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****政府关于征求《****片区国有土地上房屋征收补偿方案》意见建议的告知书
为加快**发展步伐,改善群众居住环境,提升城市整体形象,依据**县城市总体规划要求,决定对县****片区实施旧城改建。
根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)规定,现将《**县****片区国有土地上房屋征收补偿方案》(征求意见稿)予以公布,征求公众意见。如对本方案(征收意见稿)内容有异议,请于本告知书公布之日起30****住建局提出书面意见或建议。
书面意见或建议送达地点:****片区国有土地上房屋征收****粮食局院内三楼)。
联系人:杨碧珍
联系电话:****916
特此公告
附件:**县****片区国有土地上房屋征收补偿方案(征求意见稿)
二○一二年九月二十九日
附件
**县****片区国有土地上房屋征收补偿方案
(征求意见稿)
为加快城市建设步伐,优化城市人居环境,提升城市整体形象,依据**县城市总体规划和2012年**县国民经济和社会发展规划,决定对原****片区实施旧城改建。为维护公共利益,保障被征收房屋所有权人的合法权益,根据《国有土地上房屋征收与补偿条例》(国务院令第590号)等有关法律法规,结合我县实际,制定本方案。
一、征收补偿原则
遵循决策民主、程序正当、公平补偿、结果公开的原则。
二、征收范围
**县****片区国有土地上所有房地产及其附属物(含国有空地),详见征收范围红线图。
(一)原县****职工房改房2栋;
(二)******所属办公用房、候车大厅、其它用房;
(三)贡水路32号私宅1栋。
三、征收主体及实施单位
(一)征收主体:****政府;
(二)被征收人:片区被征收房屋所有权人;
(三)征收部门:****建设局。
四、发布征收范围公告后的禁止事项
(一)**、改建、扩建、装修房屋及其附属物;
(二)改变房屋和土地用途;
(三)析产、分户;
(四)买卖、租赁、抵押、赠与、典当房屋;
(五)新申请经营执照;
(六)其他不当增加补偿费用的行为。
县住建局书面通知有关部门对征收范围内暂停办理相关手续,违反规定增加补偿费用的,不予补偿。
五、被征收房屋的认定
(一)无房屋产权证的,****政府责成相关部门进行调查认定。
(二)被征收房屋的建筑面积和用途以《房屋所有权证》登记记载为准。土地使用面积、权属、类型、年限以《土地使用权证》登记记载为准。房屋被依法征收的,国有土地使用权证同时收回。
六、价值评估
(一)评估机构的选定。由征收部门组织被征收人协商选定房地产价格评估机构;协商不成的,由征收部门组织被征收人按照少数服从多数的原则投票决定,或者采取摇号、抽签等随机选定方式确定,并将确定的房地产价格评估机构在征收范围内予以公告。
(二)评估办法。按照《国有土地房屋征收评估办法》执行。被征收房屋和用于产权调换房屋的价值评估时点为房屋征收决定公告之日。被征收人或者征收部门对评估结果有异议的,应当自收到评估报告之日起10日内,向房地产价格评估机构申请复核评估。
七、被征收房屋价值的补偿
(一)被征收房屋所有权人可以选择货币补偿,也可以选择房屋产权调换。
(二)被征收人选择货币补偿方式的。
其货币补偿价格按照被征收人房屋的区位、用途、建筑面积、修建时间、土地权属性质等因素,以房地产价格评估机构评估的被征收房屋价值给予补偿(对被征收房屋室内装饰装修不能拆移且具有使用价值的,按房地产价格评估机构评估残余价值给予补偿)。
(三)被征收人对住宅选择房屋产权调换方式的。
1、对被征收人住宅按《房屋所有权证》载明的建筑面积实行1:1.2调换。
2、以房屋征收决定公告之日为评估时点,在1:1.2调换的前提下,如产权调换房屋价值低于被征收房屋价值的,由征收部门向被征收人结算补偿差价;如产权调换房屋价值高于被征收房屋价值的,差价部分作为征收部门对被征收人的奖励。
3、被征收人选择还建房的建筑面积大于调换面积的,超出面积10平方米以内的,在市场销售价的基数上每平方米优惠50元;超出面积10平方米以上的,在市场销售价的基数上每平方米优惠100元。其购房款由被征收人负担,****销售部门自行结算。被征收人选择还建房的建筑面积小于调换面积的,小于面积部分按市场销售价予以补偿,由征收部门与被征收人进行结算。
