位置>千里马招标网> 招标中心> 内蒙古:以“过紧日子”为契机,练好“政府采购需求管理”内功
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发布时间:2022-11-23 15:48
政府如何“过紧日子”,紧在哪些方面又将如何把每一笔钱用在刀刃上呢为****机关厉行节约“过紧日子”要求和沉淀资金大起底专项工作方案,****财政厅从做好采购预算设定、采购方式选择、采购文件编制、评审方法选择、采购项目实施等几个方面入手,****政府采购需求管理提出具体要求,同时发布了《****财政厅关于贯彻落实****政府采购需求管理的通知》(以下简称《通知》)。
****政府采购处相关负责人在接受记者采访时表示:“近日举行的2022年中国国际公共采购论坛披露,我国政府采购市场规模不断扩大,通过数据换算粗略估计,在我国财政支出中,每10元钱就有1****政府采购的形式花出去的。****政府采购的每一分钱都花在‘刀刃’上,一定要做好采购需求管理工作。每个环节都不能出错。”
在需求调查方面,《通知》要求,自治区本级各预****政府采购需求调查工作,对拟采购的货物、服务、工程项目的同类市场供需情况、相关产业发展、市场平均价格、历史成交价格、技术参数、商务要求等,面向市场主体开展采购需求调查时,选择的调查对象不得少于3个进行调研。自治区本级****政府采购需求调查情况,按照厉行节约的原则,****政府采购项目预算评审,****政府采购预算,坚决遏制“豪华采购”“天价采购”“质次价高”采购的发生。
在需求审查方面,《通知》规定,自治区各主管预算单位对本部门、****政府采购需求管理工作负有指导、监督、管理职责,应****政府采购需求审查机制要求,对所属预算单位开展的采购需求工作进行审查,对不符合法律法规、国家有关规定、国家强制标准的采购需求,****政府采购政策的采购需求,不得审查通过,不得开展下一步采购活动。
在选定采购方式和评审方法方面,《通知》提出,对于采购需求客观、明确且规格、标准统一的采购项目,应采用招标或询价的方式采购;对于采购需求客观、明确,且技术复杂或专业性较强的采购项目,应采用招标、谈判(磋商)方式采购;对于采购需求不能完全确定客观指标,需由第三方提供设计、解决、组织方案的采购项目,一般采用谈判(磋商)方式采购。以上评审因素的设定也应按照采购需求与实现项目目标的因素确定。
在履约管理方面,《通知》****政府采购工程项目,****政府“五个大起底”专项工作要求,加快推进维修、改造、****政府采购工程项目实施。对于验收通过的项目,及时支付合同款项,鼓励有条件的提高预付比例,对缴纳履约保证金的要及时退还履约保证金。
据记者了解,“无预算,不配置、不采购”是《通知》中反复提及的内容。《通知》要求,要严格按照预算管理规定和财政部门批复的预算配置资产。坚决杜绝突击花钱、突击采购以及无采购需求、不符合资产管理规定的采购。****政府采购预算,但未备案或核准采购计划,应及时“归还”政府采购预算涉及指标,缴回相应资金。
这位负责人也向****财政厅下一步的工作重点,****财政厅将把自治区各主管预算单位采购需求管理工作,****政府采购监督检查和监督评价的重要内容,****财政厅将采用“双随机一公开”的方式开展监督检查工作,发现采购人未按规定建立采购需求管理内控制度、开展采购需求调查和审查的,将按规定采取约谈或书面关注等方式责令其限期整改。
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