位置>千里马招标网> 审批项目> 关于申报水库移民重大应用建设试点场景和试点单位的报告
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**省移民安置办公室:
根据省移民办工作数字化改革工作通知要求,经中心认真研究,制定《“台移富”场景应用建设实施方案》。
特此报告。
**市水库移民工作中心
****年7月20日
“台移富”场景应用建设实施方案
一、建设必要性
水库移民为(略),但却是山区(略),能否实现水库移民跨越式、高质量发展,事关现代化先行和共同**示范市建设的大局。要着力“搬得出、能发展、可致富”新时代移民工作总要求,通过立足**特色,赓承长潭建库精神、传承大陈岛垦荒精神、弘扬和合文化,让20万水库移民融入发展、创新发展。为响应十九届六中全会提出以人民为中心高质量发展的号召,落实省数字(略),势必需要关注水库移民人民群体的后续动向,必须着力解决库区和移民安置区经济社会发展欠均衡、水库移民增收致富较困难问题;着力构**库移民高质量的安置、家门口的就近就业、亲友抱团式外出创业等方式的共富工作体系;着力在库区和移民安置区和谐发展、移**谐融入等方面开展创新探索且着力提高水库移民收入。但在(略),当前工作痛难点也逐渐清晰。一是数据不清晰,移民人数众多分布较散难以摸清移民人员与移民村社底数与分布情况,水库数量不清晰;二是进度不明晰,相关移民安置工程项目总体进度情况无法清晰呈现,阶段安置工作进程不明;三是服务难跟进,针对移民特惠补贴等类别的补贴由于数据不清难以齐全发放;四是成效难体现,由于缺少集成统计展示平台无法对水库移民持续的关注帮扶、共同**工作开展情况及成效进行体现。
为进一步高(略),既能让移民群众切实享受到(略)建设一个全量展现水库移民人员情况项目情况帮扶情况的系统平台是十分有必要的,是可行的,紧迫的。本项目的(略),并对构建(略)。
二、建设目标
浙有众扶水(略),达成如下目标:
近期——达成水库移民相关基础数据全量掌握明晰。建成总体水库移民事项中相关移民人(略)、村、项、事”进行有机结合,打造五位一体联动数据库实现一屏掌控水库移民工作事项核心“五维”数据;实现全域内水库覆盖率100%;移民人员清单系统录入率100%;移民村系统录入率100%,产业抱团分布情况、相关辐射就业人群及共富创收数额系统录入率100%;移民分布动向情况掌握不低于98%;
远期——达成水库移民相关移民安置项目的全流程闭环管理及帮扶服务速率落实与提升。针对在册移民安置项目从立项至结束进行全周期进度管控系统录入进度跟踪管控率达100%;对全(略)办理补贴领取申请的人员超7天即提供上门办理服务。
三、(略)
应用成效:拟在近期达成“库、人、村、项、事”进行有机结合,打造五位一体联动数据库实现一屏掌控水库移民工作事项核心“五维”数据库;实现全域内水库覆盖率100%;移民人员清单系统录入率100%;移民村系统录入率100%,产业抱团分布情况、相关辐射就业人群及共富创收数额系统录入率100%;移民分布动向情况掌握不低于98%;远期达成在册移民安置项目从立项至结束进行全周期进度管控系统录入进度跟踪管控率达100%;对全域内相关移民补贴政策全量收入系统,对水库移民推送率达100%;补贴智能测算覆盖移民人员率100%,对未及时办理补贴领取申请的人员超7天即提供上门办理服务。
理论成果:拟在省级主要媒体、地市主要媒体、数字化改革信息专报等发表刊物各1-2篇;拟努力在中央级主要媒体上发表。
制度成果:“一图五码”管理机制;6步18法工作机制;低收入水库移民多跨智扶机制;水库移民政(略)
四、主要建设内容
