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质疑人:******公司
地址:**市玉东新区文体**路88号鑫盟盛景3幢
法定代表人:李 勇
委托代理人及联系电话:钟建强 134****7676
邮编:537000
质疑人于2022年08月08日、8月11日分别递交了两份关于“****2#住院楼低压配电改造设备材料采购项目”中****公司已收悉。针对质疑人提出的质疑,经我公司进行核实,现对质疑事项答复如下:
质疑事项1:第三章投标人须知,投标人须知前附表13.1,资格证明文件8、中小企业声明函(必须提供,否则按无效投标处理)。该要求在投标人须知中没有明确需要投标人所投货物制造商提供“中小企业声明函”,我公司作为投标人且已提供声明函,没有不符合投标须知的要求。但评标结果显示:我公司不符合,说明:8.未提供所投货物制造商的中小企业声明函。
质疑事项1答复:本项目为货物采购,且专门面向中小企业采购;招标文件第六章投标文件格式里中小企业声明函(货物)也明确了是货物;而且质疑人在本质疑事项5中也已知本项目为货物标(采购)的。招标文件第三章投标人须知第八条其他事项中对供应商享受本招标文件规定的中小企业扶持政策作出了说明:“⑴在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标,不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求;”。经核查,贵公司投标文件中提供的“中小企业声明函”并没有对标的货物制造商作出中小企业声明,****公司的“中小企业声明函”未实质上响应《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46号)及招标文件要求,因此,资格审查不合格。质疑事项不成立。
质疑事项2:已公示中标单位“****”的开标一览表,提供的品牌有**金盘、顺特电气、**威特、许继变压器、****电器、亨斯迈、金中牛、指宏电器等,但该单位在投标文件中只提供了顺特电气、**威特、金中牛的“中小企业声明函”是否符合招标文件要求且开标一览表的品牌名称与声明函名称不一致。
质疑事项2答复:(1)中标单位“****”提供的“中小企业声明函”是符合招标文件要求的。(2)中小企业声明函是货物由中小企业制造,并作出声明,不是对货物品牌名称声明。质疑事项不成立。
质疑事项3:招标文件已明确该项目不是单一来源项目,本项目评审专家不应选用单一来源采购人员。
质疑事项3答复:本项目中标公告的“第五条、评审专家(单一来源采购人员)名单:...”是“政府采购云平台”拟定生成的固定格式,本项目的评审专家在“政府采购云平台”由系统自动抽取,不存在选用“单一来源采购人员”。质疑人质疑事项缺乏事实依据。质疑事项不成立。
质疑事项4:已公示中标单位“****”提供的“中小企业声明函”中****公司的章存在疑问,需核实。
质疑事项4答复:质疑人对已公示中标单位“****”提供的“中小企业声明函”中****公司的章存在疑问,但又没明确说明有什么疑问,而且提供的证明材料为十年前并不完整的营业执照,营业执照的年检日期为2011年度,可见该营业执照为2012年的,营业执照还是注册号,不是统一社会信用代码。2014****总局发出通知关于停止企业年度检验工作的通知;2015年**开始推行统一社会信用代码制度实施,“三证合一,一照一码”登记模式;2018年1月1日起,社会组织原机构代码证、未加载统一代码的法人登记证书失效。因此质疑人提供一个失效的营业执照觉得****公司的章存在疑问,没有事实依据。质疑事项不成立。
质疑事项5:项目名称:****2#住院楼低压配电改造设备材料采购项目,从项目名称看,这个项很明显是货物标。但是,“二、投标人的资格要求:1.满足《****政府采购法》第二十二条规定;2.落实政府采购政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购;3.本项目的特定资格要求:具有电力工程施工总承包叁级以上(含叁级)资****管理部门核发的安全生产许可证;并在人员、设备、资金等方面具备相应的履约能力。”本项目是货物标还是施工标或则是PC总承包
质疑事项5答复:根据政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)第十一条“........对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出”。质疑人质疑事项超出法定质疑期限,不作任何答复。质疑事项不成立。
质疑事项6:招标文件第六章招标文件格式,“二、资格证明文件格式”,“5.中小企业声明函”,正文中“本公司 (联合体)郑重声明,根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库(2020)46号)的规定,本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动”, 根据此段话的理解,(单位名称)应是填写投标人的单位名称,也证明了本声明函应该是投标人声明本次采购提供的货物是中小企业所制造的货物,而不是制造商声明自己是中小企业。
质疑事项6答复:根据政府采购质疑和投诉办法(财政部令第94号)第十一条“........对采购文件提出质疑的,应当在获取采购文件或者采购文件公告期限届满之日起7个工作日内提出”。质疑人质疑事项超出法定质疑期限,不作任何答复。质疑事项不成立。
质疑事项7:招标文件第六章 招标文件格式,“二、资格证明文件格式”,“5.中小企业声明函”,正文“本公司(联合体)参加(单位名称)的(项目名称)采购活动”。在已公示中标单位“****”提供的声明函中,没有按照投****公司(联合体)参加(单位名称)。
质疑事项7答复:招标文件第六章 招标文件格式,“二、资格证明文件格式”,“5.中小企业声明函”,为投标人填写格式,投标人可根据企业自身实际情况自行编写满足招标文件要求的“中小企业声明函”。招标文件第三章投标人须知第八条其他事项中对供应商享受本招标文件规定的中小企业扶持政策作出了说明:“⑴在货物采购项目中,货物由中小企业制造,即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标,不对其中涉及的工程承建商和服务的承接商作出要求;”。中标单位“****”提供的“中小企业声明函”是符合招标文件要求的。质疑事项不成立。
综上所述,质疑人提出的质疑事项不成立。作出如下处理:
1.根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十六条“采购人、采购代理机构认为供应商质疑不成立,或者成立但未对中标、成交结果构成影响的,继续开展采购活动;……。”的规定,本项目将继续开展采购活动。
2.根据《政府采购质疑和投诉办法》(财政部令第94号)第十七条的规定,质疑人对本答复如不满意,可在质疑答复期满后十五个****财政局投诉。
****
2022年8月16日
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