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石柱县2021年高标准农田建设项目一标段
答疑及补遗文件
各潜在投标人:
现就 “石柱县2021年高标准农田建设项目一标段”招标文件的质疑及补遗回复发布如下,本答疑及补遗文件只针对招标文件相关问题答疑和补遗:
一、质疑回复:
质疑1:尊敬的招标人****、****公司****、监督部门****委员会,我司关注的石柱县2021年高标准农田建设项目(一、二标段),发现招标文件第二章投标人须知前附表投标人资质条件、能力和信誉3.业绩要求“根据《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)的相关要求,本项目要求业绩的数据等级为数据等级为 C 级及以上,投标人须提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”中能体现“数据等级”的网页截图”以及工程用途(农业建筑或农业建筑配套工程),这样设置是专门为某一单位定制。渝公管〔2020〕42号文件《**市****管理局关于印发**市工程建设项目招标投标领域营商环境专项整治工作方案的通知》中明确整治内容包括违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招标投标的规定,以及虽然没有直接限制、排斥,但实质上起到变相限制、排斥效果的规定。提供**建筑市场监管公共服务平台截图只是为了保证业绩的真实性,要求业绩的数据等级为 C 级及以上是存在针对性的,个别居心叵测****建设部门修改数据等级,破坏**营商环境。发改法规〔2015〕787号文件《关于建立清理和规范招标投标有关规定长效机制的意见》明确提出根据实际情况建立招标投标规定定期清理工作机制,每3年至少组织进行一次全面清理,坚决纠正违法通过规章和规范性文件设置审批事项和收费项目、以备案名义变相实施审批、干预交易主体自主权的行为,清理各个文件中与法律法规相冲突的内容。对于有关地方和部门以“红头文件”设置行政许可,限制市场竞争,以及违法实施行业保护和地区封锁,并拒不纠正的,有关机关应当依法处理。****公司取消招标文件中关于数据等级要求,给予我们一个公开、公平、公正的投标环境。
答:**建筑市场监管服务平台”至今已启用 5 年,**各地包括我市各区县已有大量的高标准农田建设项目登记。按照《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)文件要求,****建设部《关于对**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(建市招函〔2019〕48号)要求,配合**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理,对**市建筑市场监管与诚信一体化工作平台工程项目开展数据专项治理,切实保障全市工程项目信息数据质量,提高数据管理和应用水平,具有充分竞争力,不存在排斥潜在投标人的情况。D级数据为建筑市场主体填报,未经主管部门审核的数据,故不能接受。
质疑2:该项目要求提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台-建设项目”中工程基本信息栏工程用途:农业建筑或农业建筑配套工程;本项目要求业绩的数据等级为A级或B级或C级,投标人须提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”中能体现“数据等级”的网页截图。 招标人和代理机构你给解释一下为什么明明知道这种条件在**建筑市场都没有几家单位能满足要求还要作如此要求是不是满足要求的施工单位都被某些单位(人)提前联系锁定了到时候高价中标这个条件操作痕迹太明显了。完全违背《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)》的要求;建议修改此条款,要求招标人公平公正对待!
答:**建筑市场监管服务平台”至今已启用 5 年,**各地包括我市各区县已有大量的高标准农田建设项目登记。按照《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)文件要求,****建设部《关于对**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(建市招函〔2019〕48号)要求,配合**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理,对**市建筑市场监管与诚信一体化工作平台工程项目开展数据专项治理,切实保障全市工程项目信息数据质量,提高数据管理和应用水平,具有充分竞争力,不存在排斥潜在投标人的情况。
质疑3:招标文件中企业业绩要求设置极具有针对性,难道体现工程用途:农业建筑或农业建筑配套工程,要求业绩的数据等级为A级或B级或C级,投标人须提供该业绩在“**建筑市场监管公共服务平台”中能体现“数据等级”的网页截图就能证明一个企业的实力和没有弄虚作假吗难道就因为不能体现这些数据就被否定,被拒之门外,无法公开参与竞争且重****监管局2021-12-31日推行了《**市房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包标准招标文件全流程电子招标2020年版》等五个标准招标文件的通知,使用说明第十条中有明确说明不允许修改实质性内容,你们文件中也你们完全没有按照此要求来编制招标文件;请问你们是山高皇帝远,背后有保护伞才可以随意操作设置吗难道你****组织部部长撑腰不怕被查不怕被举报完全不把市里面的政策文件放在眼里,自己随心所欲的操作建议严格按照**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标2020年版)来修改业绩条件,不要用为确保投标资料的真实性什么之类的话来搪塞!从以上内容就能真实反映出业主、代理公司和监督部门对本次招标项目故意设置违规条件排斥潜在投标人,故意扰乱招投标市场营商环境,从而达到非法目的。如果以本次发布的招标文件进行招标,我公司保留向上级监督机构和相关部门举报的权利!
