主**“两江四岸”治理提升****线贯通工程-嘉滨路化龙桥段答疑文件

一、投标人须知前附表6.6.1评标委员会构成：7人。其中招标人代表2人，专家5人。请问这是一个什么样特别的项目你们要设置两名招标人代表参与投标，近期招标的类似主**“两江四岸”系列的其他项目都没有如此特殊的要求，唯独你们这个项目要这样设置，请问依据何在与其他类似项目如主**“两江四岸”治理提升长**岸线贯通工程-大滨路葛老溪段施工、主**“两江四岸”治理提升****线贯通工程—沙滨路滴水岩至磁器口段-****段等项目的区别之处在哪里。而且你们精心为招标人代表设置了发挥的空间，将评标办法设置为综合评标法，其中技术部分30分（含项目经理答辩10分）；投标总报价70分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。”小学生都知道这样的不合理地设置条件完全是为了消除总报价对投标文件最终得分的影响，好在主观的技术部分评审中为自己安排好的单位打高分，从而达到中标的目的。另外你们担心费尽心机安排的招标****公司的技术方案，为了确保万无一失，你们还丧心病狂地设置了项目经理答辩，不用想都知道你们肯定提前已经安排好了代表人代表和某投标人的拟派项目经理认识，目的也是为了在项目经理答辩环节为指定的投标人再拿高分。很明显，这样的招标文件不就是为了确保你们指定的投标人在保证中标的前提下还能中高价吗难道纳税人的钱、国家财政的钱就不是钱吗国有资产流失的责任谁来负法治社会就任由你们这样胡作非为
请贵公司仔细权衡其中的利害，对招标文件作出相应修改：
1、立即撤销招标人代表，全部专家都必须在**市综合评标专家库中随机抽取；恢复“投标总报价70分，施工组织设计30分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣1分，每减少1%扣0.5分，扣完为止。”的正常条件。
2、取消项目经理答辩环节。如再执迷不悟，我们将该项目的上述****发改委，****纪委等部门。

答：1、****委员会组成符合《中华人民**国招标投标法》第三十七条：依法必须进行招标的项目，****委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目为市区共建重点项目，技术条件复杂，实施范围涉及园建、结构、道路、绿化等，技术及材料对本项目品质影响较大，已在招标文件中明确最低下浮比例，下浮比例已考虑资金节约率，为保证工程品质，本条不做修改。

2、根据《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》,评标办法分值构成可设置不高于10分的项目经理答辩得分，本条不做修改。

二、招标文件中业绩要求：根据《******委员会关于对一体化平台工程项目 数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔2019〕39 号）的相关要求，投标人提供的任一截图数据等级须为A级或B级或C级，投标人须提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”中能体现“数据等级”的网页截图。设置截图数据等级须为A级或B级或C级存在排斥潜在投标人：理由：
1、业绩截图数据等级完全符合A级或B级或C级的单位不足10家，这样设置不具备竞争力，而且招标人和招标代理人这样设置已事先让该项目的操作人把符合要求的单位全部拿到手，保证了操作人特定的中标人中标。
2、严重违背了**市房屋建筑和市政基础设施项目施工标准招标文件（全流程电子招标2020年版）的设置要求。
3、渝建管〔2019〕39 号）文件第二条：根据**平台工程项目数据分级管理规则，数据等级依据数据产生或审核的主管部门层级确定：A级、B级、C级数据分别为省级、市级、县级住房城乡建设主管部门产生或确认的数据，D级数据为建筑市场主体填报，未经主管部门审核的数据。在我市，A级、B级数据分别为市住房城乡建委、区县住房城乡建设主管部门产生或确认的数据。数据分级对象具体到工程项目各业务环节，不同业务环节可以有不同数据等级，对工程项目整体不设置数据等级。所以招标文件不得设置A级或B级或C级。
4、严重违背了中华人民**国招标投标法实施条例，第三十二条 招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
5、严重违背了**市****管理局渝公管【2020】42号文件，**市工程建设项目投标投标领域营商环境专项整治工作方案第二条整治范围和内容要求。
****公司再执迷不悟，不取消截图数据等级须为A级或B级或C级，我们将该项目的上述****发改委，重****管理局、****纪委等部门，严重暗箱操作和腐败行为的发生。

