条款号

评审因素与标准

评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩；

a.投标函按招标文件规定填报了投标价、工期及工程质量目标；

b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定；

c.已标价工程量清单说明及承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减；

d.按照招标文件规定的格式、内容编制了施工组织设计；

e.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、承诺函、已标价工程量清单（包含工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格〈工程量清单表5.1～表5.5〉）、调价函及调价后的工程量清单（如有）的内容，应由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名的可不签署）并逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

（3）投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保：

a.投标担保金额符合招标文件规定的金额；

b.若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户；

（4）投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a.授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.****机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

（5）投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名；

b.****机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辩，同时公证内容完全满足招标文件规定；

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

（6）一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

（7）投标人填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

（8）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（9）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（10）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法；

条款号

评审因素与标准

评审标准

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（11）投标文件第一个信封（商务及技术文件）中未出现有关投标报价的内容。

条款号

评审因素与标准

2.1.2

资格评审标准

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书和安全生产许可证和基本账户开户许可证；

（2）投标人的资质等级符合招标文件规定；

（3）投标人的财务状况应符合招标文件规定；

（4）投标人的类似项目业绩符合招标文件规定；

（5）投标人的信誉符合招标文件规定；

（6）投标人的项目经理（包括备选人）和项目总工（包括备选人）资格符合招标文件规定；

（7）投标人的其他要求符合招标文件规定；

（8）投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形；

本次招标人采用双信封形式的综合评估法，即：投标文件应采用双信封密封，第一个信封内为商务及技术文件，第二个信封内为投标报价和工程量清单，在开标前同时提交给招标人。

对商务及技术文件采用技术评分（满分100分）

****委员会对投标人的财务能力、技术能力、管理水平、业绩和信誉四个方面进行独立评审打分。

1、财务能力（10分）：根据《**交通项目投标企业财务能力评价指标（试行）》按土建工程施工类企业计算财务评价指标的具体数值，并汇总得出财务能力综合评价值，财务能力＝10×财务能力综合评价值/100。财务审计报告必须及时到**交通招投标信息管理系统中备案，如未及时更新备案将导致资格后审时财务能力得分为零。

2、技术能力（40分）

（1）拟投入的主要技术人员的整体素质、经历和经验 24-30分

对拟投入本工程的项目经理、技术负责人等主要管理人员的专业技术职称、现场类似工程管理经验、业绩和技术人员的素质、经验、综**平及投入数量是否满足本工程施工现场需要，并对分包队伍（如果有）的素质、技术水**业绩进行评分。

（2）拟投入设备的齐备性、先进性和适用性 8-10分

对拟投入机械的种类是否齐备，数量是否满足工程施工要求，技术性能是否先进，是否符合本地区施工现场及地质特点进行评分。

3、管理水平（30分）

（1）施工组织方案 12-15分

对施工组织内容是否齐全，关键工序的施工方法等是否合理、关键工程的施工组织方案措施是否可行，是否有较详细的施工工艺流程图，是否符合本工程的实际情况；各分部、分项工程安排的前后顺序有无矛盾；是否已考虑了特殊气候、环境等情况的影响及相关措施方面进行评分。

（2）质量、安全、工期控制 12-15分

对投标人承诺的质量标准是否符合招标文件要求、是否有创优规划、明确的质量目标，对可能出现的安全、质量问题是否有完善、细致的事前、事中、事后控制及处理措施，是否已初步确定各工序的质量控制重点，安全组织保证措施是否可靠，承诺的工期是否满足招标文件的要求、阶段性目标计划是否合理可行、保证措施是否可靠等方面进行评分。

4、业绩及信誉（20分）

（1）业绩 0-10分

对投标人完成的类似工程规模、数量和质量情况进行评分。

（2）信誉 8-10分

根据《**省交通行业与产业项目招标投标信用档案管理办法》等的规定对投标人信誉进行评价。（以递交投标文件当日的信用等级为准）

信用等级评为AA（好）级的，评标委员会应给予其信誉分评满分。

信用等级评为A（较好）级的，评标委员会最多扣减其信誉分的20%。

信用等级评暂定为A（较好）级的，评标委员会应扣减其信誉分的20%。

（二）评分时，应以投标文件及根据要求所提交的澄清文件为依据。评标委员会应在讨论的基础上独立评分，各评分均保留至小数点后一位。

（三）技术评审综合得分

技术评审综合****委员会所有委员评分的算术平均值（去掉一个最高值和一个最低值，保留至小数点后两位）。

（四）评分汇总计算后，技术评分得分不低于80分的投标人通过资格评审。技术评分得分低于80分的投标人则不能通过资格评审，其投标文件不进入下一步的评审，第二信封也不再开启。

条款号

条款内容

编 列 内 容

2.2.1

分值构成

（总分100分）

评标价：100分

其他因素分值均为0分

2.2.2

评标基准价计算方法（开标前由招标人代表随机抽取）

方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若不高于A1的有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推）。

评标基准价 C=A2×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件<7时，取所有效投标文件的评标价算术平均值；若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推），最高投标限价为B，则:

评标基准价 C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2

Q1的取值范围一般为50%，55%，60%，65%，70%；

Q2=1-Q1；

K1值的取值范围为95%、96%、97%、98%。

K2取值为88%

Q1、K1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

条款号

评分因素

评分标准

2.2.4（1）

施工组织设计

0分

2.2.4（2）

项目管理机构

0分

2.2.4（3）

评标价

满分100分

评标价得分计算公式示例：

评标价得分=100-偏差率×100×E1；

若投标人评标价>C，则E1＝1；若投标人评标价

即当投标人的投标价等于C时得满分，每高于C一个百分点扣1分，每低于C一个百分点扣0.5分，中间值按比例内插。

2.2.4（4）

其它因素

0分

3.1.5

修正后的最终投标报价若超过招标控制价，投标人的投标文件作无效标处理。

修正后的最终投标报价与原报价相比偏差在0.5％以上者或超过招标控制价的，投标人的投标文件作无效标处理。