一．采购人名称：

（略）

二．采购项目名称：

**市“三农”新型基础设施集成试点建设-下涯镇“链上之江”未来乡村（草莓数字化场景示范区）项目

三．采购项目编号：

ZJJAJD2022B-009

四．原采购公告发布日期：

（略）

五．答疑、澄清及更正理由

潜在投标人对招标文件进行质疑，采购单位进行答疑、澄清并对招标文件进行更正。

六．答疑、澄清及更正事项：

特别说明：招标文件中已明确本项目属于非政府采购项目，参照政府采购的法律法规进行本项目招标文件的设定，供应商要求本项目完全按照政府采购的标准设定评分不合理，本项目评分标准的设定以没有倾向性及排他性为原则，某些供应（略），而要求采购人依据自身要求对招标文件进行修改，本身就是不合理的诉求，采购单位对此类问题不予一一回复，只针对供应商提出的具有合理的质疑事项进行回复，因供应商的质疑事项有重复性，而且有些（略），现将主要质疑事项进行概括汇总后进行答复。

1、（略）：评分标准（略）业高级工程师职称的，得2分；（须提供以上人员证书复（略）农业大棚本质上属于农业设施，不属于建筑工程，不应该设定拟派项目负责人具有注册建筑师资格证书来作为资格条件。②注册建筑师（略），本项目为建设（略），用不上从事建筑设计的建筑师。项目负责人应具有懂管理、懂技术、懂经济、懂法规，具有丰富实践经验和较强组织能力的从事施工现场管理的注册建造师。

质疑答复：①本项目并未将注册建筑师作为资格条件，仅作为评分中的加分条件。本项目不只是简（略），而是整（略），在建设过程中需要涉及多个园区深化设计的内容，包括园区总平布置图、玻璃温室及连栋大棚的结构设计、交通组织、运营配套设计、园区功能分区、建筑园艺等，而且园区不只是实现简单的种植功能，在园区建成后还需承载旅游、研学、科研、调研等一系列功能，所以项目建（略），而注册建筑师设置此评分与项目的需求相适应。将注册建筑师设定为本项目设计负责人。②本项目允许联合体投标，供应商可以联合具有相应条件的企业进行联合投标，所以设置该评分也不存在排斥潜在投标人的情况。供应商提出的（略），特将建造（略），仅限市政、建（略）（详见更改后评分标准）。现将“拟派项目负责人具有注册（略）以上人员证书复印件以及在投标单位近三个月社保缴费证明材料复印件加盖公章）”更改为：“拟派设计负责人具有注册建筑师资格得1分，具有相关专业高级工程师职称的得1分，具有相关业绩（智慧化农业园区规划、设计、咨询等相关业绩）等情况的得1分，最高3分。（须提供以上人员证（略）

2、质疑事项2：供应商对“根据拟派项目负责人资历、业绩（智慧化农业园区规划、设计、咨询等相关业绩）等情况进行评分，每提供1个得1.5分，最高得3分。”中①智慧化农业园区属于以特定行业业绩作为加分条件排斥潜在投标人。②智慧化农业园区与本项目需求不相适应问题。 ③项目负责人（略）。④规划设置不合理问题。

质疑答复：①根据“《中华人民**国政府采购法实施条例》释义”中对特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件的解释，对于本项目而（略），而评分标准标准中设置的是农业且是全国性的，未特指某个行政区域和某个具体行业，确保采购项目的竞争性，也为保证项目实施质量和效果。②本项目本身就属于农业园区创建，对项目负责人具有类似项目业绩设置相符，而且设置农业园区与本项目采购范围也完全吻合。③④园区的创建过程中项目负责人参与的各个阶段业绩均予以认可，当然也包括建设业绩，现将“根据拟派项目负责人资历、业绩（智慧化农业园区（略））等情况进行评分，每提供1个得1.5分，最高得3分。（提供相关证书、合同等证明材料复印件加盖公章）”更改为：“拟派设（略），具有相关业绩（智慧化农业园区规划、设计、咨询、建设、运营等相关业绩）的得1分，最高得1分。（须提供以上人员业绩合同等证明材料复印件加盖公章）”

3、质疑事项3：供应商对“拟投入项目团队中具有本项目相关专业工程师职称的，每个专业项得1分。本项最高得3分。（须提供以上人员证书复印件以及（略）专业指规划、土建、设备类、智能化专业）

