****受****的委托，****敬老院公建民营项目实施竞争性磋商采购，欢迎符合相关条件的供应商参加磋商。

一、采购项目名称及编号

项目名称：****敬老院公建民营项目

编 号：****

二、采购项目简要说明及预算金额

1、项目概况

（1****敬老院位于施桥**宁路，综合楼建筑面积2200平方米，共四层，一层11个房间，其中1个房间为值班室，其余10个房间入住8名老人；二层10个房间，无老人入住；****办公室，6间小房间，2间大****办公室，一间为物资储存室），无消防设施，****活动室，其****活动室一间，可共享共用；****活动室，玻璃格挡，存在安全隐患，暂不改造。

（2）云鹤楼建筑面积1100平方米，共三层，一楼10个房间，入住3名老人；二楼10个房间入住7名老人，但其中一名五保****医院治疗；三层为会议室。

（3）公寓楼建筑面积890平方米，****纪委谈话室；二楼为**村分散五保户居住。

（4）食堂约160平方米。

（5）截至目前，老人入住可使用房间42间，已入住18人，使用18个房间，空余可使用房间23间,1间为值班室。

2、功能定位

为进一步提高养老服务专业化水平、盘活低效闲置养老**，****敬老院实行公建民营改革，运行模式为“公建民营”，****政府监管相结合。现通过竞争性磋商方式确定运营主体，引进有丰富养老服务运营经验、有案例实绩、有投资实力和社会责任感的运营主体，为老年人提供社会养老、照料护理、文化娱乐等为一体的专业养老服务，提高老人生活质量和生命质量，减缓老人家庭的生活、心理压力，促进社会和谐，****敬老院建设成服务优质、管理科学、设施齐全、环境优美、收费合理的示范性养老机构。

3、基本原则

（1）履行公益职能。敬老院实行公建民营后，仍然承担社会公共服务职能，注重社会效益与经济效益的平衡，为老年人提供更加优质、完善、安全的服务。

（2）确保资产安全。公建民营做到产权清晰，保持土地、设施设备等国有资产性质，运营方不得以国有资产进行抵押、融资、贷款，防止资产流失；强化机构运营和资产规范管理，加强设施设备维护，确保国有资产保值增值。

（3）加强政策支持。发挥政策导向作用，立足吸引先进管理理念、专业服务团队和优质服务资本，科学设置公建民营的条件和形式，调动运营方积极性和创造性。

（4）健全监管体系。建立健全养老机构服务、管理和运营监管体系。发挥政府市场监管作用，完善法律法规和标准制度，依法规范养老机构运营行为，建立服务管理考核制度，落实行业自律和行业监管，创建公平公正、公开透明、健康有序的发展环境。

4、报价方式：前三年为市场培育期不收取费用。从第四年至第六年以每年租金报价，最低15000元/年，第七年至第十年租金最少30000元/年，****敬老院一次性改造费用不得低于100万元，以工程最终审计费用为准（具体内容详见采购文件第四章）。

5、本项目设定最低限价:前三年为市场培育期不收取费用。从第四年至第六年以每年租金报价，最低限价：15000元/年，第七年至第十年租金最低限价：30000元/年，****敬老院一次性改造费用不得低于100万元，以工程最终审计费用为准，报价低于最低限价的为无效报价，按照无效响应处理。

6、采购需求：见磋商文件第四章

7、合同履行期限：合同签订后10年。

8、本项目不接受联合体磋商。

9、本项目不接受进口产品参加磋商。

三、合格磋商供应商资格要求

（一）符合相关法律规定的条件，并提供下列材料：

1 磋商响应函(原件)

2 资格声明(原件)

3若法定代表人参加磋商的，须提供本人身份证复印件(原件备查)；若授权代表参加的，须提供《法人授权书》原件和授权代表身份证复印件（原件备查）

4 营业执照副本或民办非企****事业单位法人证书等相关身份证明材料(经营范围须包含养老服务，复印件加盖供应商公章)

5 依法缴纳职工社会保障资金的证明材料(复印件加盖供应商公章)(税务、银****管理部门出具的2022年4月-2022年6月三个月内任意一份缴纳职工社会保障资金的缴款凭证或缴款证明)

