位置>千里马招标网> 招标中心> 关于鸠江区“五社联动”试点工作项目承接单位征集公告
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为全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,健全基本公共服务体系,完善共建共治共享的社会治理制度,不断创新提升基层治理能力和民生需求供给侧服务水平,****服务站为依托,****社区为平台、社会工作专业人才为支撑、社区社会组织为载体、****服务队伍为依托、社会慈善**为助推的“五社联动”社会工作服务(以下简称“五社联动”)。根据《关于印发的通知》(鸠民〔2022〕82号)文件精神,面向全市社会组织征集**区“五社联动”试点工作项目承接单位,现将有关事项公告如下:
一、项目申报主体及条件
(一)实施主体
本次**区“五社联动”****民政局主办,以下称“主办方”;由第三方运营机构具体承办,负责组织申报材料评审、项目评估、财务审计、提交评估报告和宣传推广等专业性工作,以下称“第三方机构”。
(二)申报主体及条件
1.**市、**区两级民政部门登记注册的社会组织符合以下有关条件的,均可申报:
(1)有固定的办公场所,有满足项目活动开展需要的场地。
(2)具有健全的法人治理结构,完善的内部管理制度、信息公开制度等,有满足项目组织实施要求的专(兼)职工作人员和****。
(3)具有独立的财务管理、财务核算和资产管理制度;执行《民间非营利组织会计制度》,有专(兼)职会计人员;依法纳税、依法为专职工作人员缴纳社会保险费。
(4)2021年度检查(报告)合格,自成立以来无违法违规行为。
(5)本组织及法定代表人、项目负责人无不良信用记录。
2.社会组织具有以下情形之一的,所申报的项目同等条件下优先承办:
(1)已单独或联合成立党组织。
(2)参加社会组织评估,评估结果为3A及以上等级且在有效期内。
(3)近三年内,承接市、区级“三社联动”项目且结项评估结果为“优秀”。
3.社会组织具有以下情形之一的,所申报的项目不予承办:
(1)在各级民政系统采购服务项目中,因自身原因造成已承办项目终止实施,或者实施后评估结果为基本合格、不合格的。
(2****政府及有关部门或其他组织已针对同类服务对象提供了相同服务或安排了专项资金的。
二、项目内容
(一****服务站阵地建设为抓手,提升基层服务臂力。建立健全以基层党组织为引领,由基层自治组织、社会工作服务机构具体运作管理,社区居民、志愿者、驻区单位****社区治理机制,优化便民服务,打通服务群众的“最后一米”,****服务站建设,吸引社会工作专业人才提供专业服务。试点社区及所****社区****中心等****服务站,****服务站开展工作配备必要的办公用房和办公服务设施,保障其正常运转。入驻社会工作服务机构按照服务协议至少配备1名专职社工,****服务站点运营,****工作室建设、社会组织培育发展,制定配套的人员管理、财务管理、志愿者管理、服务场所使用管理以及服务文书档案、服务对象数据库、服务承诺、服务对象满意度反馈等机制。依据街道、社区提出的服务需求设计项目实施方案,组织社工开展专业服务。综合运用社会工作专业知识、方法和技能,为特殊人群及困难人群提供服务,并组织开展需求调研,制定服务计划,提供专业服务,同时做好资料归档、动态推送、工作简报、经验总结等工作。
(二)以社会工作专业人才为支撑,围绕特殊群体开展专业社会工作服务。围绕**区内困境老人、妇女、儿童、退役军人、残疾人及严重精神障碍者、失业人员、农民工、服刑或强制戒毒等限制自由人员的未成年子女、有不良行为的青少年、社区矫正人员、困难家庭等特定群体提供公益服务或社会工作专业服务的项目,试点期间至少开展2个社会工作服务项目,1次微公益创投活动(项目活动不少于5个)。
****社区社会组织为平台,助力社区多元主体共同治理。依托专业服务,****社区自治组织,重点培育扶持社会服务类、公益慈善类、文体活动类、邻里互助类、****社区社会组织。试点工作期间,至少培育发展5****社区组织,****社区社会组织骨干人才,为社区社会组织提供能力培训、信息共享、项目扶持等基本孵化服务,协助登记备案、管理咨询、**整合、成长评估等拓展孵化服务,培育其发展壮大。面向辖区居民****社区服务,并积极推动辖区居民体验、****社区服务与治理工作。
(四)充分发挥社会慈善**优势,设立社区专项基金。依托街道、社区平台,激发社会主体协同参与“五社联动”能力,建立社****社区服务专项基金,盘活社区**,破解社会难题,促进社会问题在基层平台以自治、互助方式解决,提升慈善服务精细化、精准化水平。
(五)加强创新实践,积极探索“五社联动”机制。建立多方联动的联席会议制度,建立健全项目化运作联动机制。结合试点工作实际****社区特色“五社联动”运作机制,通过社会工作者引领志愿者,提升社区养老、劳动保障、助残等服务工作的质量与水平。试点工作期间,需总结提炼出1****社区“五社联动”工作机制。
三、项目试点范围及周期
1.试点社区:****社区、****社区、****社区、****社区、****社区、****社区、****社区。
2.项目实施周期为12个月,自2022年9月开始,至2023年8月底止。
