****人大

一次会议文件之二

关于**市2011年预算执行情况及

2012年预算草案的报告

——2011年12月13日在**市第十六届人民代表大会

第一次会议上

****财政局局长 张贤军

各位代表：

我受****委托，向大会报告2011年预算执行情况和2012年预算草案，请予审议，并请政协各位委员和其他列席人员提出意见。

一、近五年财政改革与发展回顾

五年来，在市委、市政府的正确领导下，市财政认真落实科学发展观，坚决贯彻“抢抓机遇、加快发展”的战略部署，积极应对复**变的国内外发展环境，求真务实，奋发作为，稳步推进各项财政改革，较为圆满地完成了“十一五”规划的主要目标和任务，实现了“十二五”的良好开局，有力推动了全市经济的发展和社会各项事业的进步。

五年来，****市委、市政府的决策部署，着力支持实施项目带动战略，支持招商选资，大力扶持茶旅产业发展，积极培植和壮大财源，贯彻增值税转型、统一内外资企业所得税等一系列税制改革政策，坚持依法组织收入，加强政府非税收入管理，财政收入不断迈上新台阶。预计2011年，全市财政总收入可实现74500万元，比2006年增加52540万元，年均增长27.67%，五年间翻了一番多；地方级收入可实现56000万元，比2006年增加39681万元，年均增长27.97%，自身财力快速发展壮大。与此同时，争取获得的上级转移支付补助持续大幅增加，预计2011年可获得上级一般预算补助收入57500万元，比2006年增加41819万元，年均增长29.68%。在财政收入大幅增长的基础上，财政支出规模持续扩大，预计2011年，全市财政一般预算支出可实现117000万元，比2006年增加87657万元，年均增长31.87%；人均财政支出从2006年的1300元增加到2011年的5000元，年均增长31.12%。预计2011年，全市政府性基金收入可实现69080万元，比2006年增加66836万元，年均增长98.46%；政府性基金支出可实现80541万元，比2006年增加78600万元，年均增长110.67%。财政实力的持续壮大，为全面建设海峡西岸国际旅游度假城市奠定了坚实的物质基础。

（二）财政支出结构持续优化

五年来，市财政认真按照建设公共财政框架的要求，不断优化财政支出结构，切实保障教育、医疗卫生、社会保障等保障改善民生支出需要，着力统筹集中财政性资金，不断加**乡建设投入，有力促进了城乡和谐发展。一是坚决贯彻教育优先发展战略，持续增加教育投入，建立了义务教育经费保障机制，义务教育迈入全面普及的历史新阶段。2011年教育支出预计达17400万元，比2006年增加11379万元，年均增长23.64%；二是持续加大医疗卫生支出，着力支持在全省率先建立新型农村**医疗保险制度、城镇居民基本医疗保险制度，大力促进医疗卫生事业改革与发展。2011年医疗卫生支出预计达8300万元，比2006年增加6401万元，年均增长34.31%；三是持续加大社会保障支出，着力支持在全省率先建立新型农村养老保险制度、城镇居民养老保险制度，社会保障体系基本框架逐步健全。2011年社会保障和就业支出预计达13500万元，比2006年增加8841万元，年均增长23.71%；四是持续加大农业农村的投入，着力支持农业基础设施建设和农村社会事业发展，推进农村综合改革，推进社会主义新农村建设。2011年农林水事务支出预计达 18300万元，比2006年增加14541万元，年均增长37.24%；五是持续加大环境保护的投入，着力支持污水处理设施建设和农村环境连片整治。2011年环境保护支出预计达2400万元，比2006年增加2231万元，年均增长70.01%；六是着力加大住房保障的投入，解决低收入者住房困难问题。2011年住房保障支出预计达4400万元，比2006年增加4031万元，年均增长64.17%；七是持续加大基础设施建设的投入，****政府性资金，****政府债券、争取银行信贷支持，多渠道筹措资金，支持茶博园、**大道、污水处理厂、高速公路等一批事关**长远发展的重大项目建设，城镇基础设施进一步改善，旅游配套基础设施显著完善，人居环境进一步改善，有力促进了茶旅产业快速健康发展。五年来，公共财政用于支持保障改善民生方面的支出达27亿元，占全市公共财政支出的70%，其中，用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、保障性住房、文化体育方面的支出合计15亿元，占全市公共财政支出的39%；五年来累计投入城镇基础设施建设资金达28亿元。