”中①供应商认为专业设置与项目需求不相关问题，应排除规划、设备类和智能化专业，并增加机电工程师。

质疑答复：本项目全过程园区创建、包含了项目（略）包含的专业多且杂，所以本项评分中专业设置范围也较广，所指的规划、设备类等都是指的专业大类，不是专指规划专业和设备专业，以上专业中设置的专业都与本项目的需求相关联，排除以上专业会使本项评分具有倾向性，现对机电工程师包含在设备类之内予以明确。在评分中将排除完全不相关的专业，其他符合本项（略）。现将本项“拟投入项目团队中具有本项目相关专业工程师职称的，每个专业项得1分。本项最高得3分。（须提供以上人员证书复印件以及在投标单位近三个月社保缴费证明材料复印件加盖公章，相关专业指规划、土建、设备类、智能化专业）”更改为：“拟投入项目建设团队中具有本项目相关专业工程师及以上职称的，每提供一个专业项得1分。本项最高得3分。（须提供以上人员证书复印件以及（略）业包括规划、设计、土建、设备类、机电、智能化、农艺等专业，相同专业不重复得分，与本项目需求完全不相关专业不予认可）”。

4、质疑事项4：评分标准“投标人自（略）来建成投产运营的园区（智慧化农业园区）项目，每提供1项得1.5分，最高得3分。若投产运营的园区项目中有入围省级及以上农业发展示范园创建项目的加2分，最高加2分。若投产运营的园区项目被认定为农业标准化生产示范基地的另加1分，最高加1分；本项最高得6分。（须提供合同复印件加盖公章，认定示范基地或示范园创建的还须提供政府部门颁发的文件或政府部门官网公示截屏网址等相关证明材料，原件备查，不提供原件不得分；智慧化农业园区指的是园区严格按照“标准化、规模化、绿色化、数字化、组织化等标准建设且拥有高新技术及智能化装备）。”中①智慧化农业园区属于以特定行业业绩作为加分条件排斥潜在投标人，②智慧化农业园区名称改为**省数字农业工厂问题③业绩时间设定（略）来不合理问题。④农业标准化生产示范基地设置加分项不合理。⑤园区属于哪个单位的创建项目问题。⑥设定的业绩分分值过高问题。

质疑答复：①对于本项目而言特定行业业绩指的草莓种植行业，而评分标准标准中设置的是智慧化农业园区且是全国性的，未特指某个行政区域和某个具体行业，确保采购项目的竞争性。不属于以不合理条件排斥潜在投标人情况②**省数字农业工厂是（略）发的相关文件，如以此名称来限定业绩与实际情况不符，本项目根据“浙农专发〔（略）《**省农业农村厅关于印发《**省数字农业工厂建设指南（试行）》《**省数字渔场建设指南（试行）》的通知》就是贯彻落实国家数字乡村建设和全省数字化改革部署要求，探索“产业大脑+未来农场”的发展模式，推动农业产业数字化发展，所以在（略）今的同类业绩也包含数字农业工厂业绩。③项目业绩主要体现一个单位的实施经验及相关能力，智能化农业为新型产业，更新换代较快，选取近三年的业绩有助与本项目比较评价，项目业绩要求近三年内并明确时间节点有利于评审专家对各个供应商业绩的认定，不具有倾向性和排他性。④国务院办公厅近日印发《关于加快转变农业发展方式的意见》全面推行农业标准化生产。加强农业标准化工作，健全推广和服务体系。加快制修订农兽药残留标准，制定推广一批简明易懂的生产技术操作规程，继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设，扶持新型农业经营主体率先开展标准化生产，实现生产设施、过程和产品标准化。本项目运营要求中明确要求标准化生产和运营，所以设置该项评分要求符合项目需求。⑤此处指的是投标人参与建设园区并且该园区已经投产运营。⑥对于本项评分分值过高问题，现将“投标人自（略）来建成投产运营的园区（智慧化农业园区）项目，每提供1项得1.5分，最高得3分。若投产运营的园区项目中有入围省级及以上农业发展示范园创建项目的加2分，最高加2分。若投产运营的园区项目被认定为农业标准化生产示范基地的另加1分，最高加1分；本项最高得6分。（须提供合同复印件加盖公章，认定示范基地或示范园创建的还须提供政府部门颁发的文件或政府部门官网公示截屏网址等相关证明材料，原件备查，不提供原件不得分；智慧化农业园区指的是园区严格按照“标准化、规模化、绿色化、数字化、组织化等标准建设且拥有高新技术及智能化装备）。”更改为：“投标人具有建成投产运营的园区（智慧化农业园区）项目，每提供1项得0.5分，最高得1分。若投产运营的园区项目中有入围省级及以上农业发展示范园创建项目的加0.5分，最高加0.5分。若投产运营的园区项目被认定为农业标准化生产示范基地的另加0.5分，最高加0.5分；本项最高得2分。（须提供合同复印件加盖公章，认定示范基地或示范园创建的还须提供政府部门颁发的文件或政府部门官网公示截屏网址等相关证明材料，原件备查，不提供原件不得分；智慧化农业园区指的是园区严格按照“标准化、规模化、绿色化、数字化、组织化等标准建设且拥有高新技术及智能化装备）。”