答:**建筑市场监管服务平台”至今已启用 5 年,**各地包括我市各区县已有大量的高标准农田建设项目登记。按照《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)文件要求,****建设部《关于对**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(建市招函〔2019〕48号)要求,配合**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理,对**市建筑市场监管与诚信一体化工作平台工程项目开展数据专项治理,切实保障全市工程项目信息数据质量,提高数据管理和应用水平,具有充分竞争力,不存在排斥潜在投标人的情况。
质疑4:恭喜恭喜。恭喜项目业****公司吃皮分发钱了。农田项目为了控制单位设置**网数据等级。高手呀!!佩服,崇拜。分得到好多钱嘛够不够请人打官司哟
答:**建筑市场监管服务平台”至今已启用 5 年,为综合性服务平台,录入工程项目齐全、数据准确。同时本项目参照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标 2020 年版)》编制,保证业绩真实性;业绩设置符合其相关规定,该项目按照《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)文件要求执行。
质疑5:恳请领导更取消绩数据等级要求,数据等级不能衡量任何项目施工数据。只能便于暗箱操作,最近各区各县都在更换主要领导。请不要顶风作案。
答:**建筑市场监管服务平台”至今已启用 5 年,**各地包括我市各区县已有大量的高标准农田建设项目登记。按照《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)文件要求,****建设部《关于对**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(建市招函〔2019〕48号)要求,配合**建筑市场监管公共服务平台工程项目数据实行分级管理,对**市建筑市场监管与诚信一体化工作平台工程项目开展数据专项治理,切实保障全市工程项目信息数据质量,提高数据管理和应用水平,具有充分竞争力,不存在排斥潜在投标人的情况。
质疑6:投标人须在投标文件资格审查****事务所或审计机构出具的合法有效的财务审计报告及财务报表,财务报表须至少包括现金流量表、资产 负债表、利润表和省级审计报告官网的防伪编码数字查询码查询(查询结果能显示资产金额和负债金额,并提供查询结果截图加盖投标单位 法人章)。否则,资格审查不合格。
本财务****公司****公司满足,我公司财务报表是有资****事务所出具,具有法律效应。为什么不能参与本项目投标。请明示。
答:详见补遗文件
质疑7:招标文件投标人须知1.4.1;资质要求市政总承包三级或水利总承包三级,那为何业绩要求中只认定**建筑市场监管服务平台网上截图的业绩。
答:**建筑市场监管服务平台”至今已启用 5 年,为综合性服务平台,录入工程项目齐全、数据准确。同时本项目参照《**市房屋建筑和市政基础设施工程施工标准招标文件(全流程电子招标 2020 年版)》编制,业绩设置符合其相关规定。
质疑8:现在**建筑市场监管公共服务平台有一部分业绩是花钱录入,为了保证业绩真实性是不是加一个提****交易中心中标公****公司的业绩真实性
答:根据《****办公厅关于进一步做好建筑市场监管与诚信信息 平台建设工作的通知》(建办市[2016]6 号)、《关于启用**建筑市场监管公共服务平台的通知(》建市综函[2016]122 号)的相关规定,确保数据更新及时、准确。各地要完整准确的采集企业、人员、项目和诚信基础数据并及时与部中央 数据库进行数据交换。因建筑企业自身原因未及时、准确、完整录入数据信息, 应当由建筑企业自行负责。
质疑9:招标文件8页,业绩要求工程用途(农业建筑或农业建筑配套工程),1、根据查询了解,农业建筑或农业建筑配套工程是指供农业、牧业生产和加工用的建筑,如温室、畜禽饲养场、种子库等。包括: 栽种用建筑物,农业工程用建筑物,农业副业建筑物,农业辅助建筑物,农业储存用建筑物;而本项目的施工内容为“土地平整、灌溉排水与节水设施工程、田间耕道工程、农田防护工程和其他工程",一点都不涉及“农业建筑或农业建筑配套工程”,为何要设置工程用途为农业建筑或农业建筑配套工程2、在“**建筑市场监管公共服务平台”业绩录入时,只有“项目分类”处选择了“房屋建筑工程”选项,后面在“工程用途”处才能选择“农业建筑或农业建筑配套工程”,在“项目分类”处选择了“市政工程”选项,后面在“工程用途”处就没有“农业建筑或农业建筑配套工程”选项,而从本项目性质来看,既非建筑工程,也非市政工程,为何设置“工程用途”为“农业建筑或农业建筑配套工程”3、本招标文件要求拟派的项目经理必须已在投标人本单位注册并应具有水利水电工程专业或市政公用工程专业二级及以上注册建造师执业资格,由此可见,本项目主要涉及是水利和市政相联项目,而非与建筑工程相关,因此,招标文件设置“工程用途”为“农业建筑或农业建筑配套工程”不合理,自相矛盾。
答:详见补遗文件
质疑10:我公司业绩跟本项目招标文件描述的“招标范围”90%一致。但截图“工程用途”没有“农业建筑或农业建筑配套工程”次内容。
问题1:我公司业绩是否符合招标要求