答：根据《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔2019〕39号）的相关规定，数据等级依据数据产生或审核的主管部门层级确定：A级、B级、C级数据分别为省级、市级、县级住房城乡建设主管部门产生或确认的数据，D级数据为建筑市场主体填报，未经主管部门审核的数据。
因D级数据为建筑市场主体填报，为未经主管部门审核的数据，无法确定其真实性，故要求截图业绩数据等级须是C级或B级或A级。本项目对平台项目数据信息的应用，是防止投标人提供虚假业绩，本条不做修改。
三、投标人须知前附表6.6.1评标委员会构成：7人。其中招标人代表2人，专家5人。请问这是一个什么样特别的项目你们要设置两名招标人代表参与投标，近期招标的类似主**“两江四岸”系列的其他项目都没有如此特殊的要求，唯独你们这个项目要这样设置，请问依据何在与其他类似项目如主**“两江四岸”治理提升长**岸线贯通工程-大滨路葛老溪段施工、主**“两江四岸”治理提升****线贯通工程—沙滨路滴水岩至磁器口段-****段等项目的区别之处在哪里。而且你们精心为招标人代表设置了发挥的空间，将评标办法设置为综合评标法，其中技术部分30分（含项目经理答辩10分）；投标总报价70分。在此基础上，投标总报价与评标基准价相比，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止。”小学生都知道这样的不合理地设置条件完全是为了消除总报价对投标文件最终得分的影响，好在主观的技术部分评审中为自己安排好的单位打高分，从而达到中高价标的目的。另外你们担心费尽心机安排的招标****公司的技术方案，为了确保万无一失，你们还丧心病狂地设置了项目经理答辩，不用想都****公司已提前已经安排好了招标人代表和事先安排好了的拟定中标人项目经理认识，目的也是为了在项目经理答辩环节再拿高分。很明显，这样的招标文件不就是为了确保你们指定的投标人在保证中标的前提下还能中高价吗难道纳税人的钱、国家财政的钱就不是钱吗国有资产流失的责任谁来负法治社会就任由你们这样胡作非为
****公司应仔细权衡其中的利害，对招标文件作出相应修改：
1、立即撤销招标人代表，全部专家都必须在**市综合评标专家库中随机抽取，并恢复低价投标。
2、取消项目经理答辩环节。
****公司再执迷不悟，我们将该项目的上述****发改委，重****管理局、****纪委等部门，严重暗箱操作和腐败行为的发生。

答：1、****委员会组成符合《中华人民**国招标投标法》第三十七条：依法必须进行招标的项目，****委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为五人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。本项目经行业主管部门审批后确认技术复杂，评标办法采用综合评估法。

2、根据《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》,评标办法分值构成可设置不高于10分的项目经理答辩得分，本条不做修改。
四、本项目评标办法采用综合评估法评标，有何依据根据本项目的特征，本项目技术不特别复杂，不符合设置综合评估法评标的条件，本项目招标人和代理单位设置综合评估法评标，严重违背了**市建委渝建发【2021】3号文件，关于房屋建筑和市政基础设施工程技术复杂认定标准和程序的通知规定。****公司设置综合评估法的目的是：用总报价的平均价与投标人报价相差的不正常的扣分比例扣分，每增加1%扣0.2分，每减少1%扣0.1分，扣完为止，就是投标人最高价与最低价相差20%最多也只能扣4分，****公司可以在施工方案和项目经理答辩上做文章，给事先拟定的中标人打高分后仍会中标，让下得少的高价中标，下得多的低价不能中标，目的是让事先特定的中标人达到高价中标。****公司应修改评标办法，改为：低价中标法，让有实力的投标人参与本项目投标取得中标。
****公司再执迷不悟，我们将该项目的上述****发改委，重****管理局、****纪委等部门，严重暗箱操作和腐败行为的发生。

