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福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化
PPP项目资格预审公告
项目概况 根据福清市人民政府相关会议精神,福清市人民政府决定采用PPP模式(即政府和社会资本合作模式)建设福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化项目,并原则同意福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目的实施方案。目前该项目已具备招标条件,(略)为本项目实施机构、招标人及合同签约主体,(略)为本项目顾问咨询(含招标代理)机构,对本项目的社会投资人进行公开招标,现欢迎具备相应资格条件的社会投资人提出资格预审申请。福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目的潜在资格预审申请人应在福清市公共资源交易中心(福清市音西街道福人路行政服务中心)三楼本招标代理处报名领取资格预审文件,并于2022年1月19日9时00分00秒(北京时间)前提交申请文件。 |
1、项目编号:(略)
2、项目名称:福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目(以下简称“本项目”)
3、采购方式:(略)
4、(略):年服务费用为(略).07万元(其中包括江阴港城经济区近期新建道路保洁费用335.29万元,待道路投入使用后实施。新厝镇乡(略))。
5、(略):
5.1项目范围:
江阴镇陆域行政管辖范围(含下辖23个行政村庄)、江阴港城经济区及新厝镇部分行政管辖范围(东起东港,西至沈海高速与西港,南起兴化湾,北至柯屿垦区),总面积为168.95km2。
5.2建设内容及投资:
(1)垃圾转运站
建设内容:新建1座转运站,设计转运规模为 150 吨/日,地上式,采用竖式(垂直)压缩(略),位于福清市江阴镇新江路东侧(即现状江阴镇转运站场地)。建设内容主要包括中转站建设,含主体转运站站房、大件垃圾堆放棚、配套的转运系统、压缩系统、进出站收集转运车系统、配套转运车辆、除尘除臭系统、中控系统、供配电系统、消防系统、办公系统、大门及围墙等辅助系统。具体建设内容详见《福清江阴港城城乡环卫一体化项目可行性研究报告》。
(略) 万元,建设期贷款利息 42.03万元,铺底流动资金12.00 万元。
(略) 万元,建设期贷款利息42.03 万元,铺底流动资金12.00 万元。
注:本项目征地费用和场地清表费由政府方承担,不纳入PP(略)。
(2)环卫作业设施设备采购
建设内容:环卫作(略),采购一批新型、节能、环保设施设备用于环卫作业。首期投入8T 洗扫车5辆、清扫车4辆、8T洒水车5辆、小型高压冲洗车7辆、巡查车2辆、电动三轮车335辆、保洁船(冲锋舟)2艘、(略)自装卸式垃圾收集车1(略)具体详见《福清江阴港城城乡环卫一体化项目可行性研究报告》。
首期设备投资:(略)
5.3运营维护服(略):
(1)镇区部分
序号 | 服务内容 | 服务范围 |
1 | 道路人工清扫保洁、道路机械保洁、道路洒水降尘、道路冲洗 | ①江阴港城经济区:二级道路——机扫长度(略)m,人工清扫保洁面积(略)m2(其中48100m2需重点保洁),洒水/冲洗长度72050m;三级道路——机扫长度59008m,人工清扫保洁面积(略)m2(其中17860 m2需重点保洁),洒水/冲洗长度41494m。 ②江阴镇:二级道路——机扫长度23944m,人工清扫保洁面积(略)m2,洒水/冲洗长度11972m。 ③新厝镇:三级道路——机扫长度19504m,人工清扫保洁面积(略)水/冲洗长度9752m。 |
2 | 护栏清洗 | ①江阴港城经济区:二级道路——护栏长度17945m;三级道路——护栏长度4426m。 ②江阴镇:(略) ③新厝镇:(略) |