（三）财政各项改革持续深化

五年来，在市委、市政府的领导下，我市****管理科学化精细化的总体要求，扎实推进、实施各项财政管理改革，不断提高管理水平。一是推进部门预算编制制度改革，按照省上统一的编制内容、编制方法，使用省上统一配备的软件编制部门综合预算，做到“一个部门一本预算”，建立了更加完善的部门预算框架体系，财政预算进一步细化，为强化预算管理提供强有力的支持；二是实施“乡财市管乡用”财政管理方式改革，加强乡镇财政管理，规范乡镇财政收支，巩固基层稳定正常运转；三是实施国有资产监管改革，****事业单位非经营性资产转经营性资产改革、国企监管改革，加强企业国有资产的监督管理，确保国有资产保值增值；****政府采购监管，紧紧围绕着全市经****政府采购工作，在拉动内需、城市维护、城市治安等材料物资采购方面依法组织采购和依法实施监管，五年来，采购规模均位居**各县市前列，资金节约率高于**十县（市）平均水平，****政府采购的政策功能，为我市的经济建设服务；****政府收支分类改革，2007****政府收****政府预算收支；六是推进财政票据电子化改革，开展非税收入收缴管理改革试点，加强政府非税收入管理；****政府债务管理，将偿债资金纳入年度财政预算，确保按计划偿还债务，规范举借债务程序，严格控制新增债务，贯彻落实省上精神，化解义务教育等债务，****政府债券资金纳入预算管理。

二、2011年预算执行情况

****人大****政府工作报告以及财政预算报告的决议要求，市财政以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，充分发挥财政职能作用，****市政府各项决策部署，主动服务于海峡西岸国际旅游度假城市建设大局，扎实推进各项工作，较好地完成了全年各项财政工作任务。在这一年里，在全市人民的共同努力下，将超额完成全年财政收入预算任务，继续获得省上较大规模的转移支付资金支持，财政实力进一步增强；较好保障了教育、医疗卫生、社会保障等重点民生支出需要，着力支持了事关全市长远发展的重大项目建设、优势产业发展，支持抗灾救灾，财政支出结构进一步优化；稳步推进了财政各项改革，财政科学化、精细化管理水平进一步提升。

（一）全市财政预算执行情况

1、一般预算执行情况

****人大五次会议审议通过的我市2011年财政总收入预算为71900万元，其中地方级收入预算为54610万元，加上返还性收入2218万元（增值税和消费税税收返还812万元、所得税基数返还1406万元）、一般性转移支付收入11286万元（均衡性转移支付补助收入3003万元、调整工资转移支付补助收入3287万元、农村税费改革补助收入1619万元、教育转移支付收入2101万元、缓解县乡财政困难奖励和补助903万元、其他一般性转移支付补助373万元）、专项转移支付收入6455万元（根据省上提前告知的各类专款补助指标编列），调入资金3187万元，减调出资金270万元、上解上级支出3979万元，总计财力为73507万元，以收支平衡的原则，相应安排支出预算73507万元。执行中，根据省财政提前告知的新农保试点、农作物良种补贴、森林生态效益补偿等专款补助预算指标6455万元，以省财政正式下发的专款补助指标文件为准。经市人大常委会批准，市财政预计超收1390万元、上级增加的财力性转移支付补助4783万元、上年结转财力4062万元计10235万元调整增加安排支出，财力预算调整为77287万元，相应安排支出77287万元。

至11月止预算执行及全年预计情况：

⑴11月止，全市财政总收入实现71533万元，比上年同期（下同）增加12720万元，增长21.63%，完成预算的99.49%。其中：地方级收入实现54060万元，增加10111万元，增长23.01%，完成预算的98.99%；上划中央收入实现17473万元，增加2609万元，增长17.55%，完成预算的101.06%。

预计全年，全市财政总收入可实现74500万元，增加11672万元，增长18.58%，占年预算的103.62%。其中：地方级收入可实现56000万元，增加8524万元，增长17.95%，占年预算的102.55%；上划中央收入可实现18500万元，增加3148万元，增长20.51%，占年预算的107%。