6 供应商2022年4月-2022年6月三个月内任意一份依法纳税的缴款凭证(复印件加盖供应商公章)

7 与第（6）条相对应的纳税****事务所审计的2021年度财务报告 (复印件加盖供应商公章)

8 供应商参加本次采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（原件）

9 供应商信用承诺书（原件）

注：****事业单位等非企业法人，则5、6、7项无需提供。受疫情影响，享受国家政策缓交或减免规费税金的，可提供政策支持文件替代相关证明材料。

（二）采购人根据本项目要求规定的特定条件：无

（三）拒绝下述供应商参加本次采购活动：

1供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参****政府采购活动。

2 供应商被“信用中国”网站（www.****.cn）、“中国政府采购网"(www.****.cn)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

（四）集中考察或召开答疑会：无

（五）本项目不接受联合体参加磋商。

四、磋商响应文件接收截止时间和地点

（一）响应文件接收开始时间：2022年7月19日 下午3:00

（二）响应文件接收截止时间：2022年7月19 日下午3:30 逾期送达将作无效响应处理。

（三）响应文件接收地点：****（**市翠岗路48#）二楼开标一室。

（四）磋商响应文件接收人：阮玉婷

五、磋商响应文件开启信息

（一）响应文件开启时间：2022年7月19日 下午3:30

（二）响应文件开启地点：****（**市翠岗路48#）二楼开标一室

（三）磋商地点：****（**市翠岗路48#）三楼评标室。

六、本次磋商采购联系事项

(一)采购代理机构：****

联系人：阮玉婷

电话：0514-****6785

地址：**市翠岗路48号

(二) 采购人: ****

联系人:邓旭

联系电话：151****6601

地址：**市施桥镇扬子西路18号

七、本次磋商响应文件制作份数要求

纸质版一式叁份(壹份正本、贰份副本)，每份响应文件须清楚标明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本不符，以正本为准。

八、其他说明事项：

（一）本磋商文件中斜体下划线部分为实质性响应条件，为必须遵守的条件，如不满足将作无效响应文件处理。

（二）本磋商文件提供及公告期限：自竞争性磋商公告在 “****开发区管理委员会网站”发布之日起5个工作日。供应商如确定参加磋商，请于2022年7月7日-2022年7月14日公示期内（工作日每天9:00-11:00，14:00-16:00）持①被授权人持法定代表人授权委托书原件②被授权人身份证（复印件加盖供应商公章及原件）③营业执照副本或民办非企****事业单位法人证书等相关证明材料（经营范围须包含养老服务）④资料费缴纳凭证，到****二楼报名处窗口（**市翠岗路48号）登记报名。请各供应商在规定时间内携带符合要求的有效期内的所有报名资料，否则不予接受报名。未报名者、超过时限者不得前来投标，内容不全者后果自负。如供应商未按上述要求去做，将自行承担所产生的风险。有关本次采购的事项若存在变动或修改，敬请及时关注“****开发区管理委员会网站”上发布的信息或更正公告。

（三）本次采购不收取投标保证金，资料费文件500元，售后不退，以报名单位缴纳，缴纳时备注项目名称。携带缴款凭证前往报名处登记报名。

开户名：****财政所****中心非税收入专户

开户行：****银行施桥支行

账 号：321********010****8110。

（四）疫情防控期间，供应商注意事项：

1、供应商授权代表须无条件服从代理机构场内疫情防控措施，入场前在一楼进行实名登记、接受体温测量、自行戴好口罩、做好手部卫生消毒和响应文件等消毒防护，主动向代理机构说明近一周的个人身体情况、发热病人接触史以及近14天内的旅行史特别是较重疫区的旅行史。

2、各供应商须明确项目授权代表，且出席活动的人数限1人。进场后的供应商应在指定开标室等候并参加开标活动，自觉配合场内秩序管理，不得擅自至非相关场所活动，聚集讨论。

3、非本市的供应商授权代表须出具所在地的健康证明或苏康码（绿色）。

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2022年7月7日