**县2010年扶贫开发工作总结

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（2010年12月10日）

今年以来，我县的农村扶贫开发工作在省、市扶贫办的大力支持和指导下，坚持以科学发展观总揽全县农村扶贫开发工作全局，坚持从**的实际出发，突出以基础设施建设、产业开发和提高贫困村农民素质为重点，按照省、市的统一部署和要求稳步推进，取得了一定成效。现将一年来的工作情况总结如下：

一、基本情况

2010年，我县共投入扶贫开发资金456万元，其中财政扶贫资金147万元，（省财政安排85万元，县财政配套62万元），群众自筹215万元，部门帮扶94万元。安排项目建设村27个,其中安排基础设施建设项目村13个，投入资金212万元；安排产业建设项目村14个，投入资金236万元，扶持贫困人口21735人。在基础设施建设方面，完成村级公路路面水泥硬化12.5公里，整修通村公路13.6公里；整修骨干山塘4处，整修渠道4.2公里；完成农网改造2个村，改造农网进村入户线路4.8公里。在产业建设方面，****基地6处3200亩；****基地2处250亩，****基地360亩，****基地2处，带动农户46户，完成楠竹低改650亩，发展楠竹种植300亩。在科教培训方面，完成贫困村劳动力转移培训2期，培训农民工142人，通过培训，转移贫困村劳动力122人；组织实用技术培训2期，培训农民160人次。

二、主要成效

首先，通过项目的实施，使9个村3680人基本解决了 行路难 的问题，使2个村1896人基本解决了 用电难 的问题，使7个村近2000亩稻田解决了旱涝保收的难题，使8个村6100余人增收有了产业支撑。尤其是部分中、青年农民通过技能培训，掌握了转移谋职的技能，较好地实现了转移就业和迅速脱贫的目标。同时通过农村实用技术培训，使部分人掌握了1-2项先进实用的生产加工技术，逐步走上了脱贫致富的道路。其次，通过项目的实施，使农村基础设施得到进一步夯实，农业综合生产能力得到进一步提高。如白牙市镇烟竹村和紫溪市镇**岭村通过骨干山塘整修和灌渠维修防渗，增加有效蓄水量0.4万方，增加和改善灌溉面积600余亩，2010年两个村增产稻谷近30000公斤。其三，通过项目的实施，农村人居环境得到逐步改善，农村经济得到快速发展。随着农村交通和水利条件的改善，为农产品的生产和流通创造了有利条件，促进了生产的发展和农民收入的增长。据统计，27个项目村2010年农林牧渔业总产值比上年增长10%以上，农民人平纯收入比上年增加420元，增长12.8%。

三、存在问题

我县位于湘西南边陲的山丘区，从当前农村扶贫开发工作情况来看，农村经济欠发达的贫困村主要分布在比较偏远的山区，制约贫困村经济发展的主要因素：一是水利等农业基础条件差，不仅耕地面积较少，土地贫瘠，而且旱涝不能保收，农业综合生产能力低。二是受地理位置的影响，交通欠发达，生产、生活资料和农产品运输困难，生产发展受到制约。三是自然**贫缺，主导产业不突出，规模小、无特色，农民脱贫缺乏产业支撑。四是劳动者受教育程度低，文化素质不高，对新技术，新事物接受能力差，在家务农收入低，外出务工求职难。

四、明年及 十二五 期间我县扶贫开发工作打算

针对我县当前农村扶贫开发工作这一实际情况， 十二五 期间，我县农村扶贫开发工应着力在以下几个方面狠下功夫。一是在改善贫困村基础设施方面狠下功夫。我县尚有大庙口镇韭菜村、横塘镇周台塘村、川岩乡赤皮园村、芦洪市镇旋帽村等22个地处偏远山区的贫困村目前没有一条象样的通村公路，生产、生活资料运进村，农产品运出村主要靠人肩挑、马背驮。同时，尚有20多个贫困村因经济欠发达，水利工程年久失修，防洪抗旱功能无法发挥，已成为制约农村经济发展的一大瓶颈。因此，这些村 十二五 期间扶贫开发工作重点应着力改善交通条件和水利条件。二是在扶持贫困村培育主导产业、发展特色支柱产业上狠下功夫。对一些山地面积较大的偏远山区贫困村， 十二五 期间扶贫开发的重点是着力扶持和引导他们因村制宜大力发展楠竹、速生工业原料林、药材、优质水果、特种养殖等，通过发展生产，尽快脱贫致富。三是在提高贫困人口科技文化素质和谋职技能上狠下功夫。针对我县当前贫困村劳动力大多数受教育程度不高，科技文化素质较低的现状， 十二五 期间，要把提高贫困村劳动力的科技文化素质和劳动技能作为扶贫开发的主要任务，着力抓好农村实用技术培训和职业技能培训，促进转移就业，发展劳务经济，推进扶贫开发。

我县虽然是全省扶贫工作面上县，但由于受特定地理位置的影响和自然条件的制约，我县贫困村和贫困人口所占比例仍然比较大，特别是近几年来，自然灾害频繁发生，部分已脱贫的村出现返贫现象。目前，全县尚有22个村没有像样的通村公路，基本不通车；尚有38个村因水利条件差，不仅在种 望天田 ，而且还存在人畜饮水不安全问题；尚南桥镇的曹木、马皇等山区边远村至今不通高压电。部分村村民 行路难 、 饮水难 、 上学难 、 就医难 、 用电难 、 救助难 的问题依然存在。 十二五 期间，我县扶贫开发的任务十分艰巨，尤其是贫困村基础设施建设的任务还十分繁重，又因我县地处偏远的山丘区，农村经济欠发达，县财力十分有限，因此，****扶贫办 十二五 期间在资**排上，统筹考虑我县的实际情况，进一步加大对我县的扶持力度，确保面上县的贫困村能共享发展成果。