4、产权调换房屋为毛坯房的,征收部门按被征收《房屋所有权证》载明的建筑面积补偿给被征收人毛坯房与普通成品房装修差价每平方米280元,由被征收人自行装饰装修。
5、毛坯房配置标准如下:
(1)外墙窗:按图施工,满足节能要求;
(2)分户门:普通钢防盗门;
(3)室内门:只留**;
(4)楼地面:水泥砂浆找平层;
(5)室内墙面:混合砂浆找平层;
(6)天棚:水泥砂浆找平层;
(7)给水:给水管接到厨、厕,室内安装1个水龙头;
(8)排水:按图施工排水管、无其它设施;
(9)供电:主线进分户,空开箱不走线;
(10)弱电:走线到户外,由住户报装;
(11)天然气:由住户报装。
6、被征收房屋室内装饰装修超过普通成品房屋配置标准、不能拆移且具有使用价值的,按房地产价格评估机构评估残余价值给予货币补偿。
7、普通成品房配置标准:
(1)普通地面砖及踢脚线(含厕所、厨房);
(2)室内墙面干粉或仿瓷涂料;
(3)外墙窗:按图施工,满足节能要求;
(4)室内镶板门及五金件;
(5)蹲式大便器;
(6)室内水、电安装(含插头、插座、灯具、水表);
(7)搁物台、案板、水池一套;
(8)防盗门;
(9)卫生间普通瓷砖。
8、产权调换安置地点。原则上在改造范围内还建,被征收房屋调换楼层为现住楼层+N(N为商业所占楼层)。具体户型及面积以审批的规划方案为准。
(四)被征收人对商业门面选择房屋产权调换方式的。
1、对商业门面按《房屋所有权证》载明的套内建筑面积实行1:1调换。
2、以房屋征收决定公告之日为评估时点,在1:1调换的前提下,调换的商业门面价值高于被征收商业门面价值的部分作为对被征收人的奖励,予以免交;调换的商业门面价值低于被征收商业门面价值的部分,由征收部门以实物或现金向被征收人补足差额。
3、按调换面积乘以应负担的公摊系数,计算****人民政府负担,并记入《房屋所有权证》。
4、还建的商业门面大于被征收的商业门面调换面积的,超出面积部分,由被征收人按同类门面市场销售价补齐价款,****销售部门自行结算;调换的商业门面小于被征收的商业门面面积的,小于面积部分由征收部门按同类门面市场销售价给被征收人补齐价款。
5、产权调换的商业门面为毛坯房,征收部门按被征收《房屋所有权证》载明的建筑面积补偿给被征收人毛坯房与普通成品房装修差价每平方米260元,由被征收人自行装饰装修。
6、毛坯房配置标准如下:
(1)楼地面:水泥砂浆找平层;
(2)室内墙面:混合砂浆找平层;
(3)天棚:水泥砂浆找平层;
(4)给水:给水管接到室内,室内安装1个水龙头;
(5)排水:按图施工排水管,无其它设施;
(6)供电:主线进分户,空开箱不走线;
(7)弱电:走线到户外,由住户报装;
(8)天然气:由住户报装。
7、被征收商业门面室内装饰装修超过普通成品房屋配置标准、不能拆移且具有使用价值的,按房地产价格评估机构评估残余价值给予货币补偿。
8、普通成品商业门面配置标准:
(1)普通地面砖及踢脚线;
(2)室内墙面干粉或仿瓷涂料;
(3)普通铝合金卷闸门;
(4)室内水、电安装(含插头、插座、灯具、水表);
(5)卫生间普通瓷砖。
9、对被征收的商业门面实行对等楼层调换,并按现有门面排序。
(五)签订协议及回迁选号排序方式(另行制定)。
八、搬迁及临时安置的补偿
(一)搬迁补偿费。
1、住宅用户1000元/﹒次(搬迁户数按一证一户认定);
2、生产商业用房:30元/平方米一次;
3、办公业务用房:5元/平方米一次;
4、对货币补偿的计发1次搬迁补偿费,产权调换的计发2次搬迁补偿费;
5、对被征收人住宅用房和私有非住宅用房室内固定电话、通信、空调、有线电视、天然气,按移机(户)价格给予搬迁补助。标准:固定电话66元/部、空调(挂机)150元/台、空调(柜机)200元/台、有线电视100元/户、天然气855元/户、宽带66元/台。对实行货币补偿安置的计发1次补偿费,产权调换安置的计发2次补偿费。
6、实行产权调换的,征收部门负担被征收人水电开户费,并统一报装。
(二)临时安置补偿。实行产权调换的住宅用房由被征收人自主安置,在临时安置期内,发给临时安置补偿费。临时安置补偿费按基本补偿费加递增补偿费计算确定。基本补偿费为500元/户﹒月,被征收人住宅用房建筑面积70平方米以内的按一证一户发给基本补偿费。被征收人住宅用房建筑面积超过70平方米部分按5元/平方米﹒户﹒月给予递增补偿费。
九、停产停业损失的补偿
商业门面用房根据门面区位及该地段门面市场出租价格和停产停业期限等因素协商确定。协商不成的,由依法选定的评估机构通过评估确定。
