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[2022-10-27]
**县体育城市建设PPP项目 资格预审公告
项目概况
**县体育城市建设PPP项目的潜在资格预审申****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、赢标平台**专区http://hz.****.com/自行下载资格预审文件,并于2022年11月18日上午09时00分(**时间)前上传申请文件。
一、项目基本情况
项目编号:****
项目名称:**县体育城市建设PPP项目
采购方式:公开招标
预算金额:总投资估算为49737.10 万元
采购需求:**县体育城市建设PPP项目****人民政府批准同意,拟采用PPP模式运作。****政府授权****为本项目的实施机构(以下简称招标人)。****受招标人的委托,就本项目以公开招标的方式确定社会资本方,欢迎符合条件的潜在社会资本报名参加本项目资格预审。
项目投资:项目总投资估算为49737.10万元,其中建设投资48443.92万元:工程费用44968.03万元,工程建设其他费用2064.91万元(工程费用加工程建设其他费用合计 47032.92 万元),预备费用1410.99万元,建设期利息1293.18万元。
备注:以上数据来源于批复的可行性研究报告,项目最终建设内容及规模以施工图设计文件为准,实际投资额以最终审定决算值为准。
项目规模和建设内容:**县体育城市建设规划为三个子项目,分别为:****体育馆建设工程,****体育场地建设达标覆盖工程,****中心建设工程。
1、****体育馆建设工程:****体育馆占地3.5500公顷,计划总建筑面积25000平方米,主要分为两部分,一层为全民健身游泳馆,****体育馆(观众席规模拟为6000座)。
2、 ****体育场地建设达标覆盖工程:本项目针对马头镇、大屯镇等 6 ****办事处)的 11 ****学校园场地进行标准化提升,总面积为101343.28 ㎡,其中**25608 ㎡(塑胶面积11600 ㎡、草坪面积4400 ㎡、篮排球场面积6008㎡),改扩建面积75735.28㎡(塑胶面积30200㎡、草坪面积32949.28㎡、篮排球场面积12586㎡)。
3、****中心****中心用地面积3.7735公顷,计划建筑面积22000平方米,主要建设:⑴****中心。⑵综合会议厅或礼堂和多个多媒体会议室。综合会议厅市场化运作,主要是面向社会和市民为了满足专项报告,学术讨论,培训等会议、小型文艺演出、节日联欢、娱乐、电影播放等多功能需求的综合性场所。是服务市民和社会的业务用房,不属于《****办公厅关于部分债务沉重地区违规兴建楼堂馆所问题的通报》 (国办发〔2021〕39号)的限制范围。⑶青少年宫。⑷工人文化宫。⑸便民服务大厅。⑹信访服务厅。⑺地下停车场。⑻人防工程。
本项目项目建成后可以满足文娱表演、体育比赛、训练、全民健身文化学习等多功能使用要求,****小学保障基础体育建设。通过本项目推动了全民健身公共服务体系建设,推动了健康关口前移,深化体教融合、体卫融合、体旅融合、体文融合,带动县域经济的综合发展。
备注:以上规模和内容来源于项目可行性研究报告,项目占地具体以批复的土地规模为准,建设内容具体以审批备案的施工图设计文件为准。
项目建设地点:**县体育城市建设规划为三个子项目,分别为:综合体育馆建设工程,****体育场地建设达标覆盖工程,****中心建设工程。该项目建设地点位于**市**县北部新区,鲲鹏路中段,文化中心东侧,占地面积 7.3235 公顷;****体育场地建设达标覆盖工程在原校园内。
项目建设地点
序号 | 项目名称 | 建设地点 |
一 | 综合体育馆建设工程 | |
1 | 综合体育馆建设工程 | 位于**市**县北部新区,鲲鹏路中段,文化中心东侧, |
二 | ****中心建设工程 | |
1 | ****中心建设工程 | 位于**市**县北部新区,鲲鹏路中段,文化中心东侧, |
三 | ****体育场地建设达标覆盖工程 | |
1. | ****小学 | ****小学内 |
2. | ****小学 | ****小学内 |
3. | **一中老校区 | **一中老校区内 |
4. | ****中学 | ****中学内 |
5. | ****小学 | ****小学内 |
6. | ****小学 | ****小学内 |
7. | ****小学 | ****小学内 |
8. | ****中学 | ****中学内 |
9. | ****小学 | ****小学内 |
10. | ****小学 | ****小学内 |
11. | ****小学 | ****小学内 |
项目所处阶段:按照PPP项目规定标准操作流程共分为识别、准备、采购、执行和移交5个阶段。本项目现处于采购准备阶段。可研立项已批复,项目保证严格按照规范程序进行建设,保障项目实施的合规性。
项目融资进展:项目尚未开展融资,融资工作将由选定的****政府方出资代****公司负责,具体融资工作由社会资本方承担。
