**市一九九****公司：

2021年9月3日，我中心收到贵司提交的《****办事处食堂食材配送项目的质疑函》（以下简称《质疑函》，项目编号****，C包）。对于函中反映的问题，我中心已进行核查，现函复如下：

一、关于质疑事项1

（一）《质疑函》反映的问题

评分项“食品安全保障措施”要求每日检测样品不少于30个，贵司认为采购单位每日配送不少于30种水产品，与实际需要不相适应；要求第三方检测机构同时具有CMA、CNAS检测资质具有倾向性和排他性；未明确检测报告是否需要加盖检测标志。

（二）答复意见

采购单位回复：部分采纳。“食品安全保障措施”中要求每日检测样品不少于30个，并非指30种水产品，评分项未对检测种类做出明确要求，同时，大鹏办事处每日配送食材约70种，评分项要求每日检测样品不少于30个符合项目需求。CMA是根据《中华人民**国计量法》规定，为保证检测数据的准确性和公正性，所有向社会出具公证性检测报告的质量检测机构必须获得“计量认证”资质，具有法定性；CNAS（中国****委员会）是根据《中华人民**国认证认可条例》规定，由****管理委员会批准设立并授权的国家认可机构，检测制度在国际上具有重要地位，具有社会普遍公信力；同时，据调查，市场上同时具有CMA和CNAS检测资质的检测机构不少于三家，设置同时具有CMA和CNAS检测资质的评审因素不具有倾向性和排他性。另外，为更好的扩大市场参与度，提高项目市场竞争，我单位对此评分项作出调整，详见本项目更正公告。

我中心意见：目前，采购单位每日配送食材约70种，设定每日检测样品不少于30个的评审因素符合项目需求；CNAS检测能够证明检测技术机构符合国际上****实验室能力的通用要求，且可以实现国际互认，对于检测技术机构具有更高的标准要求，本项目为食材采购，****办事处食堂运行的根本保障，****政府基层管理机构，对食品安全问题更是从严、从重。目前，大鹏办事处每日就餐人员约1000人次，任何食材问题都可能引发群体性食物中毒，造成社会不良影响，因此，对食材检测机构提出更高的要求符合项目需求。同时，我中****政府采购领域禁止使用CNAS认证的相关规定，采购人要求检测技术机构在具备CMA的基础上增加CNAS认证符合项目需求，另外，据了解同时具备CMA和CNAS检测资质的检测技术机构不少于三家，不具有排他性。

二、关于质疑事项2

（一）《质疑函》反映的问题

评分项“第三方产品检测报告”，没有给予供应商准备检测报告必要的时间；检测项目达到9项以上缺少法规要求；要求检测机报告同时具备CMA和CNAS标志具有倾向性、排他性。

（二）答复意见

采购单位回复：部分采纳。“第三方产品检测报告”要求检测报告包含水产类，并检测项目达到9项（含）以上，据了解，水产类常见检测项目有氯霉素、金霉素、沙门氏菌、霍乱弧菌、硝基呋喃类代谢物、孔雀石绿、铅、大肠菌群、副溶血性弧菌、寄生虫及其囊蚴、麻痹性贝类毒素等数十种，鉴于本项目水产品供大型食堂日常使用，我单位高度重视食材的安全性问题，要求检测项目达到9项（含）以上符合项目需求，同时，据调查，市场能提供水产类检测项目9项（含）以上的机构不少于三家，不具有排斥性和倾向性。关于CMA及CNAS的问题详见质疑答复1，为更好的扩大市场参与度，提高项目市场竞争，我单位对此评分项作出如下调整，详见本项目更正公告。

我中心意见：鉴于本项目已进行延期，客观上已不存在质疑人所说的没有给予供应商准备检验检测报告的必要时间；对于检测项目达到9项（含）以上的要求是采购单位从食材安全性出发提出的需求，采购单位并未对检测项目的类型做出限制，不具有指向性，同时，能够提供满足水产类9项（含）以上指标检测的机构不少于三家，不具有排斥性和倾向性。关于CNAS部分问题详见质疑答复1。

三、关于质疑事项3

（一）《质疑函》反映的问题

评分项“投标人企业荣誉”限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地。

（二）答复意见

采购单位回复：部分采纳。我单位对此评分项作出调整，详见本项目更正公告。

我中心意见：鉴于“企业社会责任评价等级”证书的颁发主体不同，为避免本评分项设置存在排他性，删除证书颁发部门为“政府部门”的表述，同时，考虑到地区差异可能存在对评价等级“四星、三星、两星”表述不同的情形，采购单位在对应等级上新增同类表述（详见更正公告），修改后的“投标人企业荣誉”不存在限定供应商所有制形式、组织形式或者所在地的情况。

综上，贵司质疑部分成立。

根据《****政府采购条例》第四十二条的规定，贵司如对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工****政府采购主管部门******财政局投诉。

****中心改进工作，提高服务质量，****政府采购活动中取得成功。

质疑咨询电话：0755-****3300。

此复。

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2021年9月13日