关于“********人民医院）新区医用设备第二批采购项目04包”的答疑回复及补充公告

一、项目名称：********人民医院）新区医用设备第二批采购项目04包

二、项目编号：****

三、首次发布时间：2021年11月18日

四、质疑回复内容：

质疑事项1：您好！在党的 100 周岁生日之际，习主席就提到“人民对美好生活的向往，****政府的奋斗目标”！而公平法治正是社会主义核心价值观的重要内容，也是衡量一个国家或一个地区社会文明发展的标准！社会和谐、人际和睦，无疑以公平正义为重要条件。但是在此次********人民医院）新区医用设备采购过程中，（项目总预算费用 4000 万）无视国家采购法中公平、公正的原则，提前内定品牌，实为公然挑战国家公平法治的底线。本次招标文件中包含麻醉机、呼吸机、数字化手术室、无影灯、手术床、 吊塔、吊桥等一批医用设备的采购，总预算费用 4000 万元，经详细比对分析，招标文件中所列产品参数需求只有迈瑞一家系列产品能够满足，根据评分办法的扣分标准，重要参数一项不满足，技术分就是 0 分，即使其他品牌价格投 0 元都无法中标，因此怀疑此次招标过程中涉嫌内定品牌嫌疑，有可能存在巨大的利益输送，这种招标采购行为是对公平法治社会主义核心价值观的公然挑衅，****政府的巨大损失。希望相关领导重视幵介入此事，对此次招标过程中存在的诸多疑点展开迚一步调查，还****之纯洁，也是还**市医疗环境之纯洁。

质疑回复1：1. 依据本项目招标文件第八章《政府采购供应商质疑函范本》的要求，你单位未按招标文件规定的质疑函格式提出质疑事项；

2．依据《政府采购质疑和投诉办法》第94号令第十二条供应商提出质疑应当提交质疑函和必要的证明材料。质疑函应当包括下列内容：（一）供应商的姓名或者名称、地址、邮编、联系人及联系电话；（二）质疑项目的名称、编号；（三）具体、明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；（四）事实依据；（五）必要的法律依据；（六）提出质疑的日期。你司未提供质疑事项的相关证明材料，我单位无法核实其质疑事项的真实性。

3.本项目参数依据招标人需求而设定，招标文件中未限定品牌，经市场调研，参数满足的品牌具备3家及以上，符合相关法律法规要求。

质疑事项2：本项目采购人在所谓的 38 个产品中，设置了 87 个型号健，100 多个井号键，一共所谓的关键参数 200多个，通过三重操作，滥用标星项，间接的将技术参数演变成了投标资格要求，使得某一品牌的潜在所有竞争对手技术得分都必定为零分，排斥潜在投标人，进行如此有风险的操作，是否有擦枪走火的嫌疑。 因此我方质疑此项目参数制定存在重大疏漏，完全为某一厂家量身定做。事实依据 1：第一重操作 在针对于技术参数评比规则要求中，招标文件列出了以下两个部分（见下图）， 单个设备得分，按照单个设备权重进行计算，从权重比值可以看出，满分 40 分 的技术得分，最高占比为 38 数字化手术室的 40*15.24%，为 6.096 分，第二占 比为 1 吊塔 40*11.19%，为 4.476 分。87 项*健参数，一条不满足技术参数 40 分一分不得，100 多个#号参数分布在 38 个产品中，表面上是一个不满足扣 5 分， 实则按照产品单算，每个产品只要有一个#健不满足，此产品根本一分也不得。 幕后操作人为了保证能中标可谓是煞费苦心，而且上了双重保险。事实依据 2：第二重操作 单就 1-12 号塔桥产品提出我方先进行分析，此系列产品一共出现*及#健 83 次， 一个不满足即得 0 分。细细分析产品，我们看看有多么可笑。我们仅对*及#健产品进行分析： 1、横臂主体材料为高强度铝合金，外表采用静电工艺喷涂抗菌粉末；（提供抗 菌粉检测报告）出现 2 次 2、吊塔预埋件：需提供吊塔预埋件安全性的测试报告（提供检测报告）； 出现 4 次3、吊塔防护级别达到 IP20；(提供检验报告) 出现 3 次4、吊桥内部的每一路氧化性医用气体管道系统的泄漏量≤0.3mL/min （提供检 验报告）出现 2 次5、吊塔采用欧标的医用气体管路系统，气体终端符合 ENISO 9170-1 标准，医 用气体软管符合 ENISO 5359 标准（提供检测报告）； 出现 4 次6、所有电源线路及气源管路必须在塔体内不能外露，吊塔通过 ROHS 认证（提 供 ROHS 认证文件）；出现 2 次 7、吊桥滑车一体成型，滚轮采用不锈钢滚轮（提供实物照片证明）；出现 2 次 8、气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）出现 12 次 9、吊塔箱体，附件安装为隐藏式轨道（提供产品彩页证明）。 出现 2 次10、气体终端的所有气体插座和接头均为德式终端（品牌三选一：格尔森、德尔 格、**洋）。气源终端数量为：氧气 2 个、负压吸引 2 个、压缩空气 2 个， 并配置相同数量同品牌接头； 出现 2 次 11、吊塔满足四倍安全承重（提供检测报告）； 出现 8 次12、吊塔内所使用的医用气管必须为原装进口，通过生物相容性测试（提供进口 报关单及生物相容性测试报告）；出现 8 次 13、****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测复印件；出现 8 次