3 | 牛皮癣巡查 | 江阴镇镇区、新厝镇镇区及江阴港城经济区 |
4 | 沿街店面垃圾分类收集 | 江阴镇镇区、新厝镇镇区及江阴港城经济区 |
注:上述数据内容不含江阴港城经济区近期建设道路,近期建设的道路的环卫服务纳入本次PPP项目合作范围,江阴港城经济区近期拟建设道路情况详见《福清江阴港城城乡环卫一体化项目可行性研究报告》,具体以最终建设验收的情况为准。 |
(2)乡村部分
序号 | 服务内容 | 服务范围 |
1 | 人工清扫 保洁 | 江阴镇下辖23个行政村的公共区域(自家院子内及农作田耕沟渠除外)、村道(含沿线沟渠)清扫保洁。据统计江阴镇下辖23个行政村道路长度约 (略)m,道路面积约 (略)m2。 |
2 | 河道保洁 | 江阴镇下辖23个行政村范围内的河道。 |
3 | 公厕保洁 | 江阴镇已建(略)51座,其中(略) 3 座,三类及其他公厕48 座。 |
4 | 摇铃式收集 | 江阴镇下辖23个行政村的垃圾收集。注:区域范围已开展垃圾分类工作,村庄的垃(略)。所谓摇铃式收集垃圾,就是由工作人员沿街摇铃,对街道两旁的店面、居民家挨家挨户上门通知收集,并将收集后的垃(略)。 |
(3)统筹部分
序号 | 服务内容 | 服务范围 |
1 | 河道保洁 | 江阴港城河道、江阴镇区河道 |
2 | 牛皮癣清理 | 江阴镇镇区(略)。 |
3 | 垃圾分类屋运营 | 江阴镇74座垃圾分类屋及新厝镇17座垃圾分类屋的运营维护(包括:每座分类屋配置垃圾分类督导员进行垃圾分类收集、垃圾桶及周边卫生保洁、垃圾分类屋的维护管理、垃圾桶的更替) |
4 | 分类清运及转运站运营 | ①江阴镇镇区及农村、新厝镇镇区及江阴港城经济区收集后的垃圾(即:厨余垃圾、其他垃圾)由PPP项目公司按照福清市当地管理规定进行分类运输,运至本项目新建的江阴镇垃圾转运中转站(福清市江阴镇新江路东侧)【转运站未建成前,垃圾采用直运方式,厨余垃圾运至福清市餐厨垃圾处理厂处理(规划建设,未建成前运送至政府指定地点),其他垃圾运至福清市生活垃圾焚烧发电厂】。 ②PPP项目(略)转站的运营维护,包括:a.进站生活垃圾的压实及二次转运。【厨余垃圾运至福清市餐厨垃圾处理厂处理(规划建设,未建成前运送至政府指定地点),其他垃圾运至福清市生活垃圾焚烧发电厂】。 b.转运站、转运设(略)。 |
注:①以上服务范围原则上不包括:个人/个体、集体、企事业单位、政府部门、学校、物业管理的居民小区等院内范围,承包水域、(略)。最终服务范围及内容以政府方及项目公司现场共同核定为准。政府方有权调整项目范围,相应的费用按照合同协议约定进行调整,项目公司必须无条件接受。
②具体服务标准及要求详见《福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PP(略)
5.4 建设期:
基建部分(垃圾转运站建设),建设期为1年(从本项目《PPP项目合同》签订之日至项目竣工验收合格之日止)。
环卫服务部分(环卫作业(略)),建设期为3个月(从本项目《PPP项目合同》签订之日起至实施机构确认的满足项目运营要求所需的环卫设备购置进场并提供环卫服务之日止)。
5.5 项目公司组建要求
(1)注册资本(700万元)、注册地(福州江阴港城经济区)、组织形式(有限责任公司),股东注册资本的注入时间及管理按国家相关法律法规和(略)
(2)项目公司股东结构、出资形式:政府出资人代表福清市城投建设投资集团有限公司持有项目公司1%股权,中标社会资本(略)(若属联合体中标的,则联合体(略),联合体成员合计持股比例为99%),出资形式均为货币。
(3)成立时间:在项目实施机构与中标投资人签订《投资(略)在地市场监督管理部门进行注册登记获得法人资格,在成立项目公司之前,中标投资人应与政府出资人代表签订《股东协议》,在成立项目公司之日起10日内,项目公司与实施机构签订《PPP项目合同》,由项目公司负责《PPP项目合同》项下的投资、融资、基建建设(含勘察设计)、环卫作业设施设备采购及运营服务。