**水库移民共富系统的建设是一个系统工程,围绕“一图五码”,串联“人、村、项、库”五维核心建设系统,即按统一标准建设,基于(略),供浙政钉/政务网用户使用。系统总体架构按照省政府数字化转型“五横三纵”总体架构进行设计,“五横”自上而下分别是全面覆盖水库移民业务的数字化业务应用体系、符**库移民领域通用特点的应用支撑体系、数据**体系和基础设施体系;“三纵”分别是政策制度体系、标准规范体系和组织保障体系。
台移富场景应用拟构建数据驾驶舱子场景、项目管理子场景、产业抱团子场景、低收入帮扶子场景应用;数据驾驶舱围绕“一图五码”展示包括移民热力图、变迁效果图等形象联动展示水库移民等基础数据情况;项目管理子场景承接省级数据平台数据进一步对移民安置项目建设进度及相关补贴情况进行全周期进度管理;产业抱团子场景对移民群众不抱团组建产业相关效益情况及辐射带动就业影响做重点突出展示;低收入帮扶子场景应用拓宽移民人员政策接收渠道,以智能算法结合民政相关补贴种类智能精准标识筛查匹配等。
五、建设方案
建设数据驾驶舱,浙有众扶水库移民数据驾驶舱对重点数据进行实时性的可视化展现,以便领导(略)。展示内(略)。展示包括移民人数、户数、村数等基础数据概览、呈现全域内水库的数量及位置清单,水库及移民村具体位置均可在电子地图上显示。展示移民安(略),显示目前正在进行的移民安置项目相关数据情况信息,如项目安置人数批次、安置总人数、地块及安置地配置情况及建设进展等。另展示全域(略)。数据驾驶舱以热力图、线性散状分布图、变迁动画效果图及点状项目分布图等形式展示水库移民人群聚集密度及维度,展示各水库(略),展示共富项目的辐射就业人群及效益创收柱形累计效果,支持各视角之间进行切换,真正做到“一屏统览全局,一图网尽全状”。分3个子应用,制定3年实施方案,分批分期实施。
一是建“(略)。项目管理包含系统数据集成、项目分布跟进、项目进度督管及移民直补补贴。数据集成首先对接**省水库移民信息管理系统平台,接入移民安置项目管理数据、后期扶持管理数据、移民安置项目监督检查管理数据、移民档案管理数据、资金数据等,实现项目管理、资金管理的基础数据贯通归集。项目(略),对所有进行中的移民安置项目分布做跟进,包括具体位置地点跟进及建设移民村占地分布进行跟进并展示。项目进度督管,对各移民安(略),从移民安置项目立项之始到移民安置村居所场地及配套设施建设环节,到移民村场地施工验收完毕人员迁入工作等环节的实施过程进行全周期的把控,通过三(略),绿灯正常推进,黄灯临期预警,红灯进度异常。领导及相关政府工作人员可对全域内的移民安置项目进行建设进度查询,并可查看移(略),民众可通过用户端查看相应的移民安置项目建设进度,且可查询相关移民直补补贴发放进程情况。
二是建“产业帮扶”应用。产业抱团分包含产业分布状况及产业成效现状展现。着力构**库移民高质量的安置、家门口的就近就业、亲友抱团式外(略)分展现。各县区可根据自己的**禀赋与产业特色形成个性化的产业抱团发展机制,如黄岩区的“瓜农天下”,如**、**、**等山区县实施“山海协作”飞地经济物业项目。集中优势发展特(略)。充分发挥库区和移民安置区的生态优势、**特点,重点扶持乡村休闲旅游、特色高效农业、来料加工等项目,打造“一库一业”、“一村一品”的移民特色产业。产业(略),根据产业类别、产值累计、企业人数规模、就业辐射人群及辐射范围状况做统计展现,采用(略)行多维度的展现。