四、项目经费预算和使用管理
(一)项目经费预算
1.申请单个项目资金总额不得超过10万元。
2.参与本项目的专职工作人员(1名)工资预算不超过项目总预算的55%,其他参与工作人员和志愿者补贴预算不超过项目总预算的10%,前述二项合计不超过总预算的65%。
3.****社区社会组织培育孵化(含微****社区社会组织服务的经费不得低于15%。
(二)项目经费使用管理
1.项目经费使用需严格执行项目预算,按“会计基础工作规范”及“民间非营利组织会计制度”独立建账核算。
2.承接单位如因项目实施需要变更预算,应报项目主办方和第三方机构同意,且变更次数不得超过两次。
3.所有支出均应提供正规的票据,如有小额志愿者补贴发放等不能提供正规票据的情况,需要提供相关补贴领取表、服务记录、照片等证明材料。
五、项目实施步骤
(一)项目征集(2022年8月11日-8月25日)
1.主办****人民政府官网等各种形式公开向全市社会组织征集**区“五社联动”试点工作项目单位。
2.第三方机构组织开展“五社联动”试点工作实施方案解读会、项目申报材料准备说明会、项目推介会,加强试点街道、社区与入驻社会工作服务机构间的沟通与交流。
3.拟申报的社会工作服务机构根据情况确定项目实施内容,****社区,****社区需求调研,形成需求调研报告,编制项目申报书,准备申报材料,具体要求见附件。
4.申报单位专职社工数量与正在承接项目数量比不得少于2:3(不含2:3),****社区工作人员需持有社会工作者职业资格证书,拥有2年及以上“三社联动”、社区治理类项目运作经验。
(二)项目评审、立项(2022年8月26日-9月2日)
项目申报截止后,第三方机构根据本方案相关申报条件和要求对申报材料进行初审,主要审查申报单位资格条件和项目申报书基本要素完整性,根据审查通过的项目申报数量,确定申报项目初审名单。
根据初审名单,第三方机构组织项目评审环节,组织专家评审组对申报项目进行答辩和评审,确定入选名单。
第三方机构将拟承办项目名单报主办方同意后,****民政局政务公开网站等相关媒体向社会公示,公示期5天。对公示有异议的项目,由第三方机构根据情况提出处理意见报主办方决定。对公示无异议的项目,由第三方机构组织督导团队对试点项目申报书进行一对一项目优化指导,各申报单位根据指导意见修改并重新提交项目方案,****社区及所属镇街、督导团队、主办方签字后,主办方、第三方机构及承办单位共同签订项目协议,主办方拨付第一笔项目资金。
(三)项目实施(2022年9月-2023年8月)
1.承办单位按照“五社联动”试点工作实施方案、项目申报书和项目协议书组织项目实施。按月编制“五社联动”试点工作简报,以书面形式向第三方机构报送项目实施进度、项目亮点、资金使用情况等,并以适当方式向社会公众公开相关信息。
2.第三方机构指导承办单位按照“五社联动”试点工作实施方案、项目申报书和项目协议书开展项目活动,按照要求合理使用资金,建立并完善项目台账资料,归纳总结项目经验;为承办单位提供督导和能力建设培训;采用资料核查、实地走访和现场评估相结合的方式,从实施进度、结果成效等方面着手,对项目实施进行督导评估,确认项目实施是否符合项目目标、项目计划、项目要求。
(四)项目中期评估(2023年2月)
主办方委托第三方机构组织专家对试点工作成效进行督导,了解经验做法和工作进展,研究存在问题,通过督导进一步改进和完善工作措施,进一步深化工作内容,扩展工作范围,在继续完善试点任务的同时,注重做好经验推广、模式创新、品牌打造等工作。
(五)项目总结(2023年9月)
1.承办单位在项目结束后以书面形式向第三方机构提交项目总结报告及经费使用情况报告。
2.第三方机构负责对活动进行绩效评估并形成评估报告报主办方,对活动进行全面宣传,推广活动成效和经验。
3.主办方牵头组织相关部门对活动全面总结,认真总结成功经验,深刻分析存在问题,形成改进完善意见。
六、项目申报
申报材料报送截止时间:2022年8月20日16:30
项目申报咨询及材料报送:****民政局
电话:0553-****220
邮箱:****@qq.com
地址:**省**市**区九华北路789号
七、其他注意事项
(一)凡申报时提供虚假资料以及采取不正当手段竞争的社会组织,一经查实立即取消其参与资格,三年内不得参加类似活动。投诉电话:0553-****220。
(二)任何单位和个人不得挪用或非法侵占、不当使用项目资金,违者依法追究相应责任。
(三)承办单位不得将项目转包、分包给其他组织或个人实施;因不可抗力无法继续实施项目时,应及时向第三方机构或主办方提出。
(四)承办单位应加强对项目的管理,制定切实可行的项目实施方案,建承办目管理制度,明确项目执行的程序、进度、责任;重大事项履行集体决策程序并做好记录,定期做好项目的自我评估与优化工作;项目实施过程中针对服务对象的身体情况和特点,预测可能出现的风险并确定应急方案,与服务对象产生的法律纠纷自行承担,与主办方无关。
(五)承办单位未严格按照约定实施项目的,主办方将不予拨付项目后续资金,情形严重的,主办方有权追回已拨付的前期项目资金。
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