的60%）和PPP合同，时间以PPP合同签订时间为准，项目投资额以财政部入库截图为准，**工程费以财政部入库《实施方案》或《可行性研究报告》中总投资估算表为准。2、若业绩属于联合体投标的，则投标人需在该业绩中承担运营工作，提供联合体协议。3、如联合体投标的，本项只列计联合体分工中承担运营工作的成员方。”2018年之后中央财政部对PPP项目大规模整改，规范后的PPP项目普遍存在投资大、规模大，由于该类PPP项目建设期较长，2018年之后签订合同的PPP项目基本达不到以上要求，请问：1、是否可以不限制PPP合同签订时间；2、进入运营期的子项**工程费需达到项目总体**工程费的50%即可

1（b）、招标文件 P51：一、商务标评审因素（3）企业运营实力中，要求提供的运营业绩时间以 PPP 合同签订时间为准。运营业绩时间按 PPP 合同签订时间为准，即考察的是在2018年1月 1日之后中标签订PPP合同的项目现已通过竣工验收进入运营。PPP 项目普遍体量较大，建设期较长，且竣工验收受合法合规性手续等因素影响，普遍滞后，故在2018年1月1日之后签订PPP合同并完成竣工验收的 PPP 项目极少。鉴于此条款主要考察的是企业运营项目的实力建议调整本条款提供的运营业绩时间以竣工验收证明时间为准；同时鉴于本项目总投资28亿元，规模较大，为充分体现社会资本方对大型项目的运营实力，以确保本项目后期运营顺利，建议适当加大运营业绩的项目总投资额至 20 亿元。

答：本项旨在考察社会资本类似项目运营经验，本项修改为：

“2018年1月1日以来，至少有一个项目投资额15亿元及以上市政公用工程PPP项目或项目投资额15亿元及以上房屋建筑工程PPP项目运营业绩，本项满分6分，只评审一个业绩。

备注：1、提供竣工验收证明材料（若分子项进入运营期，则进入运营期的子项累计**工程费需达到项目总体**工程费的60%），时间以提供的竣工验收证明材料上载明的最近一次时间为准(若分子项验收的，只要有一个子项竣工验收证明材料上载明的时间在2018年1月1日之后即可)，项目投资额以财政部入库截图为准，**工程费以财政部入库《实施方案》或《可行性研究报告》中总投资估算表为准。2、若投标人提供的运营业绩属于联合体投标的，则投标人需在该业绩中承担运营工作，提供联合体协议。3、如果参加本次投标的为联合体，本项只列计联合体分工中承担运营工作的成员方的业绩。”

2（a）、招标文件第50页评分标准中“资产负债率（d）d＜70%，得4分；70%≤d＜75%，得2分；75%≤d＜85%，得1分；d≥85%，得0分；”建议设置“d＜70%，70%≤d＜80%，80%≤d＜85%”三个档次。

2（b）、招标文件P50资产负债率(d)的评分标准，要求“d≤70%，得4分，70%＜d≤75%，得3分，75%＜d≤85%，得1分，d＞85%，得0分”。建议对本条款要求进行合理放宽，修改为：资产负债率（d），d≤80%，得4分，80%＜d≤85%，得2分，d＞85%，得0分。

答：执行招标文件。

3、招标文件第79页“施工关键岗位人员和机械设置配置承诺函”，请问不承担施工任务的联合体成员还需要提供此承诺函吗

答：联合体牵头方提供即可。

4、投标文件格式中“封面、投标函、报价一览表”申请人名称需要填写联合体所有成员名称还是只需要填写联合体牵头人名称，是只需加盖牵头方公章还是联合体各方公章请明确。

答：投标文件格式中“封面、投标函、报价一览表”申请人名称只需填写联合体牵头方；“封面、投标函、报价一览表”只需加盖联合体牵头方公章即可。

5（a）、请问提交的纸质版如何签字盖章，是否可以为上传版（已加盖电子章的）打印再加盖骑缝章，封面盖鲜章请明确。

5（b）、招标文件 P26 页 3.7 项签字或盖章要求中：未明确投标文件正副本内容加盖鲜章的要求，是否意味着投标人除了在招标文件有要求的页码加盖鲜章外，其余投标文件页码不需要加盖鲜章

建议：①明确肆正肆副投标文件中，除了招标文件有要求加盖鲜章页码外其余页码的加盖鲜章要求；②副本可以为肆正其中一本的复印件。

答：纸质版投标文件可以为上传版电子投标文件（已加盖电子章的）打印再加盖骑缝章，封面盖鲜章，副本可以为正本的复印件。纸质版文件仅作为辅助评标用，不作为废标条款。

6、实施方案P49页“****政府方出资代表不参与项目分红”，P87页中“公司分配当年税后利润时，应当提取利润的10%作为公司法定公积金。公司法****公司注册资本50%以上的，可以不再提取。公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润，按照股东持有的股份比例分配。”二者表述相矛盾。****政府出资代表是否不参与分红

