2009年，我省被列为中央扩大农村危房改造试点省份。面对这一历史机遇，省委、省政府适时提出在全省实施农村危旧房改造工程，并将其列为当年和之后几年的为民办实事项目。

在这一民生工程实施过程中，我省让村民民主选出特困人群，在建房特色上挖掘民族文化元素，在引导示范上突出建筑节能……这一切让广大农村群众感受到了从未有过的温暖，也让广大农村面貌变了个样。两年来，全省累计完成农村危旧房改造41.3万户，共投入补助资金22.88亿元。

温暖：自己盖房，国家给钱

宽阔的马路，整齐的新房，是**市**县新营乡罗景村村民王维宏和他的祖辈们从未享受过的生活。他告诉记者，“我们在山上住时，房屋老化了，住着不踏实。现在，政府给补贴帮咱盖房，还把村里的新房连片移到了平地上。看着这‘大五间’，谁心里能不高兴”


住上了新房，王维宏感到日子更有奔头了。盖房时，除了政府补贴外，他还贷了3万多元。为此，去年他种了3亩菜花，收入了2万多元，今年又加种了2亩。在农闲时，他还进城打工，对还清贷款和未来日子的规划很有信心。

在危旧房改造中，特别困难的群众享受到了更多的温暖。在**县谢家营村，记者来到特困户丁玉春家。这是个四口之家，丁玉春的妻子是个聋哑人。由于生活特别困难无力建房，当地就按照“一申二评三核四批”的程序(农民自愿申请、村民会议民主评议、乡镇审核、县级审核)确定他们家为“交钥匙工程”。如今，崭新的三间房矗立在原本是土坯房的院落中，给这个家带来了生机和活力。村主任说，房子里的灯饰、地板也是配套建设的，村民没有掏一分钱，做到了交钥匙就能入住。

农民盖房，政府不仅给补贴，还帮着他们科学选址，统一规划，让村子彻底改变了模样。在**，一座座村落，以青砖、青瓦、白墙为主体色调风格，以仿古式房脊融合现代元素为主体建筑风格，以门前建庭院经济带、院后建绿化隔离带为主体空间格局，既弘扬了传统文化，又突显了陇东特色，打造出了独具特色的农宅建设新品牌。

节能：住得舒适，还要环保

生活在大山里的村民王维宏，现在不仅住得舒适，还环保。他给记者指点着他的“低碳生活”：双层玻璃的门窗，保暖砂浆和多孔保温砖砌的墙，长长的玻璃暖廊，1.5米的斜坡保温屋顶，太阳能的洗澡房……

****建设厅副厅长刘永堂在接受采访时说，今年农村危旧房改造工作要坚持“五个突出”，不仅突出规划引领作用、突出集中连片建设、突出抗震结构安全、突出建筑设计特色，还要突出建筑节能示范。建筑节能示范点要整村推进，****，要起到带动引领全省农村建筑节能作用。

为此，我省确定了在73个县市区重点抓好78个节能示范点建设，要求各地在实施中央扩大农村危旧房改造试点计划时，同步推进建筑节能示范，点面结合。下达到县市区的节能示范户计划和补助资金优先向确定的建筑节能示范点倾斜。力争今年采用节能材料的危旧房改造户达到1.1万户。

危旧房改造中，质量和安全来不得一点马虎。我省通过省、市、县、乡层层签订协议，派出技术指导组为农户进行技术指导和跟踪服务，形成了群众参与、专家论证、县乡村干部共同监督指导的工作格局，确保了建房质量。****建设处处长张宝银说，没有设置上下圈梁和构造柱的一律不得验收和享受国家建房补助。


我省还对危旧房改造户的基本资料、施工过程、竣工验收等资料进行建档立卡，从而便于管理，利于监督。

发展：拉动投资，激活消费

两年来，中央扩大农村危房改造试点11.02万户，中央补助资金6.36亿元。在中央补助资金的支持引导下，我省各级财政补助资金达到16.52亿元，进而直接拉动全省农村投资和消费370亿元以上。

今年，我省在争取中央扩大农村危房改造试点计划和补助资金上再创新高。今年我省争取到中央扩大农村危房改造试点计划将达15.7万户，建筑节能示范户1.1万户，总补助资金9.64亿元，争取规模将列**第四位。比2010年，危房改造计划和补助资金均翻一番多，建筑节能示范户增长2倍多，建筑节能示范户计划位列**前2位。

截至6月30日，全省农村危旧房改造已开工建设14.8万多户，占改造任务19.4万户的76.52%。开工率达到50%以上的市州已有13个。其中，**市今年改造15000户已全部开工建设。农村危旧房改造基本实现了时间过半，任务过半的目标。

其中，截至6月底，中央扩大农村危房改造第一批计划已开工户数70074户，开工率为73.76%(5月底**平均水平为22.6%)；竣工16833户，竣工率达到17.72%(5月底**平均水平为14%)。节能示范户开工户数5955户，占计划数的74.4%；竣工户数1005户，占计划数的12.5%。

政府政策引导和资金扶持，极大调动了我省农民建房的热情，激活了农村建筑市场和家庭耐用品消费，有效扩大了农村投资和消费。

据省住建厅统计分析，今年全省农村危旧房改造完成总建筑面积1672.04万平方米，每平方米投资约900元，直接带动投资达到150.48亿元。此外，农村危旧房改造工程配套基础设施建设，直接投资以每平方米200元造价估算，带动全省基础设施建设直接投资可达到33.44亿元。两项合计，直接带动投资184亿元以上。

农村危旧房改造还为农村工匠和就地务工人员开拓了增收途径，一名普通工人建房时每天收入至少在50元。

全省各地通过将分散分布的危旧房适度集中统一规划进行改造，达到了节约土地、保护耕地、集约建设的目的。节约出的土地一部分可复垦发展农业生产，另一部分可招商引进项目开发，既就地转移了大批农村富余劳动力到非农产业，又对农村经济发展起到积极的促进作用。(记者 牛彦君 陈晓军)