三是建“低收入帮扶”应用。低收入帮扶包含政策汇集、补贴智能发放。政策汇集,将所有与移民补贴相关的政策汇总至用户端,可根据补(略),支持通过关键字对政策进行搜索,支持对各类补贴政策打类型标签如年满60周岁老人类型、二女户家庭类型、优抚家庭类型等。移民人员可自行查阅对应政策并根据政策细致进行申请。补贴智能发放,基于水库移民人员基础数据库通过系统智能数据碰撞筛查出特定标签性质,如80岁高龄老人、残疾人、退役军人、低保户、特困人员、困境儿童等,同时结合民政、残联等各部门现有补贴种类对特质目标人群进行补贴申请通知,若长时间未申领工作人员将上门服务为其现场办理。
六、项目实施进度计划。本项目在7月25号前,对台移富系统的功能模块如数据驾驶舱、聚集热力图及变迁(略)
第1-20个工作日:项目启动会;需求调研分析,确认**水库移民共富台移富应用产品逻辑及功能;
第21-31个工作日:进行需求转化、概要设计,完善出具相关的产品原型图设计,UI画面出图;
第31-45个工作日:根据产品的原型图及UI画面等完成基础数据库建设;
第45-106个工作日:编码实现,进行产品具(略),如数据驾驶舱、项目管理、产业抱团、低收入帮扶具体功能点前后端程序编写;
第107-116个工作日:(略)
第116-120个工作日(12月底):(略)
七、项目投资及资金来源
项目投资预算:(略)
项目资金来源:(略)
八、存在风险和应对措施
信息化项目风险主要包括技术风险、管理风险和组织风险三大类。技术风险主要表现在技术标准、技术路线、设备选型、工程质量、系统性能等风险。项目建设方的业务人员、决策人员已经确定,但承建方的技术人员、项目管理人员、项目监管者等组织尚未落实,存在很多的不确定性。建设单位自身的组织机构变动,也是本项目的(略)。尽管现(略),但因为伴(略),会导致时间跨度较长的应用系统开发项目责任人产生变化,使项目最终进入到一种无序状态。
针对本项目中存在的风险,建议采取工程措施对项目风险进行管理。一是选用合适、成熟的技术,选用项目所必须的技术、在技术应用之前,针对相关人员开展好技术培训工作。二是选择具有实施经验的承建单位和项目经理,选择具有大型信息化项目咨询和监理经验的项目监理公司,协助建设单位做好项目管理工作。三是选择几个具有代表性的单位作为试点单位在项目试用期内显现试用,实施单位在试用期间对反馈问题和需求提升建议进行快速跟进开发和修改,待系统稳定后再对所有单位用户进行分批集中培训,全面推广(略)。
九、与省级统建系统的衔接方案
**省水库移民信息管理系统:(略)
拟定自**省水库移民信息管理系统以数据接口形式对接以下数据,如移民安置项目管理数据、后期扶持管理数据、移民安置项目监督检查管理数据、移民档案管理数据、资金数据等,对接信息字段如后扶项目信息中项目编号、项目名称、项目主体、项目地点、项目类型、项目资金类型、规模单位、规模数量、建设内容、受益人口、建设年度、估算移民资金等。
对接基层治理“四个平台”、省大救助信息系统、省残疾人信息管理系统、省民政厅浙里养系统、省民政厅殡葬信息管理系统、市居民经济状况核对系统、**省“数字经信”信息**综合管理系统、**省农业农村项目信息化管理系统(**省农业补贴)、**省区划地名信息管理系统等,通过数据接口获取基层治理数据、救助人群数据、残疾人数据、老年人健康数据、亡故人员数据、居民家庭经济状况数据、经信类数据、农村(略)
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1、该项目指提供国家及各省发改委、环保局、规划局、住建委等部门进行的项目审批信息及进展,属于前期项目。
2、根据该项目的描述,可依据自身条件进行选择和跟进,避免错过。
3、即使该项目已建设完毕或暂缓建设,也可继续跟踪,项目可能还有其他相关后续工程与服务。
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