第一条 为提高招标采购效率，节约招标采购成本，防止围标、串标、挂靠、转包现象的发生，根据《**市招标采购工作若干规定》，制定本实施办法。
第二条 本实施办法适用于进****交易中心（以下简称 招标中心 ）进行交易的300万元以下的（含）农业综合开发项目（以下简称 农发项目 ）。
第三条 招标中心按照农发项目特点和要求统一建立农发项目会员库。
****招标中心以公开征集的方式产生，原则上二年一定，实行统一管理。
第四条 会员库的管理。
会员库会员应****开发办公室（以下简称 农发办 ）、招标中心签订定点招标协议。会****招标中心一次性缴纳农发项目诚信保证金，已缴纳**市小型项目库会员诚信保证金的，本次无需缴纳。诚信保证金在定点招标合同期满且其最后一个定点招标项目验收合格后，方可申请退还。
会员库会员的排序，由农发办、招标中心采取随机的方式确定，首次排序结果对外公示。之后新增入库的会员，按核准入库的时间顺序依次排列。
会员库会员采取动态管理，行业主管部门将****管理部门定期对施工过程中的建设项目进行标后检查，对人员不到位及施工质量、安全、进度达不到合同约定的，暂停中标单位参加其它项目备选会员资格，对中标项目主体部分分包或转包中标项目的，一律清退出农发项目会员库。
第五条 招标项目应当具备以下条件：
（一）项目****招标中心备案；
(二)施工类项目：提供该项目招标文件、控制价、工程量清单、设计图纸等招标资料。
（三）监理类项目：提供该项目招标文件、最高限价（预算价）、项目需求等具体要求。
第六条 意向中标人的确定
确定原则：每个标段选取5名备选会员作为意向投标人，优先从所在区县入库会员中选取，若该区县入库会员不足5家的，从农发项目会员库按排序依次补足。
抽取方式：在监管机构、农发项目库会员代表监督下，由招标人随机抽取。若项目分两个以上标段的，第一标段该区县备选会员未抽中的，可参加第二标段的随机抽取，以此类推。
第七条 备选会员被确定为意向中标人后，应在3日内****招标中心。投标文件根据工程量清单进行组价，各子目组价和各项取费要符合规定，人员和设备配置满足项目需要。
第八条 ****委员会对意向中标人递交的投标文件进行评审，评标委员会由招标人依法组建，从专家库中随机抽取3人以上单数组成。中标价原则上按控制价下浮20％。评审合格的意向中标人确定为中标候选人。
第九条 中标人应在收到中标通知书后3日内与招标人签订合同，投标文件属合同组成部分。同时，其在农发项目库内排序将自动循环到末位。中标项目的交易服务费由招标人和中标单位按现行规定比例缴纳。
第十条 农发项目的中标结果在黄****管理局网站进行公示。
第十一条 农发项目会员库会员有下列情形之一的，记不良行为一次。
（一）备选会员在规定的开标时点前未到开标现场。
（二）确定为意向中标人后，编制的投标文件未通过评审且不按规定澄清补正的。
第十二条 农发项目会员库会员有下列情形之一的，给予不良行为记录，两年内不得申请农发项目会员库会员资格，农发项目诚信投标保证金不予退还。
（一）放弃备选会员资格的。
（二）确定为意向中标人后，不编制投标文件的。
（三）确定为中标人后，放弃中标资格的。
第十三条 招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额10‰以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）无正当理由不发出中标通知书；
（二）中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；
（三）无正当理由不与中标人订立合同；
（四）在订立合同时向中标人提出附加条件。
第十四条 本实施办法从颁布之日起施行。

二0一四年三月十二日