项目建设进度:本项目为**项目,尚未开工。
运作模式:本项目拟采用建设-运营-移交(BOT)运作方式。
****政府授权****作为本项目实施机构,负责本项目的准备、采购、监管和移交等各项具体工作。 项目实施机构负责项目申报、识别论证、项目准备、采购、监管、移交等工作,与中选社会资本方签署 PPP 项目合同,****政府支付台账,项目实施后将项目产出绩效指标、季报、年报及对项目进行中期评估报告等资料报财政部门备案,****小组报告工作进展情况,****小组交办的其它工作。 ****人民政府授权,****集团有限公司 (以下简称“东开开发”****政府出资方代表与中标****公司,项目公司负责本项目的投融资、建设、运营维护和移交工作。
具体运作方式如下:
本项目采用PPP模式引入社会资本,与政府方出资代表****公司,****公司负责本项目的投融资、建设、运营维护、管理。在项目**期限内,项目公司不得从事对外投资、担保等与本项目运营无关的其他活动。
PPP**期届满后,项目公司将项目资产无偿、完好地移交给项目实施机构。按照PPP项目运作方式决策树的决策路径,本项目拟采用建设-运营-移交(BOT)的方式运作。
(1****政府授权****作为本项目的实施机构,负责项目准备、采购、监管和移交等工作。
(2)****作为本项目的实施机构,通过公开招标的方式采购社会资本;
(3)****集团****政府方指定出资代表以财政资金履行出资义务,与中标社会资本进行**,双方签署《股东协议》,并按照约定股比及出资要求进行出资,****公司;
(4****公司成立后********公司签署《PPP项目合同》或《补充协议》;
(5****公司按照《PPP项目合同》要求,在**期内,负责本项目的投融资、建设、运营维护和管理本项目,获得相应的经营性收入,****公司投资、建设、运营维护和管理本项目的成本,并满足其合理收益。收入不足部分,由政府通过可行性缺口补助进行补偿;
(6)项****公司通过依法合规方式筹集,并对融资的合规合法性负责。项目公司作为融资主体,负责融资并承担偿还责任,社会资本负有融资义务;
(7****公司依据《PPP项目合同》购买建设期及运营期保险;
(8****财政局依照《PPP项目合同》约定拨付考核后的可行性缺口补助给****,****支付可行****公司,满足其收回投资及获得合理回报的要求;
(9)项目**期结束后,项目公司将项目设施和运营收益权益****人民政府或指定机构。
项目回报机制:可行性缺口补助。
**期限:本项目**期限暂定为10年,其中建设期1年,运营期9年。建设期是指《PPP项目合同》生效日起至工程竣工验收合格日止的期间;运营期是指开始运营日起至移交日止的期间。
本项目接受联合体投标。
二、申请人的资格要求1.申请人(包括联合体各方)符合《****政府采购法》第二十二条的规定:
①具有独立承担民事责任的能力;
②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;
③具有履行合同所必须的设备和专业技术能力;
④有依法缴纳税收和社会保证资金的良好记录;
⑤参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录;
⑥法律、行政法规规定的其他条件。
2.本项目的特定资格要求:
(1)对申请人的资格要求:
①申请人合法存续,没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态。
②申请人没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
③申请人近三年内无涉及重大资产的不良诉讼,履约情况良好,无重大违法违规情况,且目前未处于投标资格被取消状态。
④与招标人存在利害关系可能影响采购公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加本项目资格预审。
⑤****政府所属国有企业、****公司、****公司参股并能对其经营活动构成实质性影响的国有企业不得作为申请人参与本项目。
⑥ 根据《****政府采购法实施条例》第十八条的规定,单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参****政府采购活动。经资格预审审查合格的申请人之间如存在上述情形,须在公开招标提交投标文件截止时间前,自行确定一家申请人参加投标,否则相关投标均无效。作为同一联合体成员的除外。
⑦ 除单一来源采购项目外,为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商,不得再参加该采购项目的其他采购活动。
(2)对联合体申请人的要求:
本次资格预审接受联合体申请人,联合体所有成员(含牵头单位)数量不得超过3家(含3家),且联合体各方应以协议方式明确联合体牵头单位、各方承担的工作、责任以及出资比例。联合体不得仅由财务投资人组成,其任一成员方最低持股比例不低于10%。
