****组织部分学生****基地活动，根据有关规定，现向社会公开招标：

一、招标单位：****

二、出行规模：全园大、中、小班学生及家长

三、出行地点：**金盛农庄 证大游乐园

四、出行时间：4.19-4.21

五、报名时间：即日起至4月15日止

六、报名地点：****

电话：0513-****3792，联系人：施园长

七、其他要求：根据海教纪【2016】8号通知要求（通知见附件），请投标单位带齐所有材料，并缴纳保证金人民币10000元。

**市****

2017年4月7日

****教育局

海教纪〔2016〕8号

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关于印发《**市学生集体外出活动招投标

操作规程》的通知

各中小学、幼儿园：

现将《**市学生集体外出活动招投标操作规程》印发给你们，请各校遵照执行。

****教育局

二〇一六年十一月十一日

**市学生集体外出活动招投标操作规程

近年来，我市学校为认真落实《中共中央国务院关于适应新形势进****小学德育工作的意见》，通过组织学生参加社会实践活动，使学生能接触自然，了解社会，丰富见闻，获得亲身参与、研究、探索的机会，这对全面提高学生综合素质，促进其身心发展起到了较好作用。为使活动规范有序，****教育局《关于进一步规范学生集体外出活动管理的通知》（海教安〔2016〕7号）要求，各校组织的学生集体外出活动均需面向社会公开招标，凡符合报名条件的单位都可以参与招投标，从而择优选择服务单位，承办学生集体外出活动。具体操作规程如下：

一、组织申报

凡是组织学生集体外出涉及到动用社会车辆、向学生收取费用且与文化体育艺术类无关****门市教育局《关于进一步规范学生集体外出活动管理的通知》（海教安〔2016〕7号）要求，****安全办申报，经安全办审核与分管领导同意后方可启动出行的后续程序。

二、公示招标项目

学校组织申报的项目，填报《**市教育系统学生集体外出活动备案表》，****安全办审核与分管领导同意后，在**教育网上发布招标信息，公示项目概况与要求：

1、活动年级与人数：

在**市范围内一次不得突破500人，**市市区（不含**区）一次不得突破400人，离开**市区的活动一般不得组织，寒暑期学生游学除外。

2、活动地点、主题及主要内容：

学校在招标公告中要明确告知本次活动的地点、活动主题、活动内容，尤其是活动内容要尽可能详实，以便参加投标的单位进行成本核算。

3、报名：

****学校指定专人负责，具体报名方式在招标公告中明确，学校指定的报名工作人员不得将报名信息泄露给他人。招标公告中要有明确的报名截止时间，过了报名截止时间一律不得报名参加招投标，报名时间自招标公告发布之日起一般不得少于10个工作日。

三、投标方资质要求：

1、投标方必须是合法注册的具有经营学生集体外出活动经营权限的单位或机构，注册资本不低于人民币30万元。凡在活动组织中发生一般及以上事故的单位或机构在事故处置结束后二年内一律不得参与投标；

2、投标方必须是独立企业法人，非法人代表必须持有法定代表人授权委托书，并提供在该企业近三个月缴纳养老保险复印件证明，凡挂靠的单位、部门或个人一律谢绝报名投标；

3、****学校提供其营业执照、税务登记证、组织机构代码证等原件以备查验；

4、投标方需具备多次组织学生集体外出活动的成功经验（能至少提供三个类似的成功案例），应提供合同复印件以备查验。

四、投标方组织、保障能力要求：

1、投标方必须拥有专职负责学生集体外出活动的队伍，在活动当天需为每班配备2名以上专职人员负责学生组织管理、安全维护、活动解说等工作；

2、投标方必须具备专业的安全督导团队，并在活动当日安排督导人员到各活动场地进行安全巡视并现场掌控和调度整个活动流程；

3、必须保证活动场地安全；提供的交****公司有运营资质的车辆，随车驾驶员资格符合要求（车辆与驾驶****门市车管所相关资质审核）；用餐、饮水等方面保障能力符合招标方要求，确保活动顺利进行；

4、****学校给出的活动地点和要求策划并制定出主题活动方案的能力，彰显活动的教育意义，切实体现“寓教于乐”、“理论与实践相结合”的宗旨；

5、投标方必须为参加活动的学生购买人身意外伤害保险，并提供承保单位的有效证明。

五、投标书****学校提交正式的投标书，标书必须包含以下内容）：

1、针对学校本次招标项目策划的完整活动方案（对活动主题、意义、内容、行程作出详细说明），且要体现出教育意义；

2、针对学校本次活动制定的安全保障方案及应急预案（对活动中涉及到的交通、餐饮、组织管理、应急处理办法等都有详细说明）；

3、涉及到本次活动交通、饮水、用餐等事宜的服务单位，投标方需提供各**单位的有效证件以备查验；

4、针对本次活动的报价表，对各项收费项目及金额进行说明；

5、投标方组织学生活动成功案例的展示；

6、标书需装订成****学校；

7、标书中涉及到的各项证明材料、密封口均需加盖投标方公章。

六、开标与评标：

1、开标时间：****学校招标公告中规定的时间，投标单位到达投标现场，在缴纳投标保证金后方可参加招投标（一般不少于1万元，要求为现金），未中标者，招投标结束后当场退还，中标者转为履约保证金，待活动全部结束无遗留问题后退还；