14 设备承重≥240Kg（提供检测报告）； 出现 6 次15、配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供检 测报告）；出现 11 次 16、设备表面带有抗菌功能（提供检测证明） 出现 2 次 17、吊塔箱体上电源接口需采用标准模块化安装设计，可调整位置和增加数量（提 供实物照片证明）；出现2次我方惊讶发现，83 条关键参数中，重复参数 17 条共 80 次，仅仅三条关键参数 没有重复，将 20 条参数在 80 多个不满足得 0 分得所谓关键参数中翻来复去折腾， 又是煞费苦心，上了第三重保险。事实依据 3：第三重操作 连标星健顺序都不用改，将完全一样的产品拆分成几个不同产品来招标，是否过 于嚣张，我方将标为不同编号的产品的关键参数提取出来，进行以下对比。对比一、1、吊塔（ICU 干湿分离塔中高端）（52 套）与 5、吊塔（手术室复苏 室吊桥中端）1 套完全一模一样1、吊塔（ICU 干湿分离塔中高端）（52 套） #1 横臂主体材料为高强度铝合金，外表采用静电工艺喷涂抗菌粉末；（提供抗 菌粉检测报告） *2 吊塔预埋件：需提供吊塔预埋件安全性的测试报告（提供检测报告）；#4 吊塔防护级别达到 IP20；(提供检验报告)；#5 吊桥内部的每一路氧化性医用气体管道系统的泄漏量≤0.3mL/min （提供检 验报告）#6 气体终端符合 ENISO 9170-1 标准，医用气体软管符合 ENISO 5359 标准（提 供省级****检验所出具的检验报告）； #9 所有电源线路及气源管路必须在塔体内不能外露，吊塔通过 ROHS 认证（提 供 ROHS 认证文件）； #10 吊桥滑车一体成型，滚轮采用不锈钢滚轮（提供实物照片证明）；*11.8 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物 照片证明）#11.9 吊塔箱体，附件安装为隐藏式轨道（提供产品彩页证明）。 *12.3 气体终端的所有气体插座和接头均为德式终端（品牌三选一：格尔森、德 尔格、**洋）。气源终端数量为：氧气 2 个、负压吸引 2 个、压缩空气 2 个， 并配置相同数量同品牌接头；5、吊塔（手术室复苏室吊桥中端）1 套 #1 横臂主体材料为高强度铝合金，外表采用静电工艺喷涂抗菌粉末；（提供抗 菌粉检测报告）*2 吊塔预埋件：需提供吊塔预埋件安全性的测试报告（提供检测报告）；#4 吊塔防护级别达到 IP20；(提供检验报告)；#5 吊桥内部的每一路氧化性医用气体管道系统的泄漏量≤0.3mL/min （提供检 验报告）；#6 气体终端符合 ENISO 9170-1 标准，医用气体软管符合 ENISO 5359 标准（提 供省级****检验所出具的检验报告）；#9 所有电源线路及气源管路必须在塔体内不能外露，吊塔通过 ROHS 认证（提 供 ROHS 认证文件）； #10 吊桥滑车一体成型，滚轮采用不锈钢滚轮（提供实物照片证明）；*11.8 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物 照片证明）；#11.9 吊塔箱体，附件安装为隐藏式轨道（提供产品彩页证明）。*12.3 气体终端的所有气体插座和接头均为德式终端（品牌三选一：格尔森、德 尔格、**洋）。气源终端数量为：氧气 2 个、负压吸引 2 个、压缩空气 2 个， 并配置相同数量同品牌接头；一样的东西为何就因为放的地方不同，在整个招标文件中再写一遍，是否就是为 了多 10 个 0 分项，防止潜在竞争对手进行投标。对比二、2、吊塔（急诊手术室麻醉塔中高端）（2 套）与 4、吊塔（门诊手术 室综合塔中端）3 套与 6、吊塔（手术室复苏室功能柱中端）（8 套）与 8、吊 塔（手术室麻醉塔机械单悬臂中高端）（11 套） 与 9、吊塔（手术室麻醉塔机 械双悬臂中高端）（13 套）这五个产品参数完全一模一样2、吊塔（急诊手术室麻醉塔中高端）（2 套） #2 吊塔满足四倍安全承重（提供检测报告）；*4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）；*8 吊塔内所使用的医用气管必须为原装进口，通过生物相容性测试（提供进口 报关单及生物相容性测试报告）；#9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测复印件；*10.4 吊塔最大承重≥240Kg（提供检测报告）；*10.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）；4、吊塔（门诊手术室综合塔中端）3 套 #2 吊塔满足四倍安全承重（提供检测报告）；*4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）*8 吊塔内所使用的医用气管必须为原装进口，通过生物相容性测试（提供进口 报关单及生物相容性测试报告）；#9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测 复印件；*10.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）6、吊塔（手术室复苏室功能柱中端）（8 套） #1 吊塔最**全承重应为标称工作承重的四倍（提供医疗器械检测机构出具的 检测报告）；*4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）*8 吊塔软管采用进口医用软管，通过生物相容性测试（提供进口报关单及生物 相容性测试）；#9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测 复印件；*10.7 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报）8、吊塔（手术室麻醉塔机械单悬臂中高端）（11 套）#2 吊塔满足四倍安全承重（提供检测报告）；*4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）；*8 吊塔内所使用的医用气管必须为原装进口，通过生物相容性测试（提供进口 报关单及生物相容性测试报告）； #9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测 复印件；

