**县城乡客运一体化示**创建项目

公开招标采购公告

****的**县城乡客运一体化示**创建项目进行公开招标采购。现邀请符合条件的投标人参加投标。

一、采购项目基本信息

1、采购项目名称：**县城乡客运一体化示**创建项目

2、政府采购计划编号：城步财采计【2022】000075/交易中心项目编号：****

3、委托代理编号：HNFZ-2022-CB-006

4、采购项目预算：5628万元

¨支持预付款，预付比例： /

5、本项目对应的中小企业划分标准所属行业： 其他未列明行业（其他道路运输服务）

6、评标方法：√综合评分法 ¨最低评标价法

7、合同定价方式：√固定总价 ¨固定单价 ¨成本补偿 ¨绩效激励

8、合同履行期限： 8年

9、本项目分阶段要求投标人提供以下保证：

√投标保证金：采购项目预算的 1.42 %；

¨履约保证金：中标金额的 / %；

¨预付款保证金：预付款的 / %；

¨质量保证金：合同金额的 / %。

二、采购人的采购需求

说明：

1.节能产品实行强制采购的，需提供国家认证机构出具的、处于有效期内的节能产品证书。

2.同意购买进口产品的，不限制满足采购需求的国内产品参与投标。

2.1项目依据和目标：

根据《交通运输部关于**省开展城乡客运一体化等交通强国建设试点工作任务的意见》（交规划函〔2020〕340 号）、《关于开展全省城乡客运一体化第三批示**创建工作的通知》（湘交函〔2021〕163 号）和《关于规范全省农村客运改革（城乡客运一体化示**创建）工作的通知》（湘交运输规〔2020〕14号）等文件精神，以推动城乡公共服务均等化为目标，以转变城乡客运发展方式为主线，以推进经营主体整合、优化客运线网布局、完善枢纽场站体系、优化运营服务为重点，将**县创建成“ 全省先进、 **领先”的城乡客运一体化示**，形成以城带乡、统筹协调、相互依赖、相互融合的城乡客运一体化发展新格局，构建“ 群众得实惠、政府少负担、企业能发展”的城乡公交服务体系。

2.2、项目内容：

2.4.2项目内容：

中标人在**县组建城****公司（独立法人），实行公司化自主经营，政府监督，并负责《**县城乡客运一体化发展规划》文件中关于**县城乡客运一体化示**创建工作所涉及的旧车回购、线路规划及运力投放、站****总站改造）、信息监管平台建设、安全保障等方面工作（城市公共交通除外，城市公共交通运营以现状为准），并在合同约定服务期限内负责**县城乡客运一体化发展规划和实施方案所涉及的城乡客运运营、城乡客运（公交）线路的站场基础设施和营运车辆的经营、管理、维护、移交等工作。具体如下：

（一）旧车回购：

1、完全接****人民政府审定的旧车回购方案。旧车回购按照“三补一奖一优先”的原则进行，对原有车辆的残值、剩余经营期、保险和定位系统服务费按规定进行补偿；对如期退出客运市场的车主给予配合安置奖，并优先聘用；

2、旧车回购工作由城乡客运一体****领导小组办公室牵头，****公司作为回购主体按工作要求开展收购，并于2022年11月30日前完成旧车回购工作。旧车回购****人民政府投入城乡客运一体化示**创建工作国省补助资金600万元，如国省补助资金超过旧车回购金额，剩余资金用于**县城乡客运一体化信息化建设等示**创建相关项目，如有缺****公司负责。回购****公司提出处置方案，报城步苗****管理部门批准后在一年的期限内处置完毕，所得收入全部用于**县城乡客运一体化示**创建工作相关项目，不得他用。

（二）线路规划及运力投放：

依托换乘枢纽，坚持合理调控城乡道路客运**的原则，构建“城乡公交为主体，镇村公交为补充”的两层次、一体化的客运网络体系，实现乡村全通（同时打造服务于旅游景点、产业节点的特色路线），规划创建期内打造“20+12”的城乡公交+镇村公交的城乡客运网络，计划投入65台车****公司需在2022年11月30日前完成车辆购置），其中新能源车辆58台，7座燃油车7台，****居委会）客运班车全覆盖。****人民政府对该项目所涉及的新购的新能源车辆实施购车补贴，县财政补贴资金5万元/台，按实核算。

（三）站场建设：

1、****公司在2022年12月31日前完成对**现有具备改造的公交或客运枢纽站进行改造，形成城乡客运枢纽站，并配备物流中转站房，实现城乡线路与城市公交的高效换乘的同时拓展物流服务功能，建设邮政快递作业设施，合理增设仓储、分拣、泊车等功能。****公司负责在创建期内建设新****电站、充电桩等配套设施建设20****总站**充电设施14个，乡镇**充电设施6个）,站场内的充电桩一桩两枪。