⑵11月止，一般预算上级补助收入53683万元，其中：返还性收入2487万元（增值税和消费税税收返还812万元、所得税基数返还1406万元、成品油价格和税费改革税收返还269万元），一般性转移支付收入14996万元（均衡性转移支付补助收入3003万元、调整工资转移支付补助收入3287万元、农村税费改革补助收入1752万元、县级基本财力保障机制奖补资金收入1000万元、成品油价格和税费改革转移支付补助收入93万元、公共安全转移支付收入702万元、教育转移支付收入1910万元、缓解县乡财政困难奖励和补助2187万元、其他一般性转移支付补助1062万元），专项转移支付收入36200万元（各类专款补助）。

⑶11月止，全市财政一般预算支出实现95518万元（含上级转移支付补助支出、专款支出、地方政府债券支出和上年结转支出），增加25911万元，增长37.22%。

预计全年，全市财政一般预算支出可实现117000万元（含上级转移支付补助支出、专款支出、地方政府债券支出和上年结转支出），增加24109万元，增长25.95%。

2、政府性基金预算执行情况

至11月止，全市政府性基金收入完成54036万元，减少9293万元，下降14.67%，完成预算的127.35%；政府性基金支出73076万元，减少2588万元，下降3.42%。

预计全年，全市政府性基金收入可完成69080万元，减少9768万元，下降12.39%，占年预算的162.81%；基金预算上级补助收入5000万元（各类专款补助）。政府性基金支出80541万元，增加1334万元，增长1.68%。

我们将继续严格认真按照批准的预算，组织落实好今年全年的预算执行工作，做好上下级财政决算编审工作，并在上级财政批****人大常委会审批。

（二）2011年预算执行和财政工作的主要特点

1、财政实力进一步增强。

——财政收入持续增长。在市人大的监督指导下，全市财税部门积极努力，把握平稳较快发展的经济形势，深入开展税源调查、分析，着力加强税收和非税收入管理，扎实依法组织收入入库，继续保持了财政收入的持续较快增长，预计全年财政总收入增速可达18.58%，地方级收入增速可达17.95%，均超过“十二五”规划平均增长15%的目标，实现“十二五”的良好开局。

——重点支出保障有力。全市财政一般预算支出预计达117000万元，增加24109万元，增长25.95%。支出结构持续优化，用于支持保障改善民生方面的支出达82270万元，增加15029万元，增长22.35%，其中，农林水事务支出达18300万元，增加4795万元，增长35.51%；住房保障支出达4400万元，增加2361万元，增长115.79%。

——上级支持力度加大。全年上级补助收入预计达6个多亿，超地方财政收入规模。2011年省上重新修订出台了《县级基本财力保障转移支付办法》，从2010年起至2013年实行“一定四年不变”，2011年省上补助我市1000万元，比2010年增加563万元。从2011年起至2015年，省上每年安排**机场航线航班培育补贴资金2000万元，支持**旅游产业加快发展。

2、统筹城乡发展取得新进展。

——持续推进重点项目建设。把握机遇，持续加强项目运作，积极争取上级资金，统筹土地基金，集中投入87000多万元，重点支持了度假区立面改造、北城新区、****中心等基础设施建设，有力推进了高速连接线、污水处理厂、保障性住房等重点项目建设，带动全社会固定资产投资持续稳步增长，旅游城市基础设施进一步完善，旅游城市形象有效提升。

——着力提升特色优势产业。投入6600万元，大力支持旅游宣传促销，着力支持第五届海峡两岸茶业博览会暨**茶节的成功举办，进一步发挥品牌、产业优势，支持世遗生态环境保护，大力扶持烟叶、现代茶业生产发展，支持招商选资，开展创业竞赛；投入3000万元，建立航线航班培育基金，大力支持我市民航事业发展，促进旅游主导产业加快发展。

——持续做好“家电下乡”补贴工作。至11月止，全市销售家电下乡补贴产品26587件，发放补贴资金784万元。补贴汽车、摩托车3076辆，发放补贴资金216万元，进一步促进农村消费。

——着力支持农田水利建设。投入1750万元，****水库除险加固，新增粮食生产能力规划田间工程及农技服务体系建设，水利水毁工程整治。全面完成了星村、兴田两片，面积1.9万亩、投资额达3888万元的农业综合开发土地整理、高标准农田建设示范工程项目。2011年我市列入中央财政小型农田水利重点县和高效节水灌溉试点县建设范围，从2011年起连续三年，每年中央、省财政补助2300万元，本级配套750万元，支持我市小型农田水利建设，强化农田水利基础设施，提高农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，促进农业增效、农民增收。