*10.4 吊塔最大承重≥240Kg（提供检测报告）；*10.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）；9、吊塔（手术室麻醉塔机械双悬臂中高端）（13 套） #2 吊塔满足四倍安全承重（提供检测报告）； *4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）；*8 吊塔内所使用的医用气管必须为原装进口，通过生物相容性测试（提供进口 报关单及生物相容性测试报告）； #9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测复印件；*10.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）对比三、 3、吊塔（急诊手术室外科塔中高端）2 套与 12、吊塔（手术室外科 塔机械双悬臂中高端）（18 套）和 10、吊塔（手术室腔镜塔机械双悬臂中高端）（6 套）这三个产品基本完全雷同，也仅仅是比以上 5 个产品多一个关键参数3、吊塔（急诊手术室外科塔中高端）2 套 #1 吊塔最**全承重应为标称工作承重的四倍（提供医疗器械检测机构出具的 检测报告）； *4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照片证明）#7 设备表面带有抗菌功能（提供检测证明） *8 吊塔软管采用进口医用软管，通过生物相容性测试（提供进口报关单及生物 相容性测试）； #9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测 复印件；*10.4 设备承重≥240Kg（提供检测报告）； *10.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告） *11.4 设备承重≥240Kg（提供检测报告）；*11.8 配置三层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）10、吊塔（手术室腔镜塔机械双悬臂中高端）（6 套）#1 吊塔最**全承重应为标称工作承重的四倍（提供医疗器械检测机构出具的 检测报告）； *4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）#7 电源插座为倾斜安装，方便线缆管理（提供实物照片证明） *8 吊塔软管采用进口医用软管，通过生物相容性测试（提供进口报关单及生物 相容性 测试）； #9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测 复印件；*10.4 设备承重≥240Kg（提供检测报告）；*10.8 配置三层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）

