2016年，全市国土****市委市政府、省厅工作部署，以服务保障转型发展为重点，以 能力建设年 为主题，以改革创新为动力，以 守土有责、守土尽责、守土尽责 为出发点和落脚点，以 两学一做 学习教育、 讲看齐、见行动 和 **转型靠什么、我为崛起做什么 大讨论为抓手，大力推进 1056 工程，努力提升国土**管理水平，有力保障了全市经济社会持续健康发展，实现了 十三五 良好开局。市局先后获全省公共机构节能工作先进单位、全市招商引资优质服务单位、信访工作先进集体、双拥工作先进单位、安全生产工作先进单位、****政府网站、****政协提案办理先进单位，妇女工作先进单位、棚户区改造目标管理先进单位等多项荣誉。此外，我局被推荐为全市第十五届文明单位，目前申报材料正在审核中。****分局、各直属单位均不同程度受到表彰和好评，全系统三个文明建设成果丰硕。

一是围绕促进**转型崛起，发展用地保障有力。强化规划保障，开展了《**市土地利用总体规划（2006~2020年）》调整完善工作，进一步优化了用地结构和布局，更好地适应当前经济社会发展需要。紧抓土地利用总体规划调整完善契机，积极争取省厅增加我市城市建设用地规模2.58万亩，有效拓展了城市未来发展空间。强化项目用地保障，全年上报审批建设用地76个批次（项目）14573亩，完成新增建设用地报批任务321%，获批49个批次（项目）11685亩，完成供地113宗12135亩，东部**路网、沱浍河航道整治等重点工程及基础设施项目建设用地实现应保尽保。

二是围绕严格履行部门职责，保护**竭尽全力。强化**保护，****政府高度，强化违法违规用地查处整改，成功经受住了国家土地督察**局土地例行督察的检验。借助国家土地例行督察契机，积极争取省厅核减我市耕地保有量20.36万亩、基本农田保护面积12.9万亩，解决了我市多年来的耕地保有量指标倒挂问题。城市周边永久基本农田划定核实举证成果已通过国土部、农业部论证审核，全域永久基本农田划定方案已通过省级论证审核上报国土部。高标准基本农田建设工作总体向好，2015年任务完成112.8%，2016年建设项目正在稳步推进。渠沟三期等土地整治项目顺**过验收，全年共补充耕地面积6145亩，完成102.4%。加大矿产**领域违法违规行为查处打击力度，突出政府主导下的多部门联合执法，有效遏制了非法偷盗采矿产**现象。

三是围绕转变土地利用方式，节约集约持续发力。报政府批准出台了《**市节约集约用地考核办法》，进一步健全了全市节约集约用地评价考核制度。强化工业用地管理，草拟了《**市工业用地 全过程、全要素 管理暂行规定》，待市政府办（法制办）审查后，报政府常务会议审议。大力开展闲置土地处置，全年处置闲置土地33宗3033.7亩，核减工业用地30亩，盘活低效用地5宗317亩。完成了2016年城市建设用地节约****开发区土地节约集约利用评价，****开发区土地节约集约利用的薄弱环节，为各开发区扩区升级审核、动态监管及有关政策制定提供了依据。

四是围绕运作棚户区改造地块，土地经营不断加力。****政府对接，提前介入棚户区改造项目土地收储前的勘查测量、权属核查、申请规划审核工作，提高储备地块可操作性。全年收储土地33宗2510.68亩，完成全年任务的167%。招拍挂出让土地39宗3278.58亩，成交总价款16.097亿元，收缴入库非税收入14.1亿元，分别完成年度目标任务的161%、128%；公开出让采矿权1宗，成交总价款2.01亿元。深化土地招商推介，举办了 文明**﹒精致** 2016（**）精品地块推介恳谈会，参加了2016中国城市（**）土地展，吸引知名房企来淮投资置业。全年备案招商引资项目8个，总投资约20亿元，开工3个，顺利完成了年度招商引资任务。