——扎实推进农村综合改革。投入720万元，支持全市9个乡镇77个行政村78个农村公益事业“一事一议”项目建设；投入756万元，支持建立在职村主干职业化管理制度，对前三年村集体收入平均不足5万元的行政村，给予每村5万元运转经费补助，切实维护村级组织运转；投入990万元，支持农村饮水安全工程建设。积极做好乡村其他公益性债务统计上报工作。

3、保障和改善民生扎实推进。

——支持教育事业发展。全年教育支出预计达17400万元，增加2579万元，增长17.4%。其中：投入2304万元，支持校舍安全工程建设；投入1363万元，支持城乡义务教育阶段免除学杂费，按标准保****小学公用经费，****学校、普通高中家庭经济困难学生助学金，****学校涉农专业及家庭经济困难学生免学费资助政策；投入4171万元，支持农村教师周转房、中小学校舍、幼儿园建设，着力改善办学条件。

——支持卫生事业发展。全年医疗卫生支出预计8300万元，增加619万元，增长8.06%。其中：投入3709万元，推进新型农村**医疗保险、城镇居民基本医疗保险及城乡医疗救助工作，将新农合和城镇居民医保财政补助标准由人均120元提高到200元；投入546万元，将人均基本公共卫生服务经费标准由15元提高到25元；投入1466万元，****卫生院、村卫生所等基层医疗卫生服务体系建设，继续支持实施国家基本药物制度，进一步推动医疗卫生事业改革与发展。

——健全社会保障体系。全年社会保障和就业支出预计达13500万元，增加1632万元，增长13.75%。其中：投入1800万元，推进新型农村社会养老保险制度改革；投入185万元，支持建立城镇居民养老保险制度；及时拨付326万元，发放价格临时补贴和提高低保补助水平，减轻价格上涨对城乡困难群众生活的影响；投入442万元，支持避灾点建设；投入2100万元，继续支持农村住房灾后重建；投入34万元，继续支持建立自然灾害公共责任险；投入30万元，支持建立医患调处基金；及时拨付570万元，支持全市桥梁安全检测、公馆大桥垮塌事故善后处理。

——支持保障性住房建设。全年住房保障支出预计4400万元，增加2361万元，增长115.79%，大力支持廉租住房、公共租赁住房、棚户区（危房）改造等保障性住房建设。

4、依法理财水平不断提升。

——加强预算执行管理。加强非税收入票据使用管理，进一步强化财政票据电子化管理。贯彻落实省上精神，将按预算外资金管理的收入（不含教育收费）纳入预算管理。推进非税收入收缴管理改革。加强银行账户管理，确保财政资**全。****事业单位资产动态监管，强化国有资产管理。

——推进政府采购监管。2011****政府采购工作依然围绕着全市经济工作的大局来开展，主要涉及的采购项目为：市政、环卫、自来水扩容等城市公共设施建设；度假区立面改造等重点工程建设项目材料物资；教育、医疗卫生等社会事业领域。11月止，共招标521批次，采购规模达10468万元，中标合同金额9778万元，节约资金690万元，资金节约率6.6%，****中心集中采购498批次，采购规模2792万元，节约资金313万元，资金节约率11.2%。委托中介组织招标23批次，采购规模7676万元，节约资金377万元，资金节约率4.9%。

——强化政府债务管理。积极按照上级精神，****政府性债务的审计清查工作。统筹预算内外资金，争取上级补助，多渠道筹集偿债资金，偿还各类债务3100万元，有效化解财政风险。

——加强财政监督。配合审计部门做好财政性资金基建工程预决算审核。根据上级统一部署，开展预算绩效管理工作，推进乡镇财政资金监管工作。继续开展“**库”治理和加强强农**资金监管工作。

上述成绩的取得，是市委正确领导，****政协民主监督的结果，是广大财税干部尽心尽责努力工作的结果，也是各部门和社会各界对财政工作的关心、理解和支持的结果。在此，****政府财政部门对大家的关心、理解和支持表示崇高的敬意和衷心的感谢！同时，我们也清醒地看到，财政运行中仍然存在着一些困难和问题，主要是：财政收支矛盾仍十分突出，财政资金使用效益有待进一步提高，预算管理有待进一步加强，公共财政制度需进一步完善等。这些困难和问题，要通过深化改革，加快发展逐步加以解决。****人大代表、政协委员和列席人员对新一年的财税工作提出宝贵意见和建议，对财税工作给予一如既往的关心支持和帮助。