12、吊塔（手术室外科塔机械双悬臂中高端）（18 套）#1 吊塔最**全承重应为标称工作承重的四倍（提供医疗器械检测机构出具的 检测报告）； *4 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）#7 设备表面带有抗菌功能（提供检测证明） *8 吊塔软管采用进口医用软管，通过生物相容性测试（提供进口报关单及生物 相容性测试）； #9 ****医院建筑抗震规范要求，需提供地震测试检测通过合格检测 复印件；*10.4 设备承重≥240Kg（提供检测报告）；*10.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供检测报告）还有最后两个所谓的产品，两者又是基本完全相同，且每样产品仅有一个参数是 上述参数中没有出现过的7、吊塔（手术室麻醉塔电动双臂中高端）（2 套） #2 吊塔预埋件：需提供吊塔预埋件安全性的测试报告（提供检测报告）；*5 气电箱气体终端和强弱电终端位于箱体同一面。（提供实物照片证明）； #6 吊塔轴承额定载荷通过动载荷**载荷测试（提供证明文件）；#8 吊塔防护等级≥IP20，外壳防火等级≥UL94-V1 级（提供检测证明文件）；*9 吊塔箱体上电源接口需采用标准模块化安装设计，可调整位置和增加数量（提 供实物照片证明）；#10 吊塔采用欧标的医用气体管路系统，气体终端符合 ENISO 9170-1 标准，医 用气体软管符合 ENISO 5359 标准（提供检测报告）；*12.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）11、吊塔（手术室外科塔电动双悬臂中高端）2 套： #2 吊塔预埋件：需提供吊塔预埋件安全性的测试报告（提供吊塔生产厂家送检 的第三方机构出具的检测报告）；*5 气电箱气体终端和强弱电终端分层设计，并位于箱体同一面。（提供实物照 片证明）；#6 配置薄膜按键操作手柄或蓝牙操作手柄（提供技术文档说明）；#9 电源插座为模块化接口，可调整位置和增加数量（提供实物照片证明）；#10 吊塔采用欧标的医用气体管路系统，气体终端符合 ENISO 9170-1 标准，医 用气体软管符合 ENISO 5359 标准（提供检测报告）； *12.8 配置二层设备平台，平台承重≥70KG，配置抽屉一个承重≥15KG；（提供 检测报告）本次塔桥类产品招标采购，从参数中就可以明显的看出，采购人无非是想要 53 个干湿分离吊桥，8 个医疗柱，13 个单臂麻醉塔，46 个双臂或电动或机械麻醉，外科或腔镜塔。通过对此包内塔桥产品 83 个*及#健进行详细分类，我们可以明显的看出，设置 12 个产品的目的是非常明确的，将 20 个关键参数变成 83 个，通过*健技术分零分，#产品分零分，最大可能性的让潜在投标人一分不得，达成采购人不为人知的目的。更严重的是，塔桥类产品仅仅作为本次 38 个产品的一个案例，仔细分析其他产品，我们还能得出更多类似的结论，**监护仪（ICU 中高端）16 台与监护仪（手术室中高端）4 台，参数的排序一模一样，内容也仅仅是两个地方有差别，其实为同一个产品的同一个型号机型，上述的问题同样出现在麻醉机，输注管理系统，无影灯上面。****医院采购那些每个科室都要使用的普适性产品时，买十台机子是不是要在一份招标文件中挂网十份参数，然后再根据每个科室有一些细微的差别，分别稍微在一两个参数上进行修改4000 万的项目，怎么敢这样做的

质疑回复2：1.本次招标38个产品所标注的“*”键、“#”键参数皆从临床使用的便捷性、安全性、****医院长期发展出发，保证患者和医护人员的人身安全，提高医护人员工作效率。根据评标办法：单个设备技术得分，按单个设备权重进行计算，技术总得分为单个设备技术得分之和，“*”键一条不满足为单个设备技术得分为0，并非技术分一条不满足技术参数 40 分一分不得。#参数要求仅作为评分指标，并非实质性响应条款要求，****委员会对经过初步评审合格的投标文件，在综合评价阶段按照评分标准进行评分，非限制性参数，“#”键的分值也是根据权重比来计算，如质疑中举例数字化手术室中技术分权重比值为40*15.24%=6.609分，如有一项“#”键不满足则扣分为5*权重比值，即扣5*15.24%=0.762分。并非所说的有一项“#”项不满足，则该技术分为0分情况。

2.塔桥产品为定制化设备，根据不同使用的科室的塔桥使用功能不同，配置不同，所以在招标文件中详细列出不同科室所需产品的详细数量、配置，****医院需求并参与投标。不同科室所需设备功能配置不同，详细体现临床需求，****医院购买到合适的产品。如**力文、**沃伦韦尔、迈瑞等品牌均能满足标“*”键参数要求，市场品牌具备三家及以上。依据《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;此参数未特定品牌，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故参数不予修改。

质疑事项3：从对招标文件的分析来看，面对如此重大的问题，采购人公开表示“****公司对使用科室提出功能和配置合理性等进行调研，且根据调研结果编制了招标文件， 请专家对招标文件进行了论证”，请问是为了论证以上所谓的三重操作合情合理合法的实施吗

本项目所谓的 38 个产品共 4000 万的预算，如此巨大的金额真的需要谨慎再谨慎，一个不留神就会造成国有资产的重大流失，财政资金也是老百姓的血汗钱。既然 11 月 11 号公布进口论证没有通过，那是否严格按照法律程序，选择具有代表性的国产商品进行调查，实际上是没有的，部分产品国产厂家市场哪怕占有率超过10%的代表性企业也仅仅只有两到三家，请问是否进行调研。且 11 月 11号公布之后不到 5 个工作日，本项目招标文件就已经发售。 因此，我方质疑此项目对于需求产品的调查论证程序是有重大问题的，有暗箱操作的嫌疑，因此才会出现质疑一里所出现的可笑情况。