答：政府方出资代表不参与项目分红，但对于实际使用者付费收入超出《实施方案》中测算的使用者付费收入部分，将按约定比例参与分红（具体比例双方在合同谈判时明确）。

7、建设期利息是按照单利计算还是复利计算请明确。

答：复利。

8、本项目招标文件约定项目资本金为总投资额的20%，即56602.32万元，请问资本金金额是否随总投资额的变化而变化

答：项目资本金为总投资的20%，即56602.32万元，不随总投资额的变化而变化。

9、招标文件P17页：本项目全部建设成本包括建筑安装工程费+工程建设其他费+建设期利息+预备费+征地拆迁费。而在实施方案P59页中：项目全部建设成本=建筑安装工程费+预备费+工程建设其他费+建设期利息-政府方授权出资代表股权出资。二者表述不一致，****政府方授权出资代表股权出资是否包含在项目全部建设成本中

答：本项目全部建设成本=建筑安装工程费+预备费+工程建设其他费+建设期利息-政府方授权出资代表股权出资。

10、在招标文件第208页“公司设董事会，****公司经营决策机构。董事会由五名董事组成，股东甲委派1****政府方代表，中标人委派4名，董事任期三年，可以连任，第一届董事的任期自董事会成立之日起算董事长由乙方提名，并报经董事会选举产生。”请问：中标人委派的4名董事，以联合体参与投标的社会资本方是否可以自由分配联合体牵头方是否可以只委派一名董事

答：以联合体参与投标的社会资本方，联合体各方需至少派遣一名董事。

11、招标文件126页中“1项目运维绩效指标”常规考核每半年一次与164页中常规考核每季度进行一次矛盾，请问以哪个为准

答：本项目常规考核每半年进行一次。

12、合资协议189页8.2.1“高级管理人员构成”与公司章程214页第四十三条描述不一致，请问以哪个为准

答：以《合资协议》为准。

13、按照招标文件第47页响应性评审标准人员配置承诺要求，投标文件商务部分是否只需提供第79页的“第五章施工现场关键岗位人员和机械设备配置承诺函”即可

答：是的。

14、招标文件第13页核心边界条件1.3.6前期工作中未包括设计，但设计费用包括在本PPP项目的工程建设其他费用中。招标文件第112页合同文件第六条及第七条规定****管委会继续完成，尚未开展****公司完成。招标文件第116页****管委会已依法委托设计单位进行设计总承包。请问本PPP项目建设的所有勘察、设****管委会确定勘察设计单位，并继续完成

答：本项目部分子****管委会已经确定的设计单位完成。尚未开展勘察设计工作的子项，****公司依法确定的设计单位完成。

15（a）、商务标评审因素中，关于资产负债率，请明确是提供联合体牵头方经第三方审计的独立财务报告还是合并财务报告

15（b）、本项目关于企业资产负债率评价方面，因PPP项目对于企业自身资金实力要求较高，而且****公司组成联合体参与竞标，为体现企业自身出资能力，****公司财务状况对出资主体的影响，牵头人提供企业经审计的独立报表是否予以认可

答：联合体牵头方提供经第三方审计的独立财务报告或合并财务报告均予以认可。

16、商务标评审因素中融资业绩描述“若业绩属于联合体投标的，则投标人需在该业绩中承担投资工作，提供联合体协议”；“如联合体投标的，本项只列计联合体牵头方”。 请明确：联合体牵头方提供的融资业绩在该业绩中也得承担牵头方还是在提供的融资业绩中牵头方承担投资工作即可

答：联合体牵头方提供的融资业绩只需在该业绩中承担投资工作即可，联合体牵头方无需在该业绩中承担牵头方。

17、招标文件条款号10.5特别提示：社会资本方需在中标结果公告发布之日起3个工作日内，提交企业自有资金证明材料。该条款自有资金如何证明，需要提供什么证明材料是否为牵头方开具证明

答：本项要求中标社会资本方在中标结果公告发布之日起3个****银行存款余额证明。联合体各方需按照联合体协议中约定的股权占比提供不低于其在本项目中注****银行存款证明，该笔银行存款需为企业自有资金，不得为融资、募集、发债等非自有资金。****银行存****银行存款非企业自有资金的，招标人有权取消中标资格。

18、标书第49页中，银行授信额度的评分数值，****银行****银行授信可用额度，请明示。

答：银行授信****银行授信总额度。

19、招标文件 P63 投标人法定代表人或其委托代理人（签名/

盖章）、P65 法定代表人（签字/盖章）、P65 委托代理人（签字/盖章）、P79 法定代表人或委托代理人（签字/盖章）与 P78法定代表人或委托代理人（签字或盖章）不一致。

P63、P65、P79 页中（签名/盖章）表达不明确，“/”表示“或”还是“和”，若为“或”则与 P78 页中（签字或盖章）前后格式不一致，若为“和”则与“/”有歧义。