问题2:本项目非危、重、大项目或者高精尖项目。哪条法律允许这样设置业绩限制的不管是《招投标法》还是地方相关条例。这样设置业绩限制都属于违法行为。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:1、就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;2、设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;3、依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;招投标法中规定的属于排斥潜在投标人范围的行为有哪些4、对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;5、限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;6、依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;7、以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。
请认真回答提问,不要答非所问,避重就轻,如继续不依法进行招标,将作为举报素材之一反映到所有相关部门。
答:详见补遗文件
质疑11:本项目招标文件标明业绩要求“工程用途(农业建筑或农业建筑配套工程)”农业建筑主要指农业生产性建筑,如饲养场、粮仓、拖拉机站、粮食和饲料加工站等等。
请问,本项目跟“农业建筑或农业建筑配套工程”有几毛钱关系
这就是为了设槛而设,排挤潜在投标人,进行围标串标活动。猖狂的犯罪行为。如不合法进行招标将到各个监管部门进行举报。
答:详见补遗文件
质疑12:质问各位领导,如此简单的项目设置数据等级有何意义D级不能做土整项目D级是假业绩望领导及时更改条件否则投诉到底。
答:按照《******委员会关于对一体化平台工程项目数据实行分级管理和开展数据专项治理的通知》(渝建管〔2019〕39号)文件要求,D级数据为建筑市场主体填报,未经主管部门审核的数据,故不能接受。
质疑13:业绩在“水利建设市场监管平台”或“**水利建设市场信用信息平台”截图是否认可
答:按招标文件执行。
质疑14:**县**污水管网建设项目:招标文件“第二章投标人须知前附表”“第1.4.1款投标人资质条件、能力和信誉”中第3条业绩要求与5.3条项目经理业绩“业绩规模要求”中“工程规模”修改为:√工程规模:****泵站工程(提供**建筑市场监管公共服务平台截图,截图须体现竣工验收栏实际建设规模中显示沟槽、污水管网(管道)、****泵站内容,且截图体现的数据等级为C级及以上)。其他未修改内容按原招标文件执行。中标候选人第一名:**省天****公司(业绩为:****社区锦富路雨污水管网改扩建工程)(业绩**网截图内容为:铺设雨污排水管道10623米,铺设直径为DN800雨水管网2896米,DN1000雨水管网2223米,DN1200污水管网5504米,顶管施工1008米。(包含,排污截流,雨水收集,排水工程,土石方开挖及回填,车行道、人行道开挖及景观绿化恢复,铺设雨污水管网,拆除及恢复综合****泵站等工程)。 中标候选人第二名:**旻诚****公司(业绩为:马岔镇污水管网建设)(业绩**网截图内容为:****处理厂的配套污水管网约3.67KM进行**,同时对出水口河段长约450米河道进行清淤和边坡维护,部分绿化及**一座提升量为1万5千立方米/****泵站一座等,其中:**DN500污水管道(明开挖)10.85KM,DN800顶管652米,穿越高速路和市政道路DN1500顶管638米,检查井328个,项目总投资约2392万元。) 中标候选人第三名:******公司(业绩为:******公司)(业绩**网截图内容为:**DN1200污水管网15.37km,包括污水重力管道、污水压力管、倒虹管、原污水管道拆除更换、污水泵站、顶管工程 (顶管管径φ1800,顶管长度150米)、破路恢复及配套附属设施工程。) 中标候选人1-3名均为实质性响应招标文件,且提供的业绩均为虚假业绩,是否满足招标要求并可以中标望各地区同行企业监督,望有关行政主管部门核查此项目,还招投标行业一个好的环境。
答:该情况与本项目无关,不作答复。请向相关部门反映。
二、补遗部分
1.招标文件中“2.财务要求 …(查询结果能显示资产金额和负债金额,并提供查询结果截图加盖投标单位法人章)”。增加:【查询结果未能显示“资产金额和负债金额”,则提供“防伪编号(号码)”查询结果截图加盖投标单位法人章,且“防伪编号(号码)”与年度财务审计报告中“防伪编号(号码)”一致】”,招标文件其他相同之处作同样变更。
2.招标文件中“3.业绩要求…工程用途(农业建筑或农业建筑配套工程);变更为:工程用途(农业建筑或农业建筑配套工程或其他或排水或道路)。招标文件其他相同之处作同样变更。
3. 招标文件中“3.业绩要求…工程类别”即为:项目类别。类别不作要求。
4.调整后的工程量清单已重新发布,以本次发布为准, 各投标人自行下载,原发布的工程量清单作废。
5.投标截止时间变更为 :2021年10月13日 10:00(**时间)。
6.投标保证金提交的截止时间和投标截止时间应当保持一致。
招标人:****
招标代理机构:****
2021年9月26日
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