质疑回复3：采购人确定采购需求前已进行充分市场调研并请专家对采购需求进行了论证，过程符合相关法律法规要求，你单位提供的11 月 11 号公布进口论证的证明材料的真实性及来源渠道的合法性我单位无法核实。

质疑事项4：招标文件第三章采购需求→二、货物需求→（二）项目整体要求→2.2 设备技术规格要求→二十四 输液管理系统高端（ICU4 通道）4 套+输液管理系统高端（ICU8 通道）6 套+输液管理系统高端（手术室 4 通道）8 套+输液管理系统高端（手术室 8 通道）6 套， 全部满足此项技术规格要求里的参数不足三家，如有符合参数三家的 产品必定虚假响应，此次 04 包招标参数要求具有垄断和不正当竞争行 为违反《政府采购法》公平竞争精神和中华人民**国国务院令第 722 号《优化营商环境条例》我公司经过全面的市场调研，对当下主流的品牌进行核实，如麦 科田、科曼、圣诺、比扬等等，不能满足全部参数要求，并且招标文 件第 65 页评分标准里特别规定 1、“*”为重要要求，有一项不符合 要求，技术参数得分按 0 分处理；2、“#”为次重要求，每一项不符合的则扣 5 分，扣完为止。请问 1、不满足“*”，技术参数得分按 0 分处理，给表达按无效有什么区别请问 2、“*”不满足都直接无效 了，剩下参数满足不满足还有需****公司提供证明材 料：麦科田和科曼不满足*3 和*20；圣诺和比扬“*”星号项全不满足； 一项不满足整个技术参数就按 0 分处理，此次项目必定会流标。如有 三家全部符合产品要求的品牌应标必存在虚假响应。事实依据：1.招标文件第三章采购需求→二、货物需求→（二）项目 整体要求→2.2 设备技术规格要求→二十四 输液管理系统高端（ICU4 通道）4 套+输液管理系统高端（ICU8 通道）6 套+输液管理系统高端（手术室 4 通道）8 套+输液管理系统高端（手术室 8 通道）6 套具体参数要求。2.麦科田、科曼、圣诺、比扬相关证明资料。

质疑回复4：1. 此次设备采购为新院区使用，****医院提高医院救治病人的能力，此次设备采购对于设备的性能要求较为严格，输液管理系统主要对于危重病人用于患者给药，严格控制流速，保证患者用药安全。此次采购的为输液管理系统，你公司以各品牌低端普通输注泵来作为事宜依据，对于各品牌的产品梯度和参数性能并不了解，并无说服力， **麦科田的高端泵型号为HP系列，并非SYS系列，很多产品参数功能并不是都会在产品彩页上面体现出来，经市场调研，3家以上品牌均有满足且优于的条目。

2.本次招标38个产品所标注的“*”键、“#”键参数皆从临床使用的便捷性、安全性、****医院长期发展出发，保证患者和医护人员的人身安全，提高医护人员工作效率。根据评标办法：单个设备技术得分，按单个设备权重进行计算，技术总得分为单个设备技术得分之和，“*”键一条不满足为单个设备技术得分为0，并非“*”一项不满足技术参数按 0 分处理。#参数要求仅作为评分指标，并非实质性响应条款要求，****委员会对经过初步评审合格的投标文件，在综合评价阶段按照评分标准进行评分，非限制性参数，“#”键的分值也是根据权重比来计算，如数字化手术室中技术分权重比值为40*15.24%=6.609分，如有一项“#”键不满足则扣分为5*权重比值，即扣5*15.24%=0.762分。并非所说的有一项“#”项不满足，则该技术分为0分情况，不存在限制性和排他性。