十、住改非房屋的补偿
对经依法登记为住房改用于商业经营的房屋,征收时按住宅房屋给予补偿或调换。对依法取得相关营业证照、房屋征收决定作出前仍在经营的,按30元/平方米﹒月标准,给予被征收人12个月的停产停业损失补助。
十一、对临时建筑的补偿
经相关职能部门调查,对认定为合法建筑的和未超过批准期限的临时建筑,由评估机构评估其残值给予补偿。
十二、对******土地房屋征收补偿,实行整体搬迁还建。
十三、临时安置方式
实行自主安置。
十四、临时安置期限
自移交被征收人房屋之日起至年月日止。对住宅房屋另支付2个月装修期的临时安置补偿费,对商业门面另支付1个月停产停业损失补偿。本片区改建期限预计为24个月(最终以房屋开发建设期为准)。如还建住房、商业门面不能按期交付使用增加的临时安置补偿费、停产停业损失补偿费,****政府负责;由于被征收人的原因不能按时回迁,所增加的费用由被征收人承担。
十五、奖励政策
(一)被征收人在征收规定的签约期内签订协议并完成搬迁的,给予适当奖励:提前21天及以上的一次性奖励2000元,提前10-20天的一次性奖励1000元。
(二)被征收人选择货币补偿的,凡在规定征收期限内选择货币补偿并签订征收补偿协议的被征收人,按房地产价格评估机构评估的被征收房屋价值的20%给予奖励。
十六、税收优惠政策
(一)被征收人按照国家有关城镇房屋征收管理办法规定的标准取得的征收补偿款,免征个人所得税。
(二)被征收人选择房屋调换的,调换面积部分免征契税,超面积部分依法征收契税。
十七、征收协议的签定
(一)在2012年月日至2012年月日期间,征收部门与被征收人就补偿方式、补偿金额、支付期限、用于产权调换房屋的地点和面积、搬迁费、临时安置费、停产停业损失费、搬迁期限、过渡方式、过渡期限等事项,订立补偿协议。补偿协议签订后,一方当事人不履行补偿协议约定义务的,另一方当事人可依法提起诉讼。
(二)征收补偿协议签订当事人:房屋征收部门与被征收房屋所有权人。
(三)以房屋所有权证载明的产权人为准。产权人未到场的,须凭产权人的合法委托手续签订协议;产权人已故的,则由合法继承人或委托代理人签订协议。
(四)被征收人凭征收部门签发的《被征收房屋移交清单》,持《房屋所有权证》、《土地使用权证》与征收部门签订《房屋征收补偿安置协议》,领取补偿费;办理征收房屋还建手续,即领取《征收房屋还建通知书》,凭《征收房屋还建通知书》与房地产开发商签订《房屋买卖合同》。
(五)自本《方案》发布之日起,被征收房屋存在租赁关系的,自征收决定公布之日起,由租赁双方自行协调解除租赁关系。设有抵押权的,由产权人自行解除抵押权;不能解除抵押权的,则选择产权调换。
十八、办理程序
(一)货币补偿办理程序:确认证件—评估或协商—签订协议—领取补偿—腾空交房;
(二)产权调换办理程序:确认证件—评估或协商—签订协议—领取补偿—腾空交房—还房销号。
十九、其他相关规定
(一)征收范围的电力、通信、广播、电视、供水管线、燃气管道等市政公用设施,由所有权人或经营单位在拆迁期限内自行拆除,并按规定要求予以恢复。
(二)被征收人不得拆除、损坏腾空房屋内的门、窗等建筑物,否则房屋征收部门有权从被征收人补偿款中扣除其违规行为所造成的损失。
(三)征收个人房屋,被征收人符合住房保障条件的,按保障政策办理。
(四)在征收补偿方案确定的签约期内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,****政府按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。
(五)被征收人在法定期限内不申请复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,****政府****法院强制执行。
(六)实行阳光征收,保障征收信息公开。公开公布征收决定、征收补偿决定;公开征收补偿政策、办事程序;公开房屋调查的基本情况、安置情况和征收工作人员名单;公开评估机构选定情况、分户评估情况等,广泛接受被征收人和社会各界监督。
(七)在该片区住户内民主选举****委员会,委员会组成人员5人。委员会成员参与《方案》修订、政策宣传、收集民意、监督片区改建工作的开展。
二十、本《方案》由****建设局负责解释。
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