****二食堂招标项目(二次)更正公告

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：****

原公告的采购项目名称：****二食堂招标项目(二次)

首次公告日期：2022年3月31日

二、更正信息

更正事项：√采购公告 √采购文件 □采购结果

更正内容：

1、截止2022年4月10日17时前，共收到疑问异议如下，现对本项目疑问异议进行回复：

提问①、供应商体系认证8分中，其中（7）供应链安全管理体系认证的得1分；目前国内的餐饮服务企业99%没有该项认证，供应链主要是配送企业需要认证，该项认证分值指向性非常明显，目前**省餐饮企业仅蜀王优****公司一家公司有该项认证，明显指向性非常强。根据《**市公共**交易文件负面清单》第9条，国家、****机关颁布的法规、规范性文件中未强制使用的资质、认证作为资格条件的，第11条设置的资质条件与交易项目履行合同无关或资质要求过高、过低明显不合理的，第15条以其他不合理的条件限制或者排斥潜在投标人（供应商）。第51条以其他不合理的条件限制或者排斥潜在供应商，第36条将投标人资格条件、企业规模条件作为评分标准的。该条款明显具有排他性，与招标文件毫不相干，设置歧视性条款，故意限制大多数企业。建议删除该项条款。

回复：该项是评分项，非资格要求，考虑到餐饮服务企业中供应链安全管理体系认证已认证企业较少。故删除该项。

提问②、自2017 年1月 1 日以来（以文件印发时间为****中学校食堂获得地市级及以上行政主管部门授予“餐饮服务食品安管监督量化分级管理 A 级（优秀）单位”荣誉的，或者获得行政主管部门颁发的餐饮行业荣誉的，每提供一个得 4分，本项满分 16分，同一学校荣誉不重复计分。该项条款明显是业绩要求的变形，也就****中学食堂业绩是肯定不行的，《**市公共**交易文件负面清单》第36条将投标人资格条件、企业规模条件作为评分标准的。第38条指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件。****中学****学校食堂，而不****中学，还要四个，这不就是变相要求四个业绩吗

回复：该项是评分项，非资格要求，不存在限制投标企业投标的情形；本条修改为：“自2017年1月1日以来（以文件印发时间为****中学或高校食堂获得地市级及以上行政主管部门授予“餐饮服务食品安管监督量化分级管理 A 级（优秀）单位”荣誉的，或者获得行政主管部门颁发的餐饮行业荣誉的，每提供一个得 4分，本项满分 16分，同一学校荣誉不重复计分。”

提问③、自2017年****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的，每提供一个得 3分，本项满分 6分。目前国内餐饮行业，****协会，****协会，****协会，****协会，****协会，****协会，该招标文件****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的条款，明显是为特定企业设置，排斥其他企业，《**市公共**交易文件负面清单》第36条将投标人资格条件、企业规模条件作为评分标准的。第38条指定地域性、行业性业绩（省级、市级、县级）为评分条件。第44条将行政区域的奖项、证书作为评分条件，建议该项设置****行业协会颁发的荣誉，省级的多少分，国家级的多少分，而不****协会颁发的，还要两次参评才行。 综上所述，该招标文件是为特定企业**蜀王优****公司设置，在餐饮行业内，****公司完全满足上述条件，还没开标就知道是该企业中标，请贵单位能按照规定给广大潜在投标人一个公平公正的竞争环境。

回复：该项是评分项，非资格要求，不存在限制投标企业投标的情形；本项目是面向**，非单独面向某一省；该荣誉**评选上百家，**省亦有三家以上。查询网址：http://www.****.cn/site/content/205292.html?siteid=1。本条修改为：“自2017年****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的，得 6分。”

提问④、根据《****财政局 **市****管理局****政府釆购领域妨碍公平竞争的做法和规定的通知》（财购〔2020〕624号）第一条（四）规定：“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛, ****政府采购活动”。《****财政局 **市****管理局****政府釆购领域妨碍公平竞争的做法和规定的通知》（财购〔2020〕624号） “采购人、代理机构要严格执行公平竞争审查制度，重点审查招标文件等是否设置不合理和歧视性的准入条件排****政府采购活动，您单位的评分办法中：1.供应商体系认证要求供应链安全管理体系认证的得1分，目前**省只有蜀王优****公司有该认证，其他公司没有，排他性太强。 2.业绩要求一个业绩，而在投标****中学食堂A级食堂荣誉，每提供一个得 4分，本项满分 16分，****中学食堂业绩，这是明显歧视性，排他性，政府文件中明确规定，不得在业绩方面设置门槛，《****财政局 **市****管理局****政府釆购领域妨碍公平竞争的做法和规定的通知》（财购〔2020〕624号）第一条（四）规定：“设置或者变相设置供应商规模、成立年限等门槛, ****政府采购活动”****政府采购负面清单也有明确限制，《**市公共**交易活动管理办法》也明确表示不能设置业绩等门槛，设置歧视条件和差别待遇。 3、自2017年****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的，每提供一个得 3分，本项满分 6分。****协会多达几十多家，每家协会设置的奖项也有多种，为****协会的就比较耐人寻味，****协会在餐饮行业不具备代表性，如果贵单位非要体现实力，****政府部门或者行业主管部门的评选或者表彰，****协会****政府采购负面清单也有明确限制，《**市公共**交易活动管理办法》也明确表示不能设置业绩奖项等门槛，设置歧视条件和差别待遇。 请贵单位能站在企业的角度，还广大投标人一个说法。