质疑事项5：招标文件→第三章采购需求→二、货物需求→(二)项目 的整体要求： 2.2 设备技术规格要求中，十三呼吸机（ICU 高端）12 台+呼吸机（手术室高端）1 台，*11 标配模式：容量控制通气下的辅 助控制通气 A/C 和同步间歇指令通气 SIMV 容量模式流速波形可调 方波、50%或 100%递减波）、压力控制通气下的 A/C 和同步间歇指令 通气 SIMV、CPAP/PSV、窒息通气模式、双水平气道正压通气模式、自动适应性压力调整容量控制功能（如 AUTOFLOW 或者 PRVC 等）和压力调节容量控制-同步间歇指令模式（PRVC-SIMV）、自适应分钟通气 量通气（AMV 或 ASV 或者 NAVA）；此项参数与实际采购需求不相适应，设置参数应根据临床实际需 求设置，具有倾向性或者具体特点和实际需要不相适应，非临床实际需求或者与合同履行无关的技术参数不仅影响招标及产品使用，而且违反了相关法律规定。事实依据：目前国产呼吸机能叫上名字的品牌也没有几家，往多了数 也就 1、**迈瑞，2、**谊安，3、**科曼，4、**普博，5、 **舒普斯达，6、**乐基，7、**金陵等品牌，明康中锦，** 迈思没有有创呼吸机，安保没有重症科室使用呼吸机，因此此三个品牌首先排除在外。1、**舒普思达 S1100：无 PRVC，PRVC-SIMV,CPAP/PSV 等诸多通气 模式，且无容量模式流速波形可调方波、50%或 100%递减波，不满足 此条参数2、**乐基 LH8600：绝大多少招标文件中所要求的参数都不满足， 且无容量模式流速波形可调方波、50%或 100%递减波。3、**金陵 PA-900A：PRVC，PRVC-SIMV,CPAP/PSV，窒息通气等模式 都不满足，且无容量模式流速波形可调方波、50%或 100%递减波。4、**普博 Padus8,6（最高端型号）：无 CPAP/PSV，窒息通气等模 式都不满足，且无容量模式流速波形可调方波、50%或 100%递减波。5、**科曼 V3（最高端）：无容量模式流速波形可调方波、50%或 100% 递减波。6、**谊安 VT5250（最高端）：无 CPAP/PSV，无容量模式流速波形 可调方波、50%或 100%递减波。由上方事实可见，此条参数国内只有一家的产品能满足招标文件的要求，且一条标星健不满足技术分扣完，仅仅一条呼吸机的参数就能决定本包 4000 万项目 38 个产品的归属命运。

质疑回复5：此次采购设备为新院区使用要求设备性能优良功能全面更好的为患者服务，经过多方了解此项参数中要求的模式皆为常见模式且完全符合临床实际需求；其次参数中模式要求如双相气道正压通气、压力调节容量控制通气及其同步间歇指令通气，英文缩写只是参考能达到同等功能即可，舒普斯达、普博、谊安显示具备CPAP和PSV模式质疑内容却写不具备，质疑中各品牌所不具备的窒息通气为所有自主呼吸模式必须具备的功能之一，彩页没有体现。流速递减波则在普博、贝斯特、谊安、迈瑞等品牌最新亮相都提出有此功能；呼吸机是重症医学科的桥头堡也是白衣天使的最拯救生命最核心工具，模式完全是为了保证在不同疾病下都能有最适合的治疗方案，容量模式下具备递减波，波形可调整也是为了人机同步性从而保证患者生命安全故此项参数非限制性参数，而是要求潜在投标人保证供货能力，提供质量稳定，品质优良，安全性能高的产品参与此次项目为挽救更多患者生命贡献一份力量。

质疑事项 6：招标文件→第三章采购需求→二、货物需求→(二)项目 的整体要求： 2.2 设备技术规格要求中，十三呼吸机（ICU 高端）12 台+呼吸机（手术室高端）1 台 #5 标配高流量氧疗功能（氧疗流速≥ 80L/min，并具有氧疗计时功能），标配无创通气功能，包含 P-A/C、 P-SIMV、CPAP/PSV、DuoLevel 和 PSV-S/T 等模式；#12 可选配高级 功能：压力释放通气 APRV 模式，容量支持 VS 模式，心肺复苏通气 模式（如 CPRV，CPR mode 等），机械能监测功能； 事实依据：1、**舒普思达：无 HFNC（高流速氧疗功能），PSV-S/T 等模式，CPRV，机械能监测2、**乐基：无 HFNC（高流速氧疗功能），PSV-S/T，CPRV，机械能 监测等模式3、**金陵：无 HFNC（高流速氧疗功能），PSV-S/T 等模式，CPRV，机械能监测4、**普博 Padus8,6（最高端型号）：氧疗流速不低于 80L/min，并 具有氧疗计时功能不满足，PSV-S/T，CPRV，机械能监测等模式不满足5、**科曼 V3（最高端型号）：氧疗流速不低于 80L/min 达不到招 标要求6、**谊安 VT5250（最高端）：无 HFNC（高流速氧疗功能），PSV-S/T 等模式，且谊安所有呼吸机型号为 VG55，VG70，VT5250，NeoHiF-i7， Shangrila590p,所有系列均无高流速氧疗模式 由上方事实可见，此条参数国内只有一家的产品能满足招标文件的要求。

