湖南省平江(湘赣界)至伍市、伍市至益阳高速公路房建工程施工监理第JL08标段（第二次）招标公告

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湖南省平江(湘赣界)至伍市、伍市至益阳高速公路房建工程施工监理第JL08标段（第二次）招标公告

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更新时间:

2021年10月01日

招标单位:

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关键信息:

高速公路工程施工监理

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1. 招标条件

本招标项目**省**（湘赣界）至伍市高速公路（以下简称“平伍段”）、伍市至**高速公路（以下简称“伍益段”）（以下统称“本项目”）已由****委员会以湘发改基础[2018]196号文、湘发改基础[2018]197号文批准建设，初步设计已由**省交通运输以湘交批[2018]136号、湘交批[2018]148号批准，项目业主为****，建设资****银行贷款，出资比例为企业自筹25%、银行贷款75%，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的房建工程施工监理第JL08标段（第二次）进行公开招标。

2.1 建设地点：**省**、**市境内。

2.2 项目建设规模及招标范围

**（湘赣界）至伍市公路：起于赣界两省交界处的**县石牛寨，顺接**省**至**高速公路，止于**县乌石镇，与已建的京港澳高速公路相接，并顺接拟建的伍市至**高速公路，主线全长约94.4公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本段高速公路****收费站7处、养护工区1处、**检查站1处、交警基地1处、服务区2对。

伍市至**公路：起于**县伍市镇，与已建的京港澳高速公路相接，并顺接拟建的**（湘赣界）至伍市高速公路，止于**区笔架山乡，接在建的G5513**至**高速公路扩容工程，主线全长约83.52公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本段高速公路****收费站****中队1个和养护工区2个）6处、服务区2对、****中心1处。

本次招标的工程监理范围：管理、养护、服务设施等房建工程和相关变更工程的实施以及为本合同主体项目外的附属工程如进场道路等，包括施工准备阶段、施工阶段、交工验收与缺陷责任期三个阶段的监理工作。

本次施工监理招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

标段号	项目里程范围		单位工程名称	车道数	建筑面积(m2)	备注
JL08		伍市至**公路（K94+058 - K178+436.293）	**收费站 **中队）	4/4	1609.48	****中队
			**服务区		11035.35
			****收费站	5/5	418.13
			****收费站（含养护工区）	5/5	5319.19	大站，含养护、路产
			****中心		9484.54	含桥隧监控站
			****收费站	3/3	1247.69
			****服务区		8810.00
			****收费站（含养护工区）	3/3	1454.05	含养护工区
			****收费站	3/3	3899.76	大站，含养护、路产
小计					43378.19

注：本表内容仅供参考，具体数值以设计图纸为准。

本次招标施工监理服务期限：暂定37个月，其中：施工准备阶段监理服务期3个月，施工阶段10个月，缺陷责任期监理服务期24个月。

3.1 本次招标****商行政管理部门核发的有效企业法人营业执照，具有相应标段要求的资质和业绩（具体见：附件一：资格审查条件），并在人员等方面具有相应的施工监理能力。

****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.****.cn）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.2 本次招标不接受联合体投标。

对投标人信用等级的认定条件为：****运输厅在投标截止日的前一日已发布的最新年度信用等级。

3.4 **省**(湘赣界)至伍市、伍市至**高速公路房建工程施工监理第JL07标段中标人不得参与本次投标；与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。

3.5 招标人不****运输厅评为最近第一年度D级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为C级信用等级的投标人投标。

3.6 招标人不接受在**企业信用信息公示系统（http://www.****.cn）中被列入严重违法失信企业名单的或在“信用中国”网站（www.****.cn）中被列入失信被执行人名单的投标人投标。

招标文件的获取

凡有意参加投标者，请登录**省公路建设市场信用信息管理系统（网址：http://218.****.80:8000/gljs）中注册、完善、公开本单位信息（新用户注册****运输厅《关于**省公路建设市场信用信息管理系统（新开发）运行的通知》（厅办函〔2016〕204号）文件中的联系方式办理），并****交易中心（**市万家丽南路2段29号）窗口办理CA认证，完成CA绑定账号后，****交易中心工程建设项目招投标交易系统（交通）即日起到2021年10月21日23点59分获取时间自行获取招标文件，网上下载的招标文件与书面招标文件具有同等法律效力。凡超过招标文件下载时间将被拒绝。投标人应及时关注网上相关招标信息，如有遗漏招标人概不负责，所造成的投标失败或损失由投标人自行负责。

5.1 招标人不组织工程现场踏勘及投标预备会。

5.2 投标文件为加密的电子投标文件。投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）2021年10月22日09点00分，投标人应当在投标截止时间前，以下列方式递交投标文件：

（1）网上递交：投标人应当在投标截止时间前，通过互联网使用CA 数字证书登录“交易系统”，将加密的投标文件（投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（报价文件））上传，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人不予接收。