2、由****服务站（ 西岩镇、**营镇、桃林村、白毛坪 镇、****服务站）和客运（公****牧场、五团镇、茅坪镇 3 个首末站），并****公司使用8年。

（四）信息监管平台建设：

****公司必须投资建立完备的智能监管平台，****中心、运营监管平台、公众服务子平台，搭建城乡客运一体化智能交通系统，****中心，实时监管客运车辆运营动态；投放的车辆必须具备智能化、网联化功能，能够实现实时监控。

（五）安全保障：****公司投资建立应急机制，包含应急物质储备、安全宣传资料印发等。

（六）城乡客运一体化示**创建：

****公司要积极配合**县城乡客运一体****领导小组办公室严格按照省有关文件精神和要求组织实施好**县城乡客运一体化示**创建各项工作，确保创建项目通过省级验收；

（七）运营及移交：

****人民政府授予本项目的特许经营期为8****运输厅验收合格之日起开始计算），****公司在8年经营期满后无偿移交****政府。****公司享有后期经营的优先权；

（八）过渡阶段的运营：

****公司在正式运营前，原有农村客运线路车辆由交通运输主管部门统一调度，确保合同前过渡阶段的运力保障和正常运营。****公司到期移交后，****政府做好合同期后过渡阶段的运力保障，以保障人民群众的出行方便。每个过渡期原则上不得超过一年。

（九）服务期限（经营期限）：

8年，****运输厅验收合格之日起开始计算。

三、****政府采购政策：

1、优先采购：节能产品、环境标志产品、两型产品享受加分或价格折扣。

2、支持中小企业：中小企业享受预留采购份额或价格折扣。

四、投标人的资格要求：

1、投标人的基本资格条件：投标人必须是在中华人民**国境内注册登记的法人、其他组织或者自然人，且应当符合《政府采购法》第二十二条第一款的规定。

2、落实政府采购政策需满足的资格要求：

¨专门面向：¨中小企业 ¨小微企业 ¨监狱企业 ¨福利性单位。

¨强制分包：大型企业应将采购份额的 / %分包给中小企业。

3、 采购项目的特定资格条件：

①、根据《****政府采购促进中小企业发展有关措施的通知》的规定，中小微企业提供《****政府采购供应商资格承诺函》无需提供财务状况、缴纳税收和社会保障资金等证明材料，格式详见附件；

②、申请人或其****公司须具有道路旅客运输企业二级及以上资质；

4、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参****政府采购活动。

5、为本采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的，不得再参加此项目的其他采购活动。

6、列入失信被执行人、重大税收违法失信主体名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的，****政府采购活动。

7、联合体投标。本次招标 不接受 联合体投标。接受联合体投标的，联合体应当具备下列条件： / 。

五、获取招标文件的时间、期限、地点及方式

有意参加投标者，于2022年9月15日至2022年9月22日，每日上午09：00至12：00时、下午14：30 至17：00时(**时间)，持营业执照复印件、个人身份证、法定代表人身份证明(或者授权委托书并附法定代表人身份证明)到********社区儒林世家售楼部斜对面旁**玻璃三楼)获取招标文件。

¨本项目实行电子交易，

(1)有意参加投标者，****交易中心网站（ggzy.****.cn）的交易平台注册，并携带登记备案资料前****交易中心办理**CA证书（**CA咨询电话：0739-****689），并绑定**市公共**交易系统 获取电子版招标文件。

(2)登陆平台，点击进入电子交易平台——信息申报——投标企业，填写企业申报信息并保存，签章，完成企业信息入库。

（3）在2022年9月15日9：00时至2022年9月22日17:00时，点击“项目信息——政府采购”找到投标项目，点击查看，进入项目页面点击右上角“购买标书”按钮，下载标书及相关资料。

¨本项目进行资格预审，招标文件将向所有通过资格预审的供应商提供。

六、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2022年10月12日10时00分（**时间）；

2、投标地点： ****交易中心（**市**区**大****交易中心，具体详见当天电子显示屏）

3、开标时间：2022年10月12日10时00分（**时间）。

4、开标地点： ****交易中心（**市**区**大****交易中心，具体详见当天电子显示屏）

七、公告期限：

1、本招****政府采购网（www.ccgp-hunan.****.cn）发布。公告期限从本招标公告发布之日起5个工作日。

2、在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、询问及质疑：

1、****政府采购活动事项如有疑问的，可以向采购人、采购代理机构提出询问。采购人、采购代理机构将在3个工作日内作出答复。

2、投标人对电子交易平台办理CA证书、操作等如有疑问，请咨询电子交易平台服务机构。

3、潜在投标人认为招标文件或招标公告使自己的合法权益受到损害的，可以在收到招标文件之日或招标公告期限届满之日起7个工作日内，按《****财政厅关于印发＜政府采购质疑答复和投诉处理操作规程＞的通知》(湘财购〔2019〕20号)规定，以纸质书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。

九、投标说明

1、本公告选项：√表示选择，¨表示未选择。

2、****政府采购活动，无需向采购人、代理机构、交易平台缴纳任何费用。

十、采购项目联系人姓名和电话

1、联系人姓名：杨先生

2、电话：139****6876

十一、采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方法

1、采购人信息

（1）名 称：****

（2）地 址：**县儒林镇**路25号

（3）联系人：杨先生

（4）邮 编：422500

（5）电 话：139****6876

（6）电子邮箱： /

2、采购代理机构信息

（1）名 称：****

（2）地 址：****社区儒林世家售楼部斜对面旁**玻璃三楼

（3）联系人：曾先生

（4）邮 编：422500

（5）电 话：182****2872

（6）电子邮箱：/

附件

****政府采购供应商资格承诺函

本公司独立承担民事责任、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、依法缴纳税收和社会保障资金，在前三年的经营活动中无重大违法记录，未列入严重失信行为名单，符合政府采购供应商的基本资格要求。

按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库〔2020〕 46 号)，本公司企业规模为：

大型□ 中型□ 小型□ 微型□

￡ □本****省政府采购电子卖场，遵守《** 省政府采购电子卖场管理办法》(湘财购〔2019〕27 号)，如 违反承诺，同意金融机构将增信保证划缴国库(非电子卖场采 购活动项目不需勾选)。

公司(单位)名称(盖章)：

年 月 日

机构代码：

注册登记机构：

日期、有效期：

注册资本：

地 址：

经济行业：

经济性质：

法定代表人(负责人)姓名(签字)：

身份证号： 手机号：

授权代表人姓名(签字)：

身份证号： 手机号：