5、质疑事项5：评分标准“投标人自（略）来获得过农业或农产品企业标准领跑者证书的得2分。（提供相关证书证明材料复印件，原件备查，无原件不得分）”中企业标准领跑者证书由行业协会颁发，不具有权威性和公平性具有部分商业性质。

质疑答复：本项目采购需求中明确要求项目需标准化生产及运营，而《市场监管总局等八部门关于实施企业标准化领跑者意见》国市监标准【2018】84号中指出企业标准领跑者制度是通过高水平标准引领，增加中高（略），支持高质量发展的鼓励性政策，对深化标准化工作改革、推动经济新旧动能转换、供给侧结构性改革和培育一批具有创新能力的排头兵企业具有重要作用。国家市场监管总局关于印发《年度实施企业标准“领跑者”重点领域》重点领域就包括了农业领域，设置该项评分符合当前国家对于标准创建要求，为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《建设高标准市场体系行动方案》和《市场监管总局等八部门关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》，市场监管总局**国务院有关部门，根据（略）文件要求，统筹考虑企业标准自我声明公开情况、消费者关注程度、标准对产品和服务质量提升效果。现对“投（略）证书的得2分。（提供相关证书证（略），原件备查，无原件不得分）”的领域予以明确为农业领域。

6、质疑事项6：评分标准“投标人自2019年1月1日以来获得过省级及以上农业或农产品荣誉的得2分，没有则不得分。（提供相关证明材料复印件，原件备查，无原（略））”中①与企业标准领跑者证书重复的问题。

质疑答复：此评分标准设置的省级及以上农业或农产品荣誉，指的是在此领域内所获得的相关奖项，而且并未限定特定的行业和行政区域，从本项目的特点和实际需要出发，设置该奖项与项目实际需求相适应。企业标准是企业管理能力和技术水平的体现，产品荣誉则是体现企业研发产品的能力，从项目的专业特点和实际需要出发，目的是保证项目实施的质量和效果。

7、质疑事项7：辅助设施及其他功能要求和技术参数第7条“草莓雕塑技术参数”，仅告知雕塑的高度和宽度，为仿生草莓，是否可以理解为采购方明示或暗示该雕塑已经定型。请采购方明确“草莓雕塑技术参数”及设计图纸和材质说明。

质疑答复：本项目有详细需求方案，是经过一定的初步设计的，但是项目实施中供应商须对项目中具体的组成部分进行深化设计，该雕塑也是如此，需供应商自行深化设计。至于材质说明招标文件中也有明确说明为玻璃钢材质。

8、质疑事项7：招标文件附件合同中第一条2（1）条规定“确保本项目在消防（略）室等，明确消防部门验收内容。

质疑答复：该合同为样稿，不合理处可进行协商修正，园区设计内无永久建筑，只有可移动建筑（集装箱），“消防相关部门验收合格”更改为“满足一般消防安全要求”。

9、本项目实施区域范围图纸作为本更正文件的附件上传，供应（略）。

10、因此澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制，现对招标文件投标截止及开标时间进行延期，原投标截止时间及开标（略） ”；原投标地点及开标地点为“**市公共**交易中心**分中心2号开标室（**市洋安社区荷映路113号三楼）”现调整为“**市公共**交易中心**分中心2号开标室（**市洋安社区荷映路113号三楼）”；提出书面质疑、答疑与澄清时间分别延期至2022年7月14日16时00分、2022年7月16日16时00分。

注：除上文中明确提出的更正外，评分标准中对分值等有少量调整，如上文与更正后的评分标准前后有不一致处，以新的评分标准为准，评分标准详见附件。其余内容不变，投标人（略）。

因此给各投标供（略），敬请谅解！

七．联系方式：

采购单位：（略）

项目联系人：（略）

质疑联系人：（略）

招标代理机构：（略）

项目联系人：（略）

质疑接受人：邵工 联系电话：（略）

监督投诉机构：（略）

联系人：叶工 监督投诉电话：（略）

地址：（略）

2022年7月4日

附件信息:

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