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****基地项目用空调设备采购及安装
答疑补遗通知3
各潜在投标人,现将****基地项目用空调设备采购及安装项目答疑补遗通知如下:
一、答疑及澄清部分。
提问一:
在问题十八的回复中:“设计图纸以补遗通知1发布的附件中“工作联系单回复(1)”及“****基地空调工程预算审核-联系函回复2022.7.04”明确的图纸内容为准;设备参数及数量以设计图纸(含图纸问题回复)和随本答疑补遗通知2一并发布的“设备需求一览表”内容执行……”.但经我司阅读所有“图纸”及其相应的“主要设备材料表”和“清单”后,****消防站的图纸与“设备需求一览表”不管是设备数量,还是设备参数依然无法一一对应,补遗1中工作联系函内容出现过“实施版图纸”的内容,但是所有图纸文件中都没有这个“实施版图纸”,结合单独的《材料表》及新的清单中的内容,以及补遗文件2中,清单与图纸的差别(清单中比图纸多出1台3000m3/H风量新风机和两台30匹容量的室外机),我司有理由认为招标人故意隐藏了一版实际施工图,待内定的中标人进场施工后,再进行变更,获取更大的利润空间,以此获取不正当利益。须招标人向广大投标人予以解释!人为痕迹如此明显,难道业主或者代理业主已经不专业到如此程度可以犯下如此低级错误
答: 《****基地空调工程预算审核-联系函回复2022.7.04》内容所述“实施版图纸”即为联系函中明确的施工图纸,答疑补遗通知2所发“设备需求一览表”也是依据该函所述图纸进行编制,经招标限价编审机构再次核对,清单数量与图纸所示无误。
提问二:
图纸中,冷媒管道平面图与风管平面图也存在大量设备编号不一致的地方(训练塔三层:风管平面图设备编号71#,管道系统平面图设备编号63#;主楼中多处地方:风管平面图设备编号80#、63#、 50#、40#、32#,管道系统平面图设备编号90#、71#、 56#、 45#、 28#。),招标人与设计单位在发布之前为何没有察觉及沟通修正
答: 随招标文件答疑补遗一并发布的附件—《****基地空调工程预算审核-联系函回复2022.7.04》已对编号问题进行明确,该部分设备编号以空调风管平面图为准。
提问三:
在问题十八的回复中:本招标项目是依据项目的规模和特点进行设置,没有针对特定投标人设置、没有排斥潜在投标人或针对某特定投标人量身打造。”但我司在阅读本补遗通知中,发现图纸中的设备IPLV要求最高不过8.1,招标人以“项目的规模和特点”的理由要求:“*本次所投设备任一单模块主机制冷综合性能系数IPLV (C) 不小于8.7;8-16HP模块主机制冷综合性能系数IPLV (C) 平均值≥9. 6”,请问国家哪条规范甚至是法律规定了项目规模与特点是必须提高能效要求的依据能效要求完全高于设计的标准,这就是设置门槛这就是量身定制
答: 设计图纸明确的制冷综合性能系数为项目设计单位参照部分厂商设备参数所设计的基础要求,鼓励选择更高性能系数的产品有利于节省后期运行成本并促进节能减排,是响应国家“碳中和”的号召,同时招标文件设置的性能系数参数较多厂商均能满足,且为加分条款,并非准入条件,更不是量身定制,也未违反招投标法相关规定。
提问四:
问题二:“第五章,(4)多联式空调机组应具备宽温度运行能力,能适应在-29°C~23°C温度范围内稳定制热,在-4"C~53°C温度范围内稳定制冷运行(提供空调品牌制造商公开发行的样本并加盖制造商公章)。在23°C的温度情况下根本不需要制热,在-4C也根本不需要制冷,招标文件做如此要求是赤裸裸的为格力设置有利条款,不符合《****政府采购法实施条例》第二十条(八)以其他不合理条件限制或者排除潜在供商。答:日益严峻的气候环境,极端天气越来越频繁,极端天气下空调失效的情况也越来越多。而宽广的制冷制热温度范围更加能确保空调在极端天气条件下的运行稳定性及能力;本条修改为多联式空调机组应具备宽温度运行能力,能适应在53°C内稳定制冷运行,-29°C能稳定制热运行,具体详见补遗部分内容。” 招标人要求53"C内稳定制热可能**市夏季的气候会达到,但是**市冬季可以达到-29C吗据我司了解,大部分厂家都是在-25°C左右。招标人所说的“项目的特点及规模”就是用来设置不合理的门槛吗就是为“格力”量身定制吗