（2）现场递交：原件等资料送达：本次招标实行网上解密和开标，投标人可以远程参与现场开标。招标人允许投标人****银行查询授权****银行信贷证明原件（如有）按照招标文件要求密封后（封套注明项目名称、招标编号、投标人名称），采用邮寄方式最晚于开标之日前一日下午17：00前交招标代理机构签收（以签收时间为准），邮寄地址：**省**市**区洞井中路411号园康星都荟5栋14楼，汪女士收（联系电话130****6448）。

5.3 逾期送达的、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.4 投标保证金的递交：

投标保证金的金额：第JL08 标段 5 万元

（1）。

招标标段：第JL08标段

户名：****交易中心

开户银行：**银行湘府路支行

账号： ****45912

（2****银行保函时，应由投标****银行出具（联合体投标的，由牵头****银行出具）保函，与银行查询授权书原件一并在投标截止时间前交招标人。

本项目评标办法采用综合评估法。

发布公告的媒介

附件1：资格审查条件要求（详见第二章投标人须知之附录）

附件2：评标办法(详见第三章评标办法)

附件3：项目概况

招标人：****

地址：**省**市****居委会迎宾路侧

邮编：414517

联系人：廖平若

电话：0730-****808

招标代理机构：****

地址：**省**市**区洞井中路411号园康星都荟5栋14楼

邮编：410004

联系人：汪文霞、刘娅

电话：0731-****5518

传真：0731-****5518

电子邮件：****@qq.com

网址：

开户账号：********公司

开户银行：****分行**亭支行

账号：7319 0430 9810 688

监督部门：****运输厅
地址：**市湘府西路199号
电话：0731-****0095****建设处）
传真：0731-****0094****建设处）
邮编：410004

附件1：资格审查条件要求

监理企业资质等级要求

、具有独立法人资格，****管理部门核发的有效的营业执照；

2、****建设部颁发的工程监理综合资质或房屋建筑工程监理甲级资质，资质证书处于有效期。

备注：投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.1 项的要求在“投标人基本情况表”

后附相关证明材料。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）1

业绩要求

备注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.2 项的要求在“近年完成的

类似项目情况表”后附相关证明材料。相关证明材料是指：****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”（网址： http:\\glxy.****.cn\BM\）中查询到的企业“业绩信息”相关项目网页截图复印件；****运输部“**公路建设市场信用信息管理系统”中无法查询，但可在“**省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”（网址：http:\\218.****.80:9000\hnxyfw\）中查询的，应附“**省公路水运建设与运输市场信用信息服务网”中查询到的网页截图复印件并注明查询路径，除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。或者提供类似业绩中标通知书和监理合同和监理业务手册证明材料。

2.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关

部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）1

信誉要求

****运输厅评为最近第一年度 D 级、连续两年（最近第二年和最近第一年）评为 C级信用等级。

备注：1.投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”前附表附录 3 和“投标人须知”正文第1.4.4 项规定，逐条说明其信誉情况。

2. 投标人应根据招标文件第二章“投标人须知”第 3.5.3 项的要求在“投标人的信誉情况表”后附相关证明材料。

附录4 资格审查条件（总监理工程师或驻地监理工程师最低要求）

人员

数量

资格要求

在岗要求

、具有建筑工程相关专业①高级及以上技术职称；

2、****建设部颁发的房屋建筑工程专业注册监理工程师证书，注册单位必须与投标人保持一致；

3、近 5 年内担任过1个类似项目②工程的总（副总）监理工程师或驻地（副驻地）监理工程师职务。

附录5 资格审查条件（其他主要监理人员最低要求）1

人员	数量	资格要求

附件2评标办法

评标办法（综合评估法）

评审因素与评审标准

评标方法

综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

（1）评标价低的投标人优先；

（2****运输厅评为最近1年较高信用等级的投标人优先；

（3）商务和技术得分较高的投标人优先；

（4）随机摇号确定排序。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、监理服务期限、工程质量要求、安全目标及环保目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

(3)与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性

a.投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b.投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉等）；

c.与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性

(4)投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期与投标有效期一致；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c.****银行保函形式提交，银行保函的格式、****银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之****银行保函原件。

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外

(6)投标文件中未出现有关投标报价的内容

(7)投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定

(8)投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应

(9)权利义务符合招标文件规定

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第二个信封（报价文件）评审标准：

(1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写

(2)投标文件上法定代表人的签章、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定

(3)投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）

(4)投标报价的大写金额能够确定具体数值

(5)同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

条款号

评审因素与评审标准

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、监理资质证书和基本账户开户许可证

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定

(3)投标人的类似项目业绩符合招标文件规定

(4)投标人的信誉符合招标文件规定

(5)投标人的总监理工程师或驻地监理工程师资格、在岗情况符合招标文件规定

(6)投标人的其他要求符合招标文件规定

(7)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形

(8)投标人符合第二章“投标人须知”第1.4.5项规定

条款号

条款内容

编列内容

2.2.1

分值构成

（总分100.0分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30.0分

主要人员：30.0分

业绩：25分

履约信誉：5分

……

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10.0 分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