三、2012年预算草案

2012年，是“十二五”时期承上启下的关键之年，****省委、省政府《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》重大决策部署，实现科学发展、跨越发展的重要时期，市财政将按照党的十七大和十七届六中全会以及省第九次党代会、**第四次党代会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入贯彻落实积极的财政政策，努力发挥财政职能，把握发展机遇，推进财政改革，加强财政管理，落实《政府工作报告》提出的各项工作任务，着力推进全市经济社会科学发展、跨越发展。

根据经济社会发展目标和量入为出、收支平衡的原则，2012年全市预算总体指标编列如下：

全市财政总收入预算83250万元，增加8750万元，增长12%，其中：地方级收入预算62830万元，增加6830万元，增长12%。

按照现行财政体制计算，2012年我市财力为：地方级收入62830万元，加返还性收入2487万元（增值税和消费税税收返还812万元、所得税基数返还1406万元、成品油价格和税费改革税收返还269万元）、一般性转移支付收入12797万元（均衡性转移支付补助收入3003万元、调整工资转移支付补助收入3287万元、农村税费改革补助收入1752万元、结算补助收入76万元、公共安全转移支付收入702万元、教育转移支付收入2101万元、缓解县乡财政困难奖励和补助1503万元、其他一般性转移支付补助373万元），减调出资金345万元、上解上级3657万元，再安排调入资金3664万元补充后，总计77776万元，以收支平衡的原则，相应安排支出预算77776万元。

全市政府性基金收入预算54800万元，减少14280万元，下降20.67%，全市政府性基金支出预算55145万元。

为便于代表们审议，以上收支预算的安排列表附后。

总体看，保持我市经济平稳较快发展有许多有利条件，但同时也存在不少困难和问题，主要是：经济总量仍小，经济结构不够合理，财政增收基础不牢固，减收增支政策还可能出台。综合分析影响经济社会发展和财政收支的各种因素，预计2012年财政收支矛盾仍然比较突出。为确保完成全年财政预算目标任务，2012年我们将重点做好以下工作：

（一）充分发挥财政职能作用，着力促进经济持续较快发展

1、持续推进主导产业发展。安排3300万元，继续大力支持茶旅宣传促销、航线航班培育，支持举办茶博会等重大节事，提升品牌影响力。安排496万元，支持环境执法监测体系建设，支持景区环境综合整治，推进九曲溪上游农村环境连片整治，推进污水处理设施建设，全面加强生态保护，促进主导产业健康可持续发展。

2、着力推动产业转型升级。安排1000万元，着力支持实施项目带动战略，支持招商选资、创业竞赛，支持培育发展生态绿色、低碳环保、健康养生的新型产业，推动产业转型升级，大力培植财源，增强发展后劲。进一步加强项目运作，加强体制、政策研究，把握机遇，对接好上级政策，努力向上争取更多的政策、项目资金，支持全市经济社会发展。

3、支持科技创新。安排科学技术支出996万元，增加89万元，增长9.81%，其中科技三项费用安排850万元，增加90万元，增长11.84%，重点支持科技产业发展和科研、“数字武夷”信息化工程建设，加快推进科技与数字城市建设。

4、促进提高消费需求。安排459万元，促进农村劳动力转移就业和城镇新增劳动力就业；安排821万元，保障城乡低保金发放，支持实行与物价上涨指数挂钩联动的财政补贴和救助机制，着力解决价格上涨对低收入群体生活的影响；继续做好家电与摩托车下乡工作，增强消费对经济增长的拉动作用。

（二）持续加大“三农”投入，着力支持农业农村发展和农民增收

1、推进农村综合改革。安排1323万元，继续支持建立在职村主干职业化管理制度，****部队伍建设，维护村级组织运转，巩固农村基层政权；继续大力支持农村公益事业建设“一事一议”财政奖补制度，构建农村公益事业建设新机制。

2、支持农业基础设施建设。安排2000万元，大力支持小型农田水利、农村饮水安全、建溪三期防洪工程建设；安排355万元，支持苏区项目实施、老区巷道建设、农村环境整治和沼气池建设、农业基础设施维护。继续大力实施农业综合开发，着力做好五夫镇面积1.06万亩、投资额达2038万元的高标准农田建设示范工程项目。