答:考虑到本项目的地理特点,本条修改为:多联式空调机组应具备宽温度运行能力,能适应在53°C内稳定制冷运行(提供空调品牌制造商公开发行的样本并加盖制造商公章)。
提问五:
问题十:7. 招标文件“第五章供货要求一、技术要求中,(11) 多联式主机应具备高静压设计,静压不小于110Pa,从而确保主机设备在散热条件恶劣情况下能有效提高散热效率。(提供空调品牌制造商公开发行的样本及第三方检查报告并加盖制造商公章)”条,经我方查证,室外机高静压数值110Pa是很基础的数值,主流品牌都能达到,且也在样本上明确标注,但是,仅有少数国产品牌会去取检测报告,此条为国产品牌量身定制。而且,此项目室外机设备全部露天放置,排风方向朝上,周围无障碍物,室外机排风气流组织良好,根本无需此静压要求,是否甲方有意让某些品牌利用这些毫无意义的技术条款多得分答:多联式主机应具备高静压设计,静压不小于100Pa,从而确保主机设备在散热条件恶劣情况下能有效提高散热效率。提供第三方检测报告是为了确保设备功能真实有效,投标人需提供的证明资料已修改,具体详见补遗内容。静压110Pa是很基础的功能,厂家样本上基本都有介绍,根本不需要用检测报告来证明,招标人将110Pa修改为100Pa,不升反降标准就是为了满足有检测报告的三家单位,招标人为什么不在“宽温度运行能力”的要求中提供检测报告呢完全就是掩耳盗铃、故意为之。
答:本条需提供检测报告是为证明厂家样本标注静压值的真实性,减少交货验收时对设备性能参数认定的争议,有利于保证产品质量。招标文件未要求提供“宽温度运行能力”的检测报告,主要是基于“宽温度运行能力”的检测需模拟相应环境,一般检测报告均未对此进行检测,故未在“宽温度运行能力”的要求中提供检测报告,而是均以公开发行的样本并加盖制造商公章证明,是招标人结合市场实际情况而定,并非主观臆想、刻意为之。
提问六:
8.招标文件“第五章供货要求一、技术要求中,(13) 多联式空调主机应具备多电子膨胀阀设计,且主电子膨胀阀应具备3000级及以上调节精度,能精确控制冷媒流量”条,经我方查证,此描述为“格力”专属描述,此条在“格力”样本第28页,单个电子膨胀阀具有3000级调节级数并非行业中对电子膨胀阀总调节技术的依据,此用意是让“格力”品牌能够在评标环节多得分,大多数厂家的电子膨胀阀总调节级数均高出格力数倍。由此可以看出,招标文件完全为了格力量身定做的版本,公允性何在答:单个电子膨胀阀具有3000级调节级数只是一个最低要.求,可以更高,满足3000级就可以。通过市场调查,市面上多家厂商可以满足,具备市场竞争力,不存以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。请问招标人,电子膨胀阀的总调节级数越高控制冷媒流量就越精准,这是设备经常会用到的功能,但就是因为格力调节级数一个3000级,另一个仅有480级,显然总调节级数不过144万级,而绝大多数单个电子膨胀阀调节级数为1800级的主流厂家,电子膨胀阀总调节级数均高于300万级,难道精度还不够高吗所以招标人就按照低标准来设置打分项吗同上面的“宽温度运行能力”一样,本项目根本不会达到的-29°C的极端天气就是因为格力宣传的-30°C所以用来打分一样,就是为格力而设置条件。既然已经内定中标人,就不要口口声声说“不存以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商”
答:对于室外机电子膨胀阀的宣传,多数厂商样本上均以单个电子膨胀阀应具备多少级进行描述,为确保本项目空调设备电子膨胀阀调节精度、精确调节冷媒循环量,故有此要求,而且满足单个3000级及以上的厂商也不在少数,如美的、志高、日立等均能满足,具备市场竞争力,而非质疑所说的格力专属描述。
提问七:
招标人在投标人关于招标文件以及招标人补遗1提出的问题中,没有做出实质的回答,而是用“本招标项目是依据项目的规模和特点进行设置,……”这样的笼统回复进行搪塞,本次我司再次郑重提出:招标文件中如此多的技术要求均偏离原设计要求,依据的是哪一条规范哪一条政令请招标人对我司提出的问题予以正面回答!