答：本项目经行业主管部门审批后确认技术复杂，评标办法采用综合评估法。

五、我翻开招标文件一查，这招标文件一看就抄袭隔壁，歪歪斜斜地，每页上都写着仁义道德、公平公正几个字。我横竖睡不着，仔细看了半夜，才从字缝里看出字来，满本都写着两个字是：围标！

答：与招标文件无关的问题，招标人不予回答。

六、愿中国所有的投标人都摆脱冷气，只是向上走，不必听自暴自弃者流的话。能做事的做事，能发声的发声。有一分热，发一分光，就令萤火一般，也可以在黑暗里发一点光，不必等候炬火。此后如竟没有炬火：我便是唯一的光，坚决捍卫市场公平公正。

答：与招标文件无关的问题，招标人不予回答。

七、一定要相信中央扫黑除恶的决心,这一次,这个钉子再深也要把他拔出来-----是时候整顿暗流涌动的市场秩序了

答：与招标文件无关的问题，招标人不予回答。

八、此项目属于市政公用工程综合治理提升项目，主**“两江四岸”治理提升****线贯通工程-嘉滨路化龙桥段工程内容包括但不限于生态修复、园林景观、步道、建（构）筑物、给排水、电气及相关公**市政设施等，业绩要求建设规模至少包含道路这项工程过于片面，完全没有根据项目实际建设需要设置条件，建设规模至少需要体现有架空景观平台、桥下运动场地、亲水平台、景观装置小品、售卖亭、**驿站、运动道、景观步道、绿化新增、绿化提升、硬质铺装提升、停车场、消落带提升等相关的市政市政公用工程综合治理提升建设内容即可，如果招标人在招标文件设置的业绩要求“工程内容须至少包含道路、绿化工程”是出于对项目建设实际需要，实事求是，公平公开的原则，那么招标人不如更加开放些，要求更合理些，更加贴合此项目的情况，重新提出新的要求才行！如果招标人拒绝修改此条要求，以各种理由借口条文拒绝修改，结果就很明显了，此项目并不是公平公开公正的原则，潜台词就是你们不配参与，招标人已经有了幕后人选了，只不过走一个流程形式罢了！不过没关系，你不改变，腐烂到底，中央第十三督导组反正已经入驻**，那就阳光下见吧！反正光脚不怕穿鞋的！

答：本项目为“两江四岸”工程当中的重要节点工程，其该贯穿工程中的道路工程和绿化工程为本段项目的主要实施内容，需要有道路工程和绿化工程施工经验丰富的施工单位来保质保量地推进项目实施，故此不作调整。

九、同样都是主**“两江四岸”治理提升的项目，同样是一个业主，为什么此项目要求项目经理带业绩，难道此项目难度大难道“李子坝片区——“两江四岸”治理提升工程”项目难度要低些这完全就是带有严重的主观感情设置招标文件，这资质设置有明确的指向性，并****公司涉嫌包庇纵容围标串标，助长歪风邪气等不良势力，明显排斥有施工能力的施工单位。希望招标人不要踩着红线走如招标人执意不改，我单位将向上级主管部门投诉。

答：本贯通工程为市政综合工程，工作范围广，类别多，其中还涉及结构工程及架空段施工，施工难度大，施工技术复杂，需要有类似施工经验的项目经理，按照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件》的要求，根据项目实际需求设置，故此不作调整。