2、参加对象：符合报名要求的有关单位法人代表或持有法人代表授权委托书的相关人员、家长委员会代表、****委员会成员、****学校领导组成员代表、区镇学校邀请区镇纪检监察部****交易中心****学校邀请局纪检监察部门人员参加）；

3、评标办法：

①****学校领导组成员、****委员会成员、班主任代表、家长委员会代表、区镇纪检监察部****交易中心****学校邀请教育局纪检监察部门人员）等有****小组（一般为5—7人）；

②为保证公平公正，学校应在规定的开标时间开标，****小组统一开启标书，审查投标文件的真实性、有效性、完整性，并对投标方提供的活动方案、安全保障及应急预案进行综合评审；

③评标小组以综合评分的方式来确定中标者，采取如下办法评标：

a.方案的真实性、有效性、完整性 5分

b.活动方案、安全保障方案及应急预案 5分

c.实力、信誉、业绩、市场影响力、服务质量 10分

d.价格分 80分

e.价格分确定办法：

根据投标方投标价格确定基准分，把符合招投标要求的投标单位申报的价格相加，除以符合投标要求的单位个数，得到的价格为基准价格，得分为80分，最高价与最低价为50分，把最高价减去最低价得到的差值除以10得到的N数值赋3分，把某投标单位所投价格减去基准价格的绝对值除以N所得值X（四舍五入得X，保留小数点后两位），把X乘于3后减去80的绝对值就是某投标单位的价格分（价格分计算案例见附件）。

6、中标单位确定：

评标小组把各投标单位在a、b、c、d四个分项中的得分相加得到投标单位的最终得分，得分最高者即为最终中标单位；若最终出现投标单位得分相等，则以实际报价低者中标；中标单位确定后，由学校与中标单位签订出行合同，按照约定时间开展活动，活动结束后及时上报活动情况反馈表，并对组织单位的组织情况进行客观公正评价（分优、良、中、差四个等次），对评价结果为中、差的单位在下次招投标中分别扣服务质量分3分、5分；中标后****学校签定合同或签订合同后不按合同要求组织学生外出的，教育局将把该单位列入黑名单并在教育网公示，自此一年内不得参加教育系统内任何组织师生外出活动的招投标。

七、有下列情形之一者，视为无效标书

1、未能按照招标公告要求提供完整的标书文件；

2、未能提供投标方及**单位的各项有效证件或证件上未加盖公章；

3、标书未密封处理或密封口未加盖单位公章；

4、标书在招标截止时间之后送达；

请各学校今后在组织学生集体外出活动过程中，严格按照本操作规程执行，如有违反，****纪工委将对有关责任人进行追责。

附件：价格分计算案例

附：

价格分计算案例

例：胜利小学五、六年级500****门市****基地进行社会实践活动，****安全办审核、学段分管局长审批同意，在**教育网公示，有5家符合报名的单位在规定时间内****学校全部招标要求的标书，于今日开标；五家报名单位为A、B、C、D、E，他们各自的报价为A（120元）、B（125元）、C（128元）、D（133元）、E（138元），这样基准价为（120+125+128+133+138）/5=128.8元，这样128.8元价格得分为80分，把E单位最高价138元减A单位最低价120元等于18元，把18元除以10等于1.8元，基准分80分减50分（最高与最低得分）等于30分，30/10=3，这样每1.8元对应价格分3分，由此可得A、B、C、D、E五家投标单位的价格分为：

A单位：80-（128.8-120/1.8）*3=80-14.67=63.33

B单位： 80-（128.8-125/1.8）*3=80-6.33=73.67

C单位： 80-（128.8-128/1.8）*3=80-1.33=78.67

D单位： 80-（133-128.8/1.8）*3=80-7=73

E单位： 80-（138-128.8/1.8）*3=80-15.33=64.67

最后把五家单位所得价格分与在a.方案的真实性、有效性、完整性（5分）、b.活动方案、安全保障方案及应急预案（ 5分）、 c.实力、信誉、业绩、市场影响力、服务质量 （ 10分）三项中所得分相加即得各单位最终得分。