答:本项目空调设备参数原设计为参照部分厂商的参数进行基础设计,招标文件技术要求是对原设计要求的补充。
提问八:
本项目清单中多出的一台风量为2100m3/h新风机以及两台制冷量84Kw室外机,请招标人明确本次招标范围是否包含此设备
答:经再次核对,设备需求一览表与图纸数量一致,所有投标人投标均须以招标人答疑补遗通知2发布的“设备需求一览表”进行报价,参数指标偏离符合本次答疑补遗明确的范围,否则视为未响应招标文件要求。
提问九:
补遗1中一份工作联系函内容出现了“实施版”图纸,但是所有图纸都没有这个“实施版”,结合每次补遗中清单内容都会多于图纸内容,可见招标人故意隐藏了一版“实施版”的图纸,计划在工程实施过程中再进行增项增量,以增加内定中标人的结算金额,牟取不正当利益招标人须明确施工过程中是否会有“实施版”图纸的出现,我司将持续关注此项目,保留向相关监管部门提出异议的权利!
答:“实施版”图纸均为本次公示施工图纸,欢迎各潜在投标人监督。
提问十:
招标人回复的补遗内容中要求:“多联式主机应具备高静压设计,静压不小于100Pa,从而确保主机设备在散热条件恶劣情况下能有效提高散热效率。提供第三方检测报告……”,经我司对图纸阅读后,发现此项目所有室外机均为上排风,周围空旷无遮挡,招标人在补遗2中告知广大投标人:“本招标项目是依据项目的规模和特点进行设置”,此静压要求纯属多于,是否招标人是为了限制其他潜在投标人或者为内定的中标人而故意设置此静压要求
答:本项目室外机数量多,且安装集中,故对室外机做高静压要求,可使设备散热更好,运行更稳定,非限制或内定中标人而设置。
提问十一:
招标人回复的补遗内容中要求:“单个电子膨胀阀调节级数需要达到3000级”而不考虑室外机所有电子膨胀阀的总调节级数,这种避重就轻的要求设置是为什么经我司查阅行业内各大制造商的产品手册,行业其他制造商的室外机电子膨胀阀总调节级数均高于格力(在格力产品手册中明确了只有一个电子膨胀阀可以达到3000级调节)。招标人如此低标准的设置这个评分条款,但是对设备的IPLV又高标准的设置评分条款,请问是何目的
答: 详见提问六回复。
提问十二:
招标人在投标人补遗2中,对其他潜在投标人提出的问题(问题十八)没有做出清晰回答,而是以“本招标项目是依据项目的规模和特点进行设置”这样敷衍的方式予以回复。为什么招标文件的技术评分标准有的高于而有的低于原设计图纸要求招标人须给予广大潜在投标人正面且清晰的回复!
答:详见提问七回复。
提问十三:
质疑事项1:招标文件59第五章.供货要求*(1)所投多联式室外机应达到GB21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》一级能效要求,本次所投设备任一单模块主机制冷综合性能系数IPLV(C)不小于8.7;8-16HP模块主机制冷综合性能系数IPLV (C)平均值大于等于9.6.(提供中国能效标识网上查询截图,并加盖制造商及投标人单位公章),与答疑补遗2问题十八中质疑2的回复:设备参数及数量以设计图纸(含图纸问题回复)和随本答疑补遗通知2一并发布的“设备需求一览表”内容执行;事实依据:供货要求技术要求:本次所投设备任一单模块主机制冷综合性能系数IPLV(C)不小于8.7;但设备需求一览表中单模块主机制冷综合性能系数IPLV (C)最小为7.5。两条招标要求相冲突,请问以哪条为准
答:以招标文件“第五章 供货要求”技术要求中第*(1)条为准。
提问十四:
质疑事项2:****基地项目用空调设备采购及安装答疑、补遗及最高限价通知2:问题十八中质疑2的回复:设备参数及数量以设计图纸(含图纸问题回复)和随本答疑补遗通知2一并发布的“设备需求一览表”内容执行;事实依据:设备需求一览表中空调设备参数都为一个固定值。每个品牌的参数都有一定差别,这必然导致只有某个品牌才能满足。法律依据: 1、《中华人民**国招标投标法实施条例》:招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
答:本项目空调设备参数为参照某品牌设计,为确保制冷制热效果,制冷制热量负偏差3%以内及正偏差视为满足要求,其他参数作为参考,不强制要求
提问十五:
质疑事项3:****基地项目用空调设备采购及安装答疑、补遗及最高限价通知2:*(2)所投多联式室外机应具备自动识别地理区域功能,并能根据所在区域气候特点调整运行能力,确保让系统处于高能效运行;具备负荷需求自动适应功能,确保在不同负荷状态下主机系统自动计算输出能力,实现低至1W待机,避免能量浪费(提供第三方检测报告并加盖制造商公章)。事实依据:请明确提供的第三方检测报告是要体现本招标技术要求的所有内容还是只体现实现低至1W待机。如果是要体现本招标技术要求的所有内容,那只有格力能满足。法律依据: 1、《中华人民**国招标投标法实施条例》:招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
答:第三方检测报告体现:具备负荷需求自动适应功能,确保在不同负荷状态下主机系统自动计算输出能力,实现低至1W待机。