质疑回复6：高流量功能现在普博、谊安、迈瑞都可以满足要求，无创呼吸方面科曼、迈瑞、谊安最新版本都具备完善的通气模式，高流量在续贯治疗中意义重大。选配的CPRV，机械能监测等功能作为未来临床重要的是抢救监测功能十分重要，当然现在可实现此项参数功能的各类单机很多，此项参数只是为了保证所投产品能具备更好先进的功能为患者服务保证患者生命安全并非废标项故此项参数非限制性参数，而是要求潜在投标人保证供货能力，提供质量稳定，品质优良，安全性能高的产品参与此次项目为挽救更多患者生命贡献一份力量。

质疑事项 7：招标文件→第三章采购需求→二、货物需求→(二)项目 的整体要求： 2.2 设备技术规格要求中，十三呼吸机（ICU 高端）12 台+呼吸机（手术室高端）1 台，#15 具有提高病人自主呼吸时的舒适 度和人机同步性，具备吸气触发、压力上升时间、呼气切换自动调节 功能，无需医护人员频繁手动调节上述参数； 事实依据：证明文件同质疑事项 2 和 3； 1、**舒普思达：无此功能2、**乐基：无此功能3、**金陵：无此功能4、**普博：无此功能5、**科曼：无此功能6、**谊安：无此功能

质疑回复7：此项参数在各品牌中普博最高端机器、谊**型号和迈瑞机器皆基本可以满足，且此项参数要求的是对机械通气人机同步性的保证十分重要我们希望能让所有患者更舒适的接受治疗保证生命安全是我们最高宗旨且此项参数并非废标项故此项参数非限制性参数，而是要求潜在投标人保证供货能力，提供质量稳定，品质优良，安全性能高的产品参与此次项目为挽救更多患者生命贡献一份力量。

质疑事项 8：招标文件→第三章采购需求→二、货物需求→(二)项目 的整体要求： 2.2 设备技术规格要求中，十三呼吸机（ICU 高端）12 台+呼吸机（手术室高端）1 台，*8 具备图形化显示阻力、顺应性和 自主呼吸等生理参数变化，并实时显示其趋势；事实依据：证明文件同质疑事项 2 和 3； 1、**舒普思达：无此功能2、**乐基：无此功能3、**金陵：无此功能4、**普博：无此功能5、**科曼：无此功能6、**谊安：无此功能

质疑回复8：此参数要求的具备图形化显示阻力、顺应性和自主呼吸等生理参数变化，并实时显示其趋势其实就是可以显示趋势的动态肺示意图功能临床可以更直观的了解到病人实际状态意义重大，且此功能普博最高端机器、谊**型号，科曼和迈瑞机器皆基本可以满足，且此项参数并非废标项故此项参数非限制性参数，而是要求潜在投标人保证供货能力，提供质量稳定，品质优良，安全性能高的产品参与此次项目为挽救更多患者生命贡献一份力量。

质疑事项 9：招标文件→第三章采购需求→二、货物需求→(二)项目 的整体要求：2.2 设备技术规格要求中，十三呼吸机（ICU 高端）12 台+呼吸机（手术室高端）1 台，#10 标配双通道辅助压监测技术，标配 食道压置管辅助工具可图形化提示气囊位置是否合适；可分别监测胸 壁顺应性和胸廓顺应性；事实依据：证明文件同质疑事项 2 和 3；1、**舒普思达：无此功能2、**乐基：无此功能3、**金陵：无此功能4、**普博：无此功能5、**科曼：无此功能6、**谊安：无此功能

质疑回复9：此项功能其实就是跨肺压监测额外带一个方便操作的小程序功能和内部计算胸壁和胸廓内肺顺应性的功能，跨肺压作为对ARDS等疾病滴定潮气量和PEEP等参数金标准功能可以挽救无数患者生命意义重大，且如普博最高端机器、和迈瑞等机器皆基本可以满足，且此项参数并非废标项故此项参数非限制性参数，而是要求潜在投标人保证供货能力，提供质量稳定，品质优良，安全性能高的产品参与此次项目为挽救更多患者生命贡献一份力量。

依据《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;此参数未特定品牌，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故参数不予修改。

质疑事项10：第三章采购需求 二货物需求 （二）项目的整体要求 2.2 设备技术规格要求 二十四 技术规格要求参数设置具有排他性、歧视性、指向性，“*”为无效项，全部符合参数的不足三家，具有指向性，违背相关法规和条例，请修正。市场能够全部满足第“二十四”项货物技术参数的不足三家，如有参与的投标商必定虚假响应，此参数具有指向性，其他产品不能够同时响应 所有“*”和“#”星号项，如有也是虚假竞标或者陪跑。货物技术参数要求第“二十四”设置不合理，并且“*”一项不满足，技术参数按 0 分处理，有很强的限制性和排他性，让供应商失去公平竞争机会，同时违反相关法律法规，请及时修正。证明材料详见事实依据和法律依据。