联合体各方不得再单独参与或与其他社会资本另外组成联合体参与本项目。联合体各方以自己的名义****政府采购活动的,联合体及联合体各方的投标或者响应均无效;联合体各方又与其他供应商组成新的联合体,****政府采购活动的,相关联合体投标或者响应均无效。
联合体应指定牵头单位或代表,授权其代表所有联合体成员参与项目资格预审、招标、开标、投标等一系列工作;联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
(3)对申请人的业绩要求:
申请人自2016年1月1日起在中国大陆地区至少承接过一个同类型项目。申请人为联合体的,联合体任一成员满足即可。
(4)对申请人的信用要求:
①申请人参加本项目资格预审前三年内,在经营活动中没有重大违法记录的书面声明;
②申请人未被信用中国(http://www.****.cn****政府采购严重违法失信行为记录名单、税收违法黑名单,在中国执行信息公开网http://zxgk.****.cn未被列入失信被执行人名单;
③申请人需提供《****政府采购供应商资格信用承诺函》。
三、获取资格预审文件1.时间:2022年10月28日08时00分至2022年11月18日09时00分(**时间,法定节假日除外)
2.地点:****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、赢标平台**专区http://hz.****.com/ 。
3.方式:网上自行下载
4.售价:免费
5.报名方式:
(1****政府采购的潜在投标人必须在“****政府采购网(www.ccgp-shandong.****.cn)”进行注册并报名登记备案;报名截止时****政府采购网注册的或者只注册未在网上报名的投标人不具备参与本项目的资格;
(2)本次采购为电子标,在“****政府采购网”注册并报名成功后,同时申请人需在赢标平台**专区http://hz.****.com/交易平台上进行如下操作:因赢标平台**专区http://hz.****.com/交易平台已按照相关规定取消采购项目网上报名流程,故无需在赢标平台**专区http://hz.****.com/进行采购项目网上报名,但必须在规定的时间内在赢标平台**专区http://hz.****.com/参与本项目并上传电子版资格预审申请文件即可参与本项目,否则后果自负报价无效。在赢标平台**专区http://hz.****.com/递交加密版电子资格预审申请文件,网上开标以电子资格预审申请文件为准,电子版资格预审申请文件必须电子签章。在线递交电子资格预审申请文件前,申请人应当使用投标文件编制工具客户端及CA为资格预审申请文件加密,加密时资格预审申请文件均只能使用同一把企业CA证书进行加密,否则引起的解密失败的责任由申请人自行承担。
申请人在递交电子资格预审申请文件之后、在规定的投标截止时间之前,可随时登陆赢标﹒电子招标采购交易平台(**专区)(http://hz.****.com)撤回电子资格预审申请文件。需要补充或者修改电子资格预审申请文件时,必须先撤回电子资格预审申请文件,修改后重新递交。重新递交的投标文件应按资格预审文件的规定编制、加密和 CA 签名。在投标截止时间后,不能修改或撤回投标文件。
《操作手册》可在赢标﹒电子招标采购交易平台(**专区) (http://hz.****.com)“下载中心”栏目进行下载。如有任何疑问,请拨打技术支持电话158****3755。注:网站投标文件的制作过程需一定的学习时间,投标人务必在投标截止时间**行投标相关文件的上传,以免造成投标失败。
(3)资格预****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、赢标平台**专区http://hz.****.com/发布后,视作已发放给所有申请人(发布时间即为发出资格预审文件的时间),各申请人应随时关注报名项目信息****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、赢标平台**专区http://hz.****.com/下载电子版资格预审文件和各类澄清答疑,否则所造成的一切后果由申请人自负;
(4)关于本项目的疑问提出、答复、变更、修改、澄清、补充内容及对项目的暂停、延期通知等****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、****政府网站、赢标平台**专区http://hz.****.com/发布。申请人自行查阅网站信息或于资格预审会议前向招标代理机构电话询问确认,未按要求查阅者自行承担相应后果,恕不予单独告知。
四、资格预审申请文件的组成及格式详见资格预审文件要求。
五、资格预审的审查标准及方法本次资格预审采用合格制。资格预审****小组,对申请人提交的申请文件进行审核,满足资格要求的社会资本通过资格预审。通过资格预审的社会资本方可进入公开招标阶段。
六、拟邀请参加投标的供应商数量邀请全部通过资格预审的申请人参加投标。
七、资格预审申请文件的提交1.提交截止时间:2022年11月18日09时00前(**时间)。