□方案一：按第一个信封（商务及技术文件）评审得分由高到低的顺序选取前 3 名（若不足 3 名，则选取相应数量），对其第二个信封（报价文件）的评标价作算术平均（根据第二章“投标人须知”第 5.2.4 项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外），将该平均值作为评标价平均值；

√方案二：除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

(3)评标基准价的确定:

下浮系数将从1%~5%中选取5个数，步距不小于0.5%，设置等差数列，并在开标时随机抽取。

如果投标人认为某一标段的评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。

在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100% ×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

条款号	评审因素					评审标准
	评分因素		评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书		30.0分	监理大纲（或监理方案）和措施	10分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10分。
				本工程监理工作的重点与难点分析	10分	满足工程基本要求，得 8分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10 分。
				对本工程的建议	10分	满足工程基本要求，得 8 分；切实可行且合理科学的，酌情加分，本项最高得 10 分。
2.2.4（2）	主要人员		30.0分	驻地监理工程师任职资格与业绩	25分	满足资格审查条件要求得 20分; 每增加一条驻地监理工程师资格最低条件业绩要求的加5分，本项最多加5分。
				本项目机构设置	5分	机构设置合理，人员专业、数量配备齐全完善的计5分，每少一人或少一个专业的扣0.25分，本项最多扣1分。
2.2.4（3）	评标价		10分	（1）如果投标人的评标价 gt;评标基准价，则评标价得分＝F－偏差率×100× E1；（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分＝F＋偏差率× 100× E2。其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=0.2, E2=0.1。评标价最低得0分。下浮系数将从1%~3%中选取5个数，分别为下浮1%、1.5%、2%、2.5%、3%。
2.2.4（4）	其他因素	业绩	25分	1、满足投标人须知附录 2资格审查条件（业绩最低要求）得 20 分； 2、最近5年（递交投标文件截止之日前一日回溯5年）内，投标人每增加1个满足资格审查条件（业绩最低要求）业绩的加2 分，最多加5分。
		履约信誉	5分	（1）信用评价（5分）：年度信用等级最近第一年/分最近第二年/分最近第三年/分 AA 2.5 1.5 1 A 2 1 0.5 B 1.3 0.8 0.4 C 0 注： 1. 信用评价分取值为a。 2. 信用**运输厅发布的公路工程施工监理企业信用评价结果为准，企业信用加分分值按交通运输厅近三年发布的企业信用评价结果进行权值分配，企业近三**运输厅发布企业信用等级的，运输部近三年发布的信用等级结果进行权运输部发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分），当年在省发布的公路工程施工监理企业信用评价结果中无信用评价等级的，其当年的信用评价得分按上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果的信用等级结果进行评分（其中上一年度发布的信用评价结果为AA级的企业，按照A级计算当年信用评价得分）；上一年度发布的公路工程施工监理企业信用评价结果也没有信用等级结果的，其当年的信用评价得分按0分计。

1.项目背景

平益高速是**省**（湘赣界）至伍市高速公路和**省伍市至**高速公路的统称，编号为S308，本项目是《**省高速公路网规划》“七纵七横”中的第三横——**（湘赣界）至**高速公路的东段，对接**省的“**至**（赣湘界）高速公路”，是湘赣省际和湘北地区东西**道，是连接**省西北部及环**湖城群、**省东北部及环洞庭湖

城市群的重要通道，对于加强 “长江经济带”建设有重要的意义。

2.招标项目位置示意图

3.项目简介

**（湘赣界）至伍市公路：起于赣界两省交界处的**县石牛寨，顺接**省**至**高速公路，止于**县乌石镇，与已建的京港澳高速公路相接，并顺接拟建的伍市至**高速公路，主线全长约94.4公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本段高速公路项目房建工程采用总承包方式建设，包括收费站7处、养护工区1处、**检查站1处、交警基地1处、服务区2对和隧道4座。

伍市至**公路：起于**县伍市镇，与已建的京港澳高速公路相接，并顺接拟建的**（湘赣界）至伍市高速公路，止于**区笔架山乡，接在建的G5513**至**高速公路扩容工程，主线全长约83.52公里，设计速度为100公里/小时，路基宽度26米。本段高速公路项目房建工程采用总承包方式建设，包****中队1个和养护工区2个）6处、服务区2对、****中心1处。

4.标段划分、招标范围及服务期限

4.1标段划分：

本次施工监理招标工程共分为1个标段。其标段划分及工程内容等见下表。

标段号	项目里程范围		单位工程名称	车道数	建筑面积(m2)	备注
JL08		伍市至**公路（K94+058 - K178+436.293）	**收费站 **中队）	4/4	1609.48	****中队
			**服务区		11035.35
			****收费站	5/5	418.13
			****收费站（含养护工区）	5/5	5319.19	大站，含养护、路产
			****中心		9484.54	含桥隧监控站
			****收费站	3/3	1247.69
			****服务区		8810.00
			****收费站（含养护工区）	3/3	1454.05	含养护工区
			****收费站	3/3	3899.76	大站，含养护、路产
小计					43378.19