答：投标人在制作投标文件时，以附件上传的投标文件格式为准。

20（a）、招标文件P54页 年均运营成本最高限价为4887.2万元/年，招标文件P94页-投标文件第三卷【报价文件】所给年均运营成本≥4478.2万元时，本项按0分处理，关于年均运营成本上限前后描述不一致，请具体明确。

20(b)、运营成本限价P55为4887.2万元，P94为4478.2万元，前后不一致，请明确。

答：本项目年均运营成本最高限价为4887.2万元，投标文件第三卷【报价文件】中“报价一览表”中年均运营成本修改为“年均运营陈本≥4887.2万元时，本项按0分处理”。

21、投标保证金是否可以提供企业基本户开具的纸质投标保函，保函格式是否有明确要求，****银行格式即可，请明确。

答：投标保证金若为纸质投标保函，保函格式自拟。

22、因本次招标是电子招投标，为满足投标人上传投标文件的需要，在系统填写“开标一览表”时，本次投标报价可填写“0”或其他阿拉伯数字，最终投标报价以投标人报价文件中“报价一览表”为准；项目负责人由投标人自行填写。本次招标，“开标一览表”中的“投标报价”及“项目负责人”不作为评审项，也不作为投标被否决的条款，只作为上传投标文件的需要。

本项目开标时间、投标递交截止时间、保证金递交截止时间变更为2021年9月3日09时00分，****交易中心开标一室。

注：此答疑回复内容为招标文件不可分割的一部分，与招标文件具有同等法律效力。招标文件其他内容不变，投标人需登****交易中心系统，获取最新答疑文件后编制投标文件，请投标人及时查看下载。

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2021年8月18日

一、项目名称：********开发区基础设施及附属配套工程PPP项目

二、项目编号：****

三、招标方式：公开招标

四、招标公告发布日期：2021年08月10日

开标日期：2021年9月3日9时00分

五、招标人名称：****

地址：****中心9楼

联系人：苏露

联系方式：184****1353

六、招标代理机构名称：****

地址：****学院路30号科群大厦西楼五层

联系人：阚晶晶

联系方式：177****0925

七、预中标结果公示信息

预中标社会资本：****集团****公司与中能**东****公司、****集团**电力****公司、****公司联合体

投标报价：

**费下浮率：4%；

合理利润率：6.5%；

折现率：6.2%；

运营成本：4536万元/年。

八、评标委员会名单：丁振龙、曹新超、井波、徐细华、李阿山、赵胜敏、张玲

九、采购结果确认谈判工作组名单：高子伟、高景生、唐忍、王飞、孔雷、郝清华、王刚、王海明、饶鹏飞、赵胜敏。

十、公示期限

自本公告发布之日起5个工作日。

十一、若投标人对上述结果有异议，可在预中标结果公示期内以书面形式在工作时间内向招标人或招标代理机构提出质疑。联系电话：0551-****5660，177****0925。

若投标人对招标人、招标代理机构答复不满意或招标人、招标代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内以书面形式向**市****管理局提出投诉。

质疑提起的条件及不予受理的情形

根据《****政府采购法》、《****政府采购法实施条例》、财政部《政府采购质疑和投诉办法》等法律法规，现将质疑提起的条件及不予受理的情形告知如下：

（一）质疑应以书面形式实名提出，书面质疑材料应当包括以下内容：

1、质疑人的名称、地址、邮编、联系人及联系电话；

2、被质疑人及与质疑事项有关的当事人全称；

3、被质疑招标项目的名称和编号；

4、质疑的具体事项、包括事实、理由和法律依据；

5、有效、合法的证据材料；

6、有效联系人身份证复印件和联系方式（手机、座机、传真、邮寄地址等）、公司社保证明；

7、相关要求及主张；

8、其他需要说明的内容。

质疑函必须由法定代表人签署本人姓名（或印盖本人姓名章）并加盖单位公章，不得加盖合同专用章、投标专用章等各种形式的专用章。

质疑函由参加投标（采购）项目的授权代表签署本人姓名（或印盖本人姓名章）的，应当同时提供法定代表人允许其办理质疑事项的特别授权和被授权代表身份证明、聘用合同及本年度社保缴纳证明等。

（二）有下列情形之一的，不予受理：

1、质疑主体不是投标人的；

2、未在质疑有效期内提出；

3、未在质疑有效期内递交质疑函原件的；

4、质疑未以书面形式提出；

5、质疑未按第（一）条要求签署或盖章的；

6、质疑函未提供有效联系人或联系方式的；

7、质疑事项已经进入投诉或诉讼程序的；

8、一件质疑函同时针对多个项目提出质疑的；

9、质疑函由非法定代表人或授权代表人递交的；

10、其他不符合受理条件情形的。

质疑函的形式存在上诉1-10款情形，且在质疑有效期内的可以修改或变更的，招标人应当告知质疑人在质疑有效期内修改后重新提交。有效期内质疑人未重新提交，或者重新提交的质疑仍不符合上诉规定的，招标人不予受理。

十二、其他补充事宜

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2021年9月13日