3、促进现代农业发展。安排1900万元，继续大力扶持茶叶、烟叶产业发展；支持生态公益林建设；继续大力推进标准化生态茶园建设，促进现代农业生产发展。

4、落实各项涉农补贴。加强种粮直补、农资综合补贴等强农**补贴项目资金分配管理，支持实行政策性农业保险费财政补贴政策，进一步稳定粮食生产，增加农民收入。

（三）持续加大保障改善民生投入，着力完善公共财政体系

1、支持教育优先发展。安排教育支出16510万元，增加2605万元，增长18.73%，贯彻“教育强市”战略，落实农村义务教育经费保障机制改革精神，****教育办学条件，促进城乡教育均衡发展，解决好困难家庭子女上学问题。其中：安排1170万元，按照省上标准保障义务教育阶段生均公用经费；安排3154万元，其中教育费附加安排1000万元，支持教育教学基础设施建设，着力改善办学条件；安排143万元，继续支持校园治安防控；安排配套资金79万元，继****学校、普通高中家庭经济困难学生助学金补助政策，中职学校涉农专业及家庭经济困难学生免学费资助政策。

2、推进医疗卫生体制改革。安排医疗卫生支出6827万元，增加1149万元，增长20.24%，重点落实省上政策，按照省上标准安排新农合、****政府补助金和基本公共卫生服务经费，进一步完善基本医疗保障体系，推进实施国家基本药物制度，促进基本公共卫生服务均等化，****医院迁建等医疗卫生服务体系建设，保障医疗卫生体制改革顺利开展。

3、推进社会保障体系建设。安排社会保障和就业支出9361万元，增加1545万元，增长19.77%，重点支持建立城镇居民养老保险制度，推进新型农村社会养老保险制度改革，建立覆盖城乡居民的社会保障体系。支持建立被征地农民养老保险制度。安排配套资金100万元，支持廉租住房等保障性住房建设。

4、促进文化事业发展。安排文化体育与传媒支出881万元，增加225万元，增长34.3%，重点支持文物与文化遗产保护，强化重点文物保护力度，继续支持数字电视整体转换。支持历史文化名镇、名村保护开发，支持特色文化精品、文化创意产业发展，推进文化**向旅游产品转化，促进文化事业大发展大繁荣。

5、推进“****。安排公共安全支出5199万元，增加510万元，增长10.88%，重点贯彻落实政法部门经费保障体制改革精神，推进“****。安排145万元，支持突发公共卫生事件处理，食品药品安全整治和“餐桌污染”治理。预留预备费856万元，用于突发事件处理支出和不可预见支出，支持防灾减灾体系建设。

（四）继续坚持改革创新，着力推进财政科学化精细化管理

1、严格预算执行。依法加强税收征管，强化非税收入管理。认真贯彻落实省上精神，推进非税收入收缴管理改革，确保收入及时足额上缴国库。进一步完善预算编制与预算执行相结合的机制。

2、强化财政监督管理。按照上级部署，认真开展预算绩效管理工作，逐步建立“预算编制有目标，预算执行有跟踪，预算完成有评价，评价情况有反馈，评价结果有应用”的贯穿预算编制、执行、监督全过程的预算绩效管理体系。加强项目库建设。加快财政信息化建设，****管理科学化精细化。加强乡镇财政建设，提高乡镇财政管理水平。

3、推进财政体制改革。根据农村税费改革后新的财政体制下乡镇财政发展情况，结合“乡财市管乡用”财政管理方式改革后乡镇财政运行实际，进一步调整完善市对乡镇的财政管理体制，着力构建有利于科学发展、跨越发展的市对乡镇财政体制。

4、****政府性债务管理。安排5399万元，****政府债券、茶博园、**大道等债务的按期偿还，化解财政风险。****政府债务统计报告工作。坚持规模适度、量力而行，效率优先、集中财力办大事原则，****政府债券项目的申报工作，支持重大基础设施、民生工程等公益性项目建设。

各位代表，在新的一年里，****市委、市政府的正确领导下，****人大及其常****政协的民主监督，深入贯彻落实科学发展观，以更开阔的思路、更昂扬的精神、更得力的措施，抢抓机遇，开拓创新，努力完成全年财政预算任务，为建设更加优美更加和谐更加幸福的武夷作出更大的贡献！