质疑回复10：1.本次招标38个产品所标注的“*”键、“#”键参数皆从临床使用的便捷性、安全性、****医院长期发展出发，保证患者和医护人员的人身安全，提高医护人员工作效率。根据评标办法：单个设备技术得分，按单个设备权重进行计算，技术总得分为单个设备技术得分之和，“*”键一条不满足为单个设备技术得分为0，并非“*”一项不满足技术参数按 0 分处理。#参数要求仅作为评分指标，并非实质性响应条款要求，****委员会对经过初步评审合格的投标文件，在综合评价阶段按照评分标准进行评分，非限制性参数，“#”键的分值也是根据权重比来计算，如数字化手术室中技术分权重比值为40*15.24%=6.609分，如有一项“#”键不满足则扣分为5*权重比值，即扣5*15.24%=0.762分。并非有一项“#”项不满足，则该技术分为0分情况，不存在限制性和排他性。经市场调研，包括影迈、麦迪康等在内的3家以上品牌均有满足且优于的条目，依据《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;此参数未特定品牌，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，故参数不予修改。

质疑事项11：本招标文件第四章评标方法和标准（综合评分法） 二 、评标方法 2. 3 详细审查 2. 3. 2业绩提供2018年1月1日以来（以签订合同时间为****医院单项合同1000万以上业绩合同（合同内容须包含本项目核心产品），每提供1份得1分；单项合同1500万以上的业绩合同（合同内容须包含本项目核心产品），每提供1份得2分，本项最多得9分。注：须提供完整的业绩合同原件扫描件，不限定签订主体，合同中要清晰的体现甲乙双方盖章，签订时间，采购货物类型等，否则不得分。采购人可以要求供应商提供近三年的装机名单 ，但是不得要求提供特定数额业绩要求，不得阻挠或者限制中****政府采购市场，直接限定投标人投标。此项条款将“ 1000万或者 1500万业绩合同”作为评审评分项，存在“以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇”的违法现象 ，限制和变相限制中****政府采购市场，构成对投标人和中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。本项目采购中所标明的核心产品的体量也不足 500 万 ，但却要要求提供1000万甚至1500万的合同

质疑回复11： 业绩作为产品质量的重要保证之一，本次业绩要求无特定限制且业绩含核心产品即可，其次业绩要求为产品业绩，不限定签订主体，不存在限制中小企业投标的情况，依据《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；上述业绩要求未特定行政区域或者特定行业，不存在对供应商实行差别待遇或者歧视待遇，此项按招标文件要求执行。

质疑事项12：本次项目采购预算畸高，与所采购产品实际价值完全不符，经 我方细致且完整的评估，此项目所指向的所有产品价值总和，设备实际价值在 2600 万-3200 万之间，而且要注意的是，我方还并未按照市场最低的价格来算最低价值，而是取我方所获取所有数据正态分布中最有意义的那一部分 ，而 且更要强调的是，此数据并不是厂家的出货成本价，****医院的价格。 我方有理由相信在论证程序上 ，此项目存在重大疏漏。在进口品牌被排除在外后，是否严格按照法律法规对市场主体进行过调查，是否确保在既定的评标规则下，能够确保让除迈瑞以外的国产品牌也能够参与，之所以出现质疑一里面的情况，是否是已经敲定好心仪的品牌，让其他品牌知难而退

质疑回复12：如呼吸机我院采购高端呼吸机，市场调研高端呼吸机的市场价在35-40万/台不等，如中端麻醉机市场价在20-25万/台不等，该价格为预算价格及最高投标限价，本项目招标文件规定，价格分以低价优先，且并未设置最低投标限价，鼓励投标人在合理范围内尽量进行充分价格竞争，也欢迎各投标人拿出具备竞争力的价格。此外，本次采购预算包含设备五年免费质保费用。市场品牌满足三家及以上，不存在你司所述情形。你单位提供的证明材料的真实性及来源渠道的合法性我单位无法核实。

五、其他补充事宜

招标文件第三章采购需求中，P51第二部分数字一体化手术室具体需求描述中4K数字化手术室数量为4。

注：此公告视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

六、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：****

地址：**市**区河滨东路146号

联系方式：王工177****0767

2.采购代理机构信息（如有）

名 称：****

地 址：安****经济开发区湖****基地三期（南区）B座20F

联系方式：0551-****8929或****0549或****1311转6627

3.项目联系方式

项目联系人：李梦雪、李静

电 话：李梦雪0551-****8929或****0549或****1311转分机号6627；李静180****8128

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2021年12月7日