5.6 投资回报机制:(略)
5.7资金来源:
(1)中标投资人和政府出资人代表须按照股比提供不少于投资总额30%的项目资本金(其中:政府出资人(略),即7万元为限,冲抵项目资本金,剩余项目资本金由中标社会资本方自行出资),项目资本金按建设进度逐步到位。
(2)除项目资本金外的资金由项目公司负责筹措,项目公司通过申请银行贷款或其他融资方式解决,但所获资金仅限用于本项目建设和运营维护,项目公司不得以本项目的固定资产以任何形式为其他项目的融资提供担保,该项资金须按照项目资金需求计划要求及建设进度按时足额到位,若项目资本金外的建设资金未及时足额到位,则由中标社会资本方负责筹集、注入,确保建设资金足额并及时到位。
6、合同履行期限:
本项目合作期限共十(10)年,自《PPP项目合同》签订之日起至合作期结束之日止。
其中:基建部分(垃圾转运站建设),建设期为1年(从PPP项目合同签订之日至项目竣工验收合格之日止),运营期为9年(从项目竣工验收合格次日起至合作期满日止)。
环卫服务部分(环卫作业设施设(略)),建设期为3个月(从PPP项目合同签订之日起至实施机构确认的满足项目运营要求所需的环卫设备购置进场并提供环卫服务之日止),运营期为9年9个月(以实施机构确认的满足项目范围内运营要求所需的环卫设备购置进场并提供环卫服务之次日至合作期满日止)。
7、招标内容及范围:
招标内容:福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目社会投资人招标。
招标范围:本项目的投融资、基建建设(含勘察设计)、环卫作业设施(略),建设和运营维护范围以本项目各类设计文件、施工图纸及相关技术标准和本项目《PPP项目合同》要求为准。
8、本项目接受联合体投标。
二、申请人资格要求1、凡有投资意向并是正式成立且有效存在、具有相应的综合实力、投融资能力和投资建设经验的中国境内(不含港澳台地区)企业法人,均可向本项目招标人提出资格审查申请,只有资格预审合格并被列入投标申请人入(略)
2、投(略):
(1)投标申请人符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条及《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条第二款规定的供应商资格条件;(若为联合体申请的,联合体所有成员均须满足本款要求)。
(2)投标申请人必须是有效存续的境内(不含港澳台地区)企业法人(或者是该等企业法人组成的联合体),持有合法有效的企业法人营业执照;
(3)若投标申请人存在下述情况的,其申请将被评审小组予以否决:(略)织或者个人;(若为联合体申请的,联合体(略))。
(4)投标申请人须提供自本项目资格预审公告发布之日起前三年内无行贿犯罪说明或无行贿犯罪承诺函(若为(略),则联合体各方均须提供)。
(5)根据财库〔(略)件规定,潜在社会资本(供应商)不得被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。被列入名单的,响应文件无效。潜在社会资本(供应商)须提供通过“信用中国”网站((略)gov.cn)和“中国政府采购网”((略)gov.cn)查询其上述信用记录,并附信用信息查询结果网页打印件或截图(均须注明网址)。(若为联合体申请的,则联合体各方均须提供)。
(6)投标申请人具备行政主管部门核发的有效资质证书:
投标申请人应具备行政主管部门核发的有效的(略)的,联合体其中一方须满足本条款要求)
(7)投标申请人必须具备如下项目经验和业绩要求:
自本项目资格预审公告发出之日起的前三年内,投标申请人承接过累计合同(协议)年度服务费用3800万元及以上的环卫类项目业绩(合同内容至少须含道路清扫保洁、生活垃圾收集转运服务内容)。
注:①若(略),联合体其中一方须满足本条款要求;
②投标申请人须提供中标通知书、项目合同(协议)等复印件;[加盖投标申请人单位公章,项目合同(协议)内容至少(略)等内容。]
