桂政采函〔2022〕41号

质疑答复书

质 疑 人：（略）

地 址：****市**县八达镇金铺和园8栋1-06号

法定代表人：（略）

委托代理人：（略）

质疑人于2022年3月22日向本中心递交《质疑函》，对**国际商务职业技术学院东盟校区学生公寓第二批次家具采购（GXZC2022-G1-（略）-CGZX）项目的采购文件提出质疑。

质疑事项1：本项目采购文件中评分方法及评分标准“（2）原材料检验报告分”中要求“检验报告的送检单位必须是投标人或生产厂家”的要求不合理，“钢管”、“密度板(中密度纤维板)”、“塑粉”是产品原材料，原材料厂家作为送检单位出具的检验报告不应该排除在外。

本项目采购文件中招标项目采购需求中“其他要求及说明”的“▲10”中“④提供具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的“公寓床立柱、公寓床横梁、床支撑”委托检测合格报告，检验报告包含但（略）：硬度、金属表面（略）（2）原材料检验报告分”中要求提供“钢管”的检验报告互相冲突。

本项目采购文件评分方法及评分标准“（2）原材料检验报告分”中要求“密度板(中密度纤维板)”委托检测合格报告包含内容“甲醛释放量（气候箱法）”不合理，甲醛释放量检测方法有很多种，不应指定一种。本项目招标项目采购需求中“其他要求及说明”的“▲10”中没有指定气候箱法。

质疑人请求修改质疑事项相关评标方法及评分标准。

质疑事项2:本项目采购文件评标方法及评分标准“（4）小样分”的评审因素内容没有细化量化。质疑人请求细化量化有关评审因素。

质疑事项3：本项目采（略）（5）产品设计方案分”的评审因素内容没有细化量化。质疑人请求细化量化有关评审因素。

质疑事项4：本项目采购文件评标方法及评分标准“（6）产品生产能力及履约保障分”中（略）污许可证和排水许可证区分不合理，具有指向性、排他性。质疑人请求更正、细化量化有关评审因素。

质疑事项5：本项目采购文件评标方法及评分标准“（7）项目实施安装及培训分”的评审因素内容没有细化量化。质疑人请（略）。

质疑事项6：本项目采购文件评标方法及评分标准“（2）信誉及认证证书分”中“④投标人或核心产品厂家公寓床、学习桌、公寓椅获得《人类工效学认证证书》……”、“⑥提供投标人或核心产品厂家获得绿色家具产品评价认证证书、家具环保卫士认证或中国环保产品认证证书的（认证范围或内容须含课桌椅或公寓床）……”和“⑦投标人或核心产品厂家获得家具中有害物质限量认证证书（认证范围或内容须含课桌椅或公寓床）……”的规定不合理。本项目采购的货物为：三联三位爬梯组合公寓床（含床架（略））、4（略）（含单人床、床板（略）），并没有公寓椅、课桌椅，所以要求证书包含公寓椅、课桌椅是不合理的。质疑人请求修（略）。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，现查明：

1.本项目采购文件第二章招标项目采购需求“商务及其他要求表”的“其他要求及说明”中有“▲10、中标人供货时提供以下检测报告扫描件或其他电子文件，原件备查：①提供具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的“一次性注塑成型封边桌面”委托检测合格报告，检验报（略）：甲醛释放量。④提供具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的“公寓床立柱、公寓（略）报告包含但不限于以下内容：硬度、金属表面耐腐蚀测试”的要求。

本项目采购文件第四章评标方法及评分标准“2、技术分”中有“（2）原材料检验报告分（满分4分）”、“（3）成品检验报告分（满分6分）”、“（4）小样分（满分7分）”、“（5）产品设计方案分（满分3分）”、“（6）产品生产能力（略）（满分10分）”、“（7）项目实施安装及培训分(满分7分)”的内容；（略）（2）信誉及认证证书分（满分11分）”的内容。

采购人关于质疑事项内容回复如下：

关于质疑事项1，采购人认为：关于检测报告的送检单位，采购文件评标方法及评分标准（2）要求“提供检验报告的送检单位必须是投标人或生产厂家”，其中生产（略），并没有排除（略）。经向**产品质量检验研究院、**产品质量监督检验院、（略）放量用的气候箱法是唯一的原材料的强制标准检验方法。 “一次性注塑成型封边桌面”属于成品，有很多检验方法可检验甲醛释放量，故未要求使用“气候箱法”检测甲醛释放量。同意对采购文件中招标项目采购需求“其他要求及说明”的“▲10、④提供具有检测资质的第三方检测（验）机构出具的“公寓（略）检测合格报告，检验报告包含但不限于以下内容：硬度、金属表面耐腐蚀测试”的内容进行修改，详见本项目更正公告。

关于质疑事项2、质疑事项3、质疑事项5，采购人认为：小样分、产品设计分、项目实施安装及培训分均设置了三档，每一档有具体的要求，采购文件第二章招标项目采购需求中有相对应的描述，且每增加一档增加两分，并在上一档要求的基础上增加不同要求，已经把小样分、产品设计分细化和量化。

关于质疑事项4，采购人认为：产品生产能力及履约保障分共设置了五档，每一档有具体的要求，且每增加一档增加两分，并在前一档的要求的基础上增加不同要求，此外，经市场调研，生产厂家在生产公寓床的规范过程中，需要用到“酸洗、磷化或陶化”的工艺进行除油除锈以保证产品质量，本项目的核心产品为“公寓床”，采购量较大，项目考究的不仅仅是产品质量，同时也应考量作为本项目的投标人或核心产品生产厂家的“排污、排水”是否达到相关监督管理部门的要求，为的是保障本项目后期中标后，生产的过程不会因为未达到相关监督管理部门的“排污、排水”的要求，随意排放“废气、废水、废渣”，雨污分流没有按照要求进行排放，从而导致生产厂家被限制停工整顿，最终导致本项目需求无法按时完成，影响开学后学生的就寝问题。不存在排他性、倾向性。

对质疑事项6，采购人认为：本项目采购的“公寓床”，在参数描述和各参考图中均载明本项目的采购包括学习椅和学习桌，我方经过市场（略），各厂家获得的各类证书的认证内容的产品名称有很多种，故“公寓床学习椅”等同于“公寓椅”，“课桌椅”（略），是合理的。

根据以上查明的情况，本中心认为：采购人根据采购需求编制采购文件。质疑事项2、3、4、5、6不成立。但采购文件中对部分检测报告要求表述存在不合理，质疑事项1部分成立，质疑人的质疑部分成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民**国财政部令第94号）第十六条（一）规定，本项目修（略）。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向**壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对（略）

**壮族自治区政府采购中心

2022年3月31日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处、**国际商务职业技术学院