五是围绕强化矿山日常监管，矿政管理稳步助力。公开挂牌出让高楼山北坡建筑石料用采矿权1宗，成交总价款2.01亿元；采矿权年检和矿山督查全部实现实地核查全覆盖，矿业权审批依法依规，全年办理采矿权延续登记2个，协助省厅办理采矿权延续、变更登记2个。程蒋山****整合工作取得新突破，**南段地质详查报告和**整合出让实施方案已报省厅备案。矿产**补偿费应收尽收，全年征收入库767万元。核查储量常测报告6份，办理储量评审备案2件，办理停办（关闭）矿山残留**储量登记1件。探矿权管理依法规范，日常监管未发现违法行为。

六是围绕加快修复绿水**，环境治理齐心协力。中湖治理项目稳步推进，与**、****政府及财政、建设等相关部门密切协作，先后克服了废标、土地及地面附属物补偿安置、阻工等一系列困难，取得了一期工程任务过半、二期工程年底前开工的成绩。废弃采石矿山治理项目有序推进，朱山、青**、大**、**治理项目均在加快实施中。全年完成治理面积2010亩，完成了年度目标任务。获批2个省级 三线三边 矿山地质环境治理项目，补助资金共1646.38万元。采煤塌陷村庄搬迁工作持续推进，全年共完工12个搬迁村庄，入住群众4620人。

七是围绕土地例行督察整改，执法监察借力发力。违法违规用地整改力度空前，2015年度卫片违法用地面积由2623.9亩降至183.7 亩，问责比例由34%降至3.50%。土地例行督察351个问题全部履职到位，履职率100%；整改到位305个，整改率86.86%，获**局和省国土厅领导高度评价。以督察整改为契机，先后出台了设施农****基地管理意见，不断健全土地管理长效机制，促进全市国土**管理秩序逐步向好。

八是围绕理顺国土管理机制，改革创新激发活力。成立了不动****登记中心，完成了不动产统一登记机构职能整合工作，实现了土地、房产统一登记。全年共受理不动产登记业务1.3万余件，办结1.2万余件，日办件量由最初的20件增加到120余件。推进全面深化改革、中小城市综合改革试点和新型城镇化建设工作，****基地流转及退出补偿激励机制，初步****基地现状，开展了一系列考察、学习、调研，为推进农村集体经营性建设用地流转工作奠定了基础。推进公共**交易体制改革，将土地、矿产**招拍挂出让现场交易环节纳入全市统一的公共**交易平台。

九是围绕夯实事业发展根基，基础业务持续给力。先后完成了**市矿产**总体规划、土地整治规划和历史遗留工矿废弃地复**用专项规划等多个规划的编制工作， 十三五 国土**规划体系更加完善，支撑作用更加明显。**市新一轮基准地价更新成果已颁布实施，公管公服基准地价制定成果已通过市土委会审议即将公布实施，城市基准地价管理体系更加健全，管理更加得力。地价动态监测、国土**监测、土地变更调查等工作稳步推进，各项成果为强化国土**管理和领导决策提供了有力支撑。档案管理和信息化建设稳步推进，全力推进 一体化协同办公平台 ，档案查询和网上办公更加便利，工作效率不断提升。

虽然取得了一定的成绩，但也存在一些挑战和不足，主要表现在：耕地后备**匮乏，报批土地占补平衡指标严重不足， 双保 压力巨大；批而未供、闲置及低效利用土地不同程度存在，节约集约用地任重道远；违法违规用地依然量大面广，依法依规用地的氛围尚未有效形成；国土**管理的信息化水平较低， 一张图 管地、管矿工程仍需加快推进；国土**开发利用中的社会矛盾突出，群众利益诉求协调难度加大。此外，系统上下的依法行政水平、效能建设、服务意识仍需进一步提升，少数干部在廉洁自律方面依然存在侥幸心理，党风廉政建设的警钟仍需时时敲打等等。下一步，我们将进一步增强工作主动性、预见性，切实采取更加有力措施，认真加以解决。