③“业绩”中年度服务金额以项目合同(协议)上在资格预审公告发布之日起的前三年内任意连续12个月内的服务(略)则需补充该合同(协议)委托方出具的年度服务金额的证明函或相应项目付款结算凭证。
④不同项目合同(协议)年度服务金额允许累加计算。
(8)投标申请人应具备良好的投融资能力:
①投标申请人须提供由中华人民共和国境内银行于本资格预审公告发布之后(含发布之日)出具的存款金额不少于人民币2300万元且资金存款持续时间不少于10个日历日(发布本项目资格预审公告之日前三个月至提交资格预审申请(略)体申请的,联合体牵头人提供;提供银行出具的相关证明材料复印件并加盖单位公章;在存款证明所证明的同一时间段内的单日存款金额以最低存款金额作为评定标准;以投标申请人单一账户存款金额作为评定标准,子公司或分公司账户不予认定)。
②投标申请人应承诺:投标申请人负责除政府出资人代表出资外的项目资本金的筹集,除项目资本金以外的资金由项目公司负责融资,投标申请人根据需要提供金融机构认可的融资担保;若除项目资本金以外的资金无法实现项目融资,由投标申请人负责资金到位,保障项目建设进度需要;投标申请人以项目公司名义融资时,如出现融资风险,则全部由投标申请人承担。(若为联合体申请的,由联合体各方(略))。
(9)本项目接受联合体申请,联合体成员数量(含牵头人)不超过3家(含3家),联合体各方均需在项目公司中持股,联合体成员合计持股比例为99%,联合体牵头人在项目公司中持股比例不低于51%。
(10)其它资格预审合格条件详见本项目《资格预审文件》。
三、领取资格预审文件凡有意申请资格预审者,请投标申请人的法定代表人或其授权代理人于2021年12月27日至2021年12月31日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午8时00分至12时00分,下午14时00分至18时00分(北京时间,下同),携带下(略)(福清市音西街道福人路行政服务中心)三楼本招标代理处报名。
(1)投资申请原件(格式详见附件一,须加盖单位公章和法定代表人签名或盖章,如为联合体申请,联合体各方均须加盖单位公章和各方法定代表人签名或盖章);
(2)投标申(略)(授权委托书格(略),由联合体牵头人出具;如联合体牵头人法定代表人参加报名,则不需要提交授权委托书);
(3)(略)和复印件(加盖公章,如为联合体申请,加盖联合体牵头人公章);
(4)企业法人营业执照副本复印件(加盖公章,若为联合体申请的,联合体各方均需提供,且复印件须加盖各自单位公章)。
(5)投标申请人经有审计资格单位审计的2020年度审计报告(若为企业集团需提供合并财务报表)复印件[加盖单位公章;若为联合体申请的,需提供联合体(略)(若为企业集团需提供合并财务报表)复印件,并加盖各自单位公章]。合并财务报表是指反映投标人和其全部子公司形成的企业集团整体财务状况、经营成果和现金流量的财务报表。
注:对于2020年之后成立的企业,未能提供2020年度审计报告的,则投标人申请人需提供从企业成立时间至今的会计报表(至少须包括:资产负债表、利润表、现金流量表),并加盖单位公章。
四、资格预审申请文件的组成及格式1、资格预审公告
2、申请人须知
3、资格审查办法
4、资格预审申请文件格式
具体详(略)
五、资格预审的审查标准及方法本次资格预审采用合格制。招标人将(略),根据本《资格预审文件》中所规定的资格预审评审标准和办法,对各投标申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查,并确定投标申请(略)。资格预审(略),对进入投(略)。投标申请人凭《投标邀请书》购买《招标文件》。
六、拟(略)□采用随机抽取的方式邀请 家供(略)。如通过资(略),采用下列方式(□1或□2)。(适用于邀请招标)
1.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量,但不少于三家则邀请全部通过资格预审供应商参加投标。