回复：详见第1、2、3条回复

提问⑤、评分办法中，投标人荣誉：自2017年****协会颁发的餐饮业质量安全提升工程示范单位荣誉，每提供一个得3分，本项满分6分。以上，根据**市公共**交易文件负面清单和**市公共**交易活动管理办法，政府采购项目设置的企业资质等级、业绩、奖项设置应与项目规模、质量等要求相适应，不得违背公平竞争原则，设置歧视条件和差别待遇，该条评分项设置的严重倾向性，从目前**省内餐饮行业市场研判分析，满足以上条件要求且能拿满分的不超过两家，我公司合理怀疑此打分指标为某些投标人进行量身定制，具有明显的倾向性

回复：详见第3条回复

提问⑥、在招标文件第29页，评分办法2、供应商业绩里1、自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单个合同服务人数不少于4000****学校食堂餐饮管理服务业绩（含在管）的，每提供一个得10分，本项满分10分。 2、在招标文件第29页，评分办法2、供应商业绩里2、拟派项目经理业绩（6分）自2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有单个合同服务人数不少于4000人的中学食堂餐饮管理服务业绩（含在管），且在该业绩中担任项目经理（或项目负责人）的，得6分。拟派项目经理（或项目负责人）在非投标人企业的工作经验予以认同（需提供合同证明及业主单位证明）。质疑点：4000****学校食堂是否存在针对性，建议改为4000人的学校食堂。 2、质疑点：项目经****中学食堂是否存在针对性，****学校食堂工作经验。

回复：该项是评分项，非资格要求，不存在限制投标企业投标的情形。本条修改为“1、自 2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），供应商具有单个合同服务人数不少于4000 人的中学或高校食堂餐饮管理服务业绩（含在管）的，每提供一个得 10分，本项满分 10 分。注：响应文件中须提供业绩合同的扫描件或影印件作为评审依据。如合同中无法体现供应商名称、合同签订时间、项目内容、服务人数等关键评审要素，须另附业主单位（或合同甲方）出具的相关证明材料扫描件或影印件。

2、拟派项目经理业绩（6分）自 2017年1月1日以来（以合同签订时间为准），具有单个合同服务人数不少于4000 人的中学或高校食堂餐饮管理服务业绩（含在管），且在该业绩中担任项目经理（或项目负责人）的，得 6分。拟派项目经理（或项目负责人）在非投标人企业的工作经验予以认同（需提供合同证明及业主单位证明）注：投标时提供的项目经理，须有社保部门出具的投标人（企业）为其办理的投标前连续三个月的社保证明（证明投标截止日前两个月内有效）”

提问⑦、在招标文件第30页，评分办法3、投标人荣誉2、自2017年****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的，每提供一个得3分，本项满分6分。 质疑点：指定荣誉为：****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”并且需要获得过两次，存在针对性。****协会颁发荣誉即可。

回复：本条修改为：“自2017年****协会颁发的“餐饮业质量安全提升工程示范单位”荣誉的，得 6分。”

2、技术标评审细则第2条企业内部管理制度中食品保存管理制度修改为“根据投标供应商提供的食品保存管理制度进行打分，制度要求从科学性、合理性角度评价。制度合理、科学性强的得3分； 制度较合理、科学性较强的得2分；制度合理性一般、科学性一般的得1分；未提供不得分。”

3、本项目是面向**而非单独面向某一省，欢迎各优质供应商积极参与。潜在投标人的质疑应当有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、怀疑式的质疑将不被接收。

4、开标时间及地点现更改为2022年5月5日14时30分（**时间****交易中心第三开标室（**市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼）

获取招标文件时间至2022年5月5日。地点：****交易中心网

提交投标文件截止时间2022年5月5日14点30分（**时间）

更正日期：202年4月15日

三、其他补充事宜

此更正公告视同交易文件的组成部分，与交易文件具有同等法律效力。请各潜在供应商及时查看下载，以澄清答疑发布的招标文件模版制作本项目最新投标文件。给各潜在供应商带来不便，敬请谅解！如因供应商不及时查看，造成后果由供应商自行承担。

四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名 称：**省****

地 址：****谯区同乐西**100米

联系方式：程晶 159****8116

2、采购代理机构信息

名 称：****

地 址：****商贸城B区3栋303室

联系方式：刘振宇 0550-****633、198****5352

3、项目联系方式

项目联系人：刘振宇

电 话：198****5352

附件信息：