提问十六:
质疑事项4:招标文件59第五章 供货要求(10)多联式空调14HP及以上单模块主机采用双风机设计。(提供14HP及以上主机检测报告、实物照片并加盖制造商公章)事实依据:该条技术要求只有格力能满足。法律依据:1.《中华人民**国招标投标法实施条例》:招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;
答:单台模块主机双风机的设计能提高主机散热能力,确保该项目空调系统运行稳定可靠。经了解满足该要求的厂商也不在少数,如奥克斯、三菱重工海尔、日立等均能满足,非某一品牌特有。
提问十七:
请求1:删除:第五章供货要求*(1)所投多联式室外机应达到GB21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》一级能效要求,本次所投设备任一单模块主机制冷综合性能系数IPLV(C)不小于8.7;8-16HP模块主机制冷综合性能系数IPLV(C)平均值大于等于9.6 (提供中国能效标识网上查询截图,并加盖制造商及投标人单位公章)
答:详见提问三回复。
请求2:只将“设备需求一览表”作为报价参考,不作为技术要求。
答:所有投标人投标均须以招标人答疑补遗通知2发布的“设备需求一览表”进行报价,参数指标偏离符合本次答疑补遗明确的范围,否则视为未响应招标文件要求。
请求3:删除:(2)所投多联式室外机应具备自动识别地理区域功能,并能根据所在区域气候特点调整运行能力,确保让系统处于高能效运行;具备负荷需求自动适应功能,确保在不同负荷状态下主机系统自动计算输出能力,实现低至1W待机,避免能量浪费(提供第三方检测报告并加盖制造商公章)。
答:详见提问十五回复。
请求4:删除:(10)多联式空调14HP及以上单模块主机采用双风机设计。(提供14HP及以上主机检测报告、实物照片并加盖制造商公章)
答:详见提问十六回复。
提问十八:
质疑事项一:****基地项目用空调设备采购及安装答疑、补遗及最高限价通知2问题十八回复2中“设计图纸以补遗通知1发布的附件中“工作联系单回复(1)”及“准;设备参数及数量以设计图纸(含图纸问题回复)和随本答疑补遗通知2一并发布的“设备需求一览表”内容执行;本招标项目是依据项目的规模和特点进行设置,没有针对特定投标人设置、没有排斥潜在投标人或针对某特定投标人量身打造。事实依据1:设备需求表中制冷量、制热量、噪音、重量等重要参数均以固定的参数值,而不是以大于等于或小于等于表示,能满足参数要求的就只有某一品牌,这明显排斥其他品牌。法律依据1:《中华人民**国招标投标法实施条例》 第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的,属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人:(一)就同一招标项目向潜在投标人或者投标人提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件;(四)对潜在投标人或者投标人采取不同的资格审查或者评标标准;(五)限定或者指定特定的专利、商标、品牌、原产地或者供应商;(六)依法必须进行招标的项目非法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式;(七)以其他不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。建议:将设备需求一览表中所有参数设置偏差范围。
答:详见提问十四。
提问十九:
质疑事项二:****基地项目用空调设备采购及安装答疑、补遗及最高限价通知2,问题三及回复,第五章,(2)所投多联式室外机应具备自动识别地理区域功能,并能根据所在区域气候特点调整运行能力,确保让系统处于高能效运行;具备负荷需求自动适应功能,确保在不同负荷状态下主机系统自动计算输出能力,实现低至1W待机,避免能量浪费(提供空调品牌制造商公开发行的样本及第三方检查报告并加盖制造商公章)。此条为格力品牌常见的对外宣传口号,格力也有相应的证书,赤裸裸的为格力设置有利条款,不符合《****政府采购法实施条例》第二十条(八)以其他不合理条件限制或者排除潜在供商。答:多联机大多数时间处于待机状态,低功率待机功能是本项目节能及**空调使用寿命的重要功能。对项目使用及节能有实际意义。通过市场调查,有多家厂商能够減足,不存在以其他不合理条件限制或者排斥潜在供商。事实依据2:经我方市场调查只有格力品牌能完全满足此条要求,而非招标人所述3家能满足,招标人回复3家能满足要求,而提供不了实质性证据法律依据:《****政府采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议:删除此条评审因素。
答:对于1W待机要求的宣传,经我方调查多数厂商样本上均对此所有描述,例如美的、格力、海尔等厂家,非某品牌独有。
提问二十:
质疑事项三:第五章供货要求一、技术要求(10)多联式空调14HP及以上单模块主机采用双风机设计。(提供14HP 及以上主机检测报告、实物照片并加盖制造商公章)事实依据3:《设需求一览表》中无14HP 需求,只有10HP 及以下、18HP及以上,为何会设置14HP需求双风扇设计这是否为了某些品牌控标而定制条款这明显排斥其他品牌。法律依据:《****政府 采购法实施条例》第二十条采购人或者采购代理机构有下列情形之一的,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇:(一)就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息;(二)设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关;(三)采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品;(四)以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件;(五)对供应商采取不同的资格审查或者评审标准;(六)限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商;(七)非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地;(八)以其他不合理条件限制或者排斥潜在供应商。建议:修改此条技术条款为:18HP 及以上采用双风扇设计。
答:详见提问十六。
二、补遗部分内容。
1、现将“第五章 供货要求”中第一条技术要求重新发布,以此为准:
*(1)所投多联式室外机应达到GB21454-2008《多联式空调(热泵)机组能效限定值及能源效率等级》 一级能效要求,本次所投设备任一单模块主机制冷综合性能系数IPLV(C)不小于8.7;8-16HP模块主机制冷综合性能系数IPLV(C)平均值大于等于9.6(提供中国能效标识网上查询截图,并加盖制造商及投标人单位公章);
*(2)所投多联式室外机应具备自动识别地理区域功能,并能根据所在区域气候特点调整运行能力,确保让系统处于高能效运行。具备负荷需求自动适应功能,确保在不同负荷状态下主机系统自动计算输出能力,实现低至1W待机,避免能量浪费(提供第三方检测报告并加盖制造商公章)。
(3)多联式空调机组应具备防雷、防逆风、防积雪功能,以满足各种气候条件下稳定运行(提供空调品牌制造商公开发行的样本并加盖制造商公章)。
(4)多联式空调机组应具备宽温度运行能力,能适应在53℃温度范围内稳定制冷运行(提供空调品牌制造商公开发行的样本并加盖制造商公章)。
(5)多联式空调机组应具备电压波动适应功能,能满足在380V±15%电压范围内稳定运行(提供空调品牌制造商公开发行的样本并加盖制造商公章)。
(6)多联机组应具备数据记录功能,能长期记录机组故障代码。
(7)多联机组应具备断电记忆功能,从而确保机组在紧急断电后能迅速重启且恢复至断电前运行状态。
(8)多联式空调主机应采用直流变频压缩机,且具备喷气增焓功能,确保机组在极端工况下的运行性能。主机风扇应采用直流变频电机,能进行**变频调速。
(9)多联式空调主机应具备高过冷度设计以满足对工程实际的匹配性,过冷度应不小于35℃。
(10)多联式空调14HP及以上单模块主机采用双风机设计。(提供14HP及以上主机检测报告、实物照片并加盖制造商公章)
(11)多联式主机应具备高静压设计,静压不小于100Pa,从而确保主机设备在散热条件恶劣情况下能有效提高散热效率(提供第三方检测报告并加盖制造商公章)。
(12) 多联式空调系统应R410a环保冷媒;具备冷媒自动灌注和冷媒回收功能,可有效节省维修时间,同时减少冷媒浪费。
(13) 多联式空调主机应具备多电子膨胀阀设计,且主电子膨胀阀应具备3000级及以上调节精度,能精确控制冷媒流量。
(14)所投空调产品需为同一品牌,机组压缩机应与投标设备品牌一致,不接受定制产品(须提供第三方权威机构出具的室外机认证报告复印件并在报告中显示压缩机铭牌)。
(15)在生产、使用和处理处置过程中符合特定的环境保护要求,所投多联机产品获得中国环境标志产品认证(提供第三方检测报告或者证书证明)。
2、招标人现对投标文件递交的截止时间(投标截止时间,下同)调整为2022年8月24日09时30分,投标人应当在投标截止时间前,通过互联网使用CA数字证书登录**市电子招投标系统,将加密的电子投标文件上传;投标保证金递交截止时间相应顺延。
本答疑补遗是对原招标文件的修改,如与原招标文件有不一致时,以本答疑补遗内容为准,其余仍按原规定执行。原招标文件中涉及本次答疑补遗内容的部分,均按本次答疑补遗作相应更改。
招 标 人:****
代理业主:重****集团****公司
招标代理机构:****
2022年8月9日
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