十、投标截止日前3□5□8年3年内，指在2018年1月1日起至投标截止日止（以竣工时间为准）的1个类似项目中担任项目经理业绩。
5.3.2业绩规模要求：
工程类别： 市政基础设施工程
若同时设置了工程造价和工程规模要求，则只须满足其中之一：
工程造价： 20000万元及以上
□工程规模：
5.3.3业绩证明材料要求：
投标人须在投标文件资格审查部分提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”的网页截图，截图数量不限但须能反映完整的网站名称、工程名称、中标单位名称（或承包单位名称或施工企业名称），每张截图需清晰并显示完整的网址方为有效。若截图能反映业绩要求对应的业绩信息（如竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模、人员姓名职务等）的，则无需提供其他证明材料；若截图不能反映业绩要求对应的业绩信息（如竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模、人员姓名职务等等）的，应提供中标通知书（直接发包的项目可提供项目发包人出具的项目直接发包情况说明或证明文书代替）、合同协议书、工程竣工验收合格证明材料复印件中的一种或几种作为证明材料（工程内容须至少包含道路、绿化工程）。
根据《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》（渝建管〔2019〕39 号）的相关要求，投标人提供的任一截图数据等级须为A级或B级或C级，投标人须提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”中能体现“数据等级”的网页截图。
注：投标人应对其提供的业绩证明材料（含截图）的真实性负责。当以上业绩证明材料体现的竣工时间、工程类别、工程造价、工程规模、人员姓名职务等信息不一致时，按不利于投标人的原则进行解释。
不满足上述业绩要求的业绩无效。
请问招标人要求的建设工程内容（工程内容须至少包含道路、绿化工程）是否不合理呢，从招标文件挂网的资料可以得知整个工程包括桥梁工程、结构工程、排水工程、园建、绿化工程，那么请问招标人桥梁工程是否属于道路工程请问投标人提供的建设规模包括桥梁工程、绿化工程就不能满足招标人要求吗是否不合理呢给予明确回复并提供相关依据和法律文件，请不要回复详见那条答疑或补遗之类的简单回复，既然给予我们投标人对招标文件的质疑时间，希望招标人能给投标人一个满意的回复。

答：桥梁工程不属于道路工程。本项目为“两江四岸”工程当中的重要节点工程，其该贯穿工程中的道路工程和绿化工程为本段项目的主要实施内容，需要有道路工程和绿化工程施工经验丰富的施工单位来保质保量地推进项目实施，故此不作调整。

十一、招标文件投标人须知前附表中1.11分包：“接受分包的第三人资质要求：若中标人对本项目非关键、非主体工程分包给其他单位，需在征得招标人的同意下，并要求分包的施工位必须达到所属工程相关专业的资质和人员的配备要求。”是否少个“单”字，应为：“并要求分包的施工单位必须达到所属工程相关专业的资质和人员的配备要求”。

答：是。

十二、请问营业执照、资质证书和安全生产许可证是否附副本即可

答：是。
十三、请问电子证书是否需提交原件核验

答：否。
十四、请问技术负责人具有的工程类职称是否包括施工管理或工民建或工业与民用建筑或工程技术等专业

答：是。
十五、招标文件中约定“红名单中的投标人投标保证金金额可减半”，红名单中的投标人投标保证金减半缴纳，请问其投标函中的投标保证金金额是否按照40万填报

答：是，并附红名单目录。
十六、请问投标函附录中“分包”项的“备注”可否填报“按招标文件投标人须知前附表1.11执行”

答：可以。
十七、招标文件要求“投标人须在投标文件****银行开具的投标保函正本复印件，投标保函正本原件随其他要求提供的原件一并放入原件袋中”，因银行开出的投标保函并未标明正副本，请问保函正本的标识是否由投标人自行标注

答：可以。
十八、请问投标保函正本复印件是否也提交一正一副

答：投标文件投标****银行开具的投标保函正本复印件一份即可。
十九、请问技术部分是否区分正副本

答：本工程技术部分采用暗标评审，技术部分不区分正副本。

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2021年9月23日