2.如通过资格预审供应商数量少于拟邀请供应商数量,则重新组织招标活动。
√邀请全部通过资格预审供应商参加投标。(适用于公开招标)
七、申请文件提交递交资格预审申请文件截止时间:2022年1月19日9时00分,提交地点为福清市公共资源交易中心(福清市音西街道福人路行政服务中心)本项目开标室,递交方式为当面递交。逾期送达或者未送达指定地点的资格预审申请文件,招标人不予受理。
八、资格预审日期资格预审日期为申请文件提交截止时间至(略)3时59分59秒前。
九、(略)自本公告发布之日起至(略)
十、(略)1、信息发布媒介
有关本项目招标的相关信息(包括资(略))都将在中国政府采购网、福建省政府采购网上公布,不作另行通知,请有意参与的投标申请人随时关注相关网站,以免错漏重要信息。
2、投标保证金的提交
2.1投标保证金提交的时间及金额:投标保证金500万元,投标申请人需在提交资格预审申(略)
2.2资格预审阶段投标保证金提交的方式:在提交资格预审申请文件截止时间前从投标申请人企业基本账户银行以电汇或银行转账的形式,汇达至(略)。
2.3 投标保证金汇款凭证上用途栏应注明本项目招标编号[标准格式:投标保证金(略)];
2.4 若为联合体申请,由联合体牵(略)。
2.5保证金账户:
开户名:(略)
开户行:(略)
帐 号:(略)
十一、凡对本次资格预审提出询问,请按以下方式联系1、采购人信息
名称:(略)
地 址:(略)
联系方式:(略)
2、采购代理机构信息
名称:(略)
地 址:福州市鼓楼区洪山园路68号招标大厦(邮编(略))
联系方式:(略)、(略)
3、项目联系方式
项目联系人:(略)
电 话:(略)、(略)
投 资 申 请
招标编号:(略)
项目名称:福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目
致:(略)
(略)
我方在了解福建省福州市福清江阴港城城乡环卫一体化PPP项目(以下简称“本项目”)概况,并认真阅读分(略),对本项目很感兴趣,按照资格预审公告的要求,特此提出本项目投资申请。我方并作如下承诺:
1、本投资申请是我方真实意愿的表达,并经过有效的内部决策及批准,我方对所提交材料及投资申请内容的真实性、完整性、合法性、有效性承担相应的法律责任。
2、我方是在(略)违法行为,具有良好的财务状况、投融资能力、商业信誉和项目经验,且资金来源合法;符合有关法律法规及本项目对投标申请人的资格条件的所有要求。
3、我方已充分了解并接受《资格预审公告》全部内容和要求,已认真考虑了本项目市场、政策以及其他不可预计的各项风险因素,愿意承担可能存在的一切投资风险。
4、我方承诺,与招标人(略)何附属机构均无关联,我方不(略)。
5、(略),我方符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二(略)
我方保证遵守以上承诺,如违反上述承诺或有违规行为,给招标人造成损失的,我方愿意承担法律责任及相应的经济赔偿责任。
(本页为签字页)
投标申请人名称(全称并加盖公章):
投标申请人法定代表人签字或盖章:
2021年 月 日
(以下内容适用于投标申请人为联合体情况)
投标申请人联合体牵头人名称(全称并加盖公章):
投标申请人联合体牵头人法定代表人签字或盖章:
投标申请人联合体成员名称(全称并加盖公章):
投标申请人联合体成员法定代表人签字或盖章:
......
2021年 月 日
授权委托书
本人 (姓名)系 (申请人名称)的法定代表人,现委托 (姓名)为我方代理人。代理人根据授权,以我方名义申请 (项目名称)资格预审报名及获取资格预审文件事宜,其法律后果由我方承担。
委托期限:
。
代理人无转委托权。
附:法定代表人身份证复印件和其授权代理人身份证复印件(加盖单位公章)
申 请 人: (略)
法定代表人: (略)
身份证号码:
授权代理人: (略)
身份证号码:
年 月 日
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