2.地点:****交易中心第二开标室(曙光路与**路交叉路口**县政务大厅8楼)
(网上交易:赢标平台**专区http://hz.****.com/虚拟开标大厅开启,请各申请人自备操作电脑、CA参与网上交易,交易活动以数据电文为准。)在提交截止时间前,将加密版的电子资格预审申请文件传送至赢标平台**专区http://hz.****.com/。
八、资格预审日期资格预审日期为申请文件提交截止时间至2022年11月18日(**时间)。
九、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。
十、其他补充事宜1.资格预****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、赢标平台**专区http://hz.****.com/发布,视作已发放给所有申请人(发布时间即为发出资格预审文件的时间),请各申请人在规定时间内及时下载资格预审文件。否则所造成的一切后果由申请人自负。
2.本项目如有必要澄清和修改,需要发布更正公告的,****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、****政府网站、赢标平台**专区http://hz.****.com/及时发布。请各潜在申请人及时关注相关信息。更正公告一旦发布即视为以书面形式通知所有潜在申请人。
3.本次开标采用远程不见面开标,投标人无需到达现场参加开标活动;本次招标为电子系统,投标人应通过赢标﹒电子招标采购交易平台(**专区)(http://hz.****.com)上传经 CA 加密的电子投标文件。
十一、资格预审申请文件的开启申请人登陆系统,在规定的时间内解密电子申请文件。因申请人自身原因未能解密的电子申请文件将不予评审。
十二、发布公告的媒介****政府采购网、****政府采购公共服务平台、中国招标投标公共服务平台、****交易中心、****政府网站、赢标平台**专区http://hz.****.com/。
十三、政府采购政策落实1.节能、强制节能、环保要求(适用于货物采购)
(1)政府采购优先采购节能产品和环境标志产品。是指列入财政部、国家发展改革委制定的《****政府采购品目清单》和财政部、生态环境部制定的《****政府采购品目清单》的产品,并具有国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书。
(2****政府强制采购节能产品的,必须按照《财政部、发展改革委、生态环境部、****总局--关于调整优化节能产品、****政府采购执行机制的通知》填报,否则按无效投标处理。
(3)依据财库【2019】9号文以及鲁财采【2019】39号文的规定:
①节能认证产品(强制采购节能产品除外)给予5%的评审价格扣除优惠。
②环保认证产品给予5%的评审价格扣除优惠。
2.中小企业有关政策
(1)按照财政部《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46号)的规定,对符合规定的小微企业报价给予15%的扣除,用扣除后的价格参加评审;联合体投标的,联合体协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额45%以上的,对联合体的报价给予15%的扣除,用扣除后的价格参加评审。组成联合体的小微企业与联合体内其他企业之间存在直接控股、管理关系的,不享受价格扣除优惠政策。
****政府采购活动,应当出具《政府采购促进中小企业发展管理办法》(财库【2020】46号)规定的《中小企业声明函》,否则不得享受相关中小企业扶持政策。
中小企业划型标准根据工信部等部委发布的《关于印发中小企业划型标准规定的通知》(工信部联企业【2011】300 号)规定执行。
(2)按照《财政部 ****政府****监狱企业发展有关问题的通知》(财库【2014】68号)文件规定,在政府采购活动中,监狱企业视同小型、微型企业,享受****政府采购政策。****监狱企业,****监狱管理局、戒毒管理局(含**生产建设****监狱企业的证明文件,否则不享受****政府采购政策。
(3)按照《财政部 民政部 ****联合会关****政府采购政 策的通知》(财库【2017】141 号)的规定,在政府采购活动中,残疾人福利性单位视同小型、微型企业,享受****政府采购政策。如企业为残疾人福利性单位,须提供《残疾人福利性单位声明函》,否则不享受****政府采购政策。
十四、凡对本次资格预审提出询问,请按以下方式联系(1)招标人:****
地址:****驻地
联系人:周主任
电话:188****0803
(2)招标代理机构:****
地址:****开发区恒泰大厦22楼
联系人:王先生/张先生
电话:182****9527/150****5577
邮箱:****@163.com
2022年10月27日
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