脱贫攻坚工作情况汇报

为贯彻落实刘赐贵，落实省第七次党代会决策部署，推进我乡“富美乡村”建设，促进农民增收，打赢脱贫攻坚战。现将相关情况汇报如下：

一、脱贫攻坚进展情况

（一）建档立卡扶贫对象精准情况

2016年我乡建档立卡贫困户共计510户2155人。2016年底动态调整后，全乡脱贫281户1199人，剔除26户108人，新增1户3人，返贫4户19人。截至目前，我乡尚有209户贫困户共886人未脱贫（含新增1户3人，返贫4户19人）。对县委第四督查组建议剔除23户贫困户，经我乡再次派核查组进村入户核实应剔除18户，继续保留5户，其中5户建档立卡贫困户不剔除原因说明如下：

1、南万村委会什黑村建档立卡贫困户黄积强征地补偿338139.4元，但目前住房安全尚未保障，暂不符合剔除标准。

2、南万村委会南流村王泽伟于2014年6月纳为建档立卡贫困户，****妇幼保健院工作，为事业编制人员。但黄燕云已外嫁并长期在外居住生活，虽户口与贫困户王泽伟同户，但不与黄泽伟共享生活开支和收入。根据贫困人口识别标准，黄燕云不能列为常住人口家庭成员。同时，我乡自脱贫攻坚工作开展以来，积极鼓励建档立卡贫困户外出务工或参加社会竞聘考试，因王泽伟识别为建档立卡贫困户在黄燕云考入事业编之前，所以我乡建议将黄燕云剔除出贫困人口。

3、南万村委会黑赤村建档立卡贫困户王琼英征地补偿301762元，但住房安全尚未保障，暂不符合剔除标准。

4、什坡村委会朝东村建档立卡贫困户黄世荣2014年纳为贫困户，其家庭成员黄洪于2016年3****教育局****公司****小学当校警，并通过转移就业于2016年底脱贫。

5、什坡村委会什坡村建档立卡贫困户黄明荣2014年纳为贫困户，其家庭成员黄明荣于2015****村委会乡村医生，并通过转移就业于2016年底脱贫。

（二）建档立卡贫困户符合纳入低保户情况

我乡目前2017年保留贫困户中已纳为低保对象12户39人。对督查组建议纳入低保户的王**、王启贵2户，我乡经过组织民政助理等人员入户核实、评议等工作流程，已将相关申****民政局。同时继续深入摸底贫困户信息，做好应扶尽扶，应纳尽纳两项制度衔接工作。

****基地建设情况

截至目前，我乡7个村委会39个村小组贫困户产业发展围绕“四种模式”已完成前期准备工作。在养殖方面，全乡7个村委会39个村小组都申报了养殖类产业抱团发展项目，涉及贫困户415户（覆盖率85%），其中8****基地已开工建设，9个村小组******社的**，通过纳入贫困户进行壮大发展，18****基地已完成选址，进入栏舍建设的准备阶段。贫困户产业发展抱团主要以养羊、豪猪、山鸡、阉鸡、肉猪（五脚猪）等为主。在种植产业方面，全乡已有134户贫困户发展桑蚕产业，以“企业+贫困户+基地”的模式进行发展，已成立了6个****基地，****基地辐射作用，为贫困户产业发展脱贫打下坚实基础，预计6****基地全部建成并可投入使用。

（四）建档立卡贫困户危房改造进展情况

2016年我乡贫困户490户，危房改造197户，入住162户，装修35户，其中装修的35户均已达到入住条件，目前贫困户正在进行装修收尾工作并择期入住。2016年危房改造项目资金支出90%以上，剩余未支出部分现已办理资金支付手续，本周内即可拨付到位。2017年全乡计划贫困户危房改造190户，目前已全部报建，开工建设90余户，预计8月底可完成改造房屋主体工程，10月底竣工。

（五）医疗健**障落实情况

目前，我乡已为490户建档立卡贫困户（含2016年脱贫户）全部缴纳新农合，解决了建档立卡贫困户医疗保障问题。关于督查组反馈贫困户王元奇、王进飞2户未得到“六道防线”救助的问题，我乡已组织人员及时入户核实，其中王元奇住院时间发生在2015年，根据政策要求，所产生的医疗费用已超过1年，2016年底已无法享受相关医疗救助；王进飞提供的住院自费单据为527元，我乡已及时研究给予王进飞办理临时医疗救助500元。

（六）教育补贴发放情况

经核实，我乡对490户建档立卡贫困户（含2016年脱贫户）家庭学生有298户547人符合教育补贴条件并发放补贴。目前，县教育局2016年底已发放教育补贴至2017年6月，发放金额共计****325元。

（七）转移就业情况

目前我乡贫困户外出务工127户169人，2017年将继续强化与县就业局的沟通，增加招聘会举办次数，鼓励的引导贫困户外出或就地务工，增加贫困户家庭收入。

（八）扶贫资金使用情况

我乡2017年第一批扶贫专项资金项目投资计划700万元。****领导小组文件精神，资金计划投入基础设施建设210万元，产业发展465万元，实用技术培训25万元，目前尚未支出。

1、基础设施建设项目资金。修建什错村什当万生产道路、黑赤村生产道路及牙代村生产道路。其中什错村什当万生产道路**费约93.6万元，黑赤村生产道路**费约62万元，牙代村生产道路约30.6万元,3****基地道路共计186.2万。目前基础设施项目已完成初步设计及概算已通过专家评审，正在办理立项手续。

2、产业发展项目资金。我乡计划采购第一批产业发展项目为豪猪63万元和通用复**55万元。目****领导小组已下发批复，我乡正组织自行采购。剩余347万产****政府采购流程。

3、实用技术培训项目。我乡实用技术培训已经完成前期准备工作，目前该项目正在进行邀标，待确定培训机构后开始组织实施培训。

（九）“富美乡村”建设情况

1、规划设计进展情况：什错村、什空村、行干村、罗眉村的村庄规划设计已完成，仕阶村的整体规划建设工作已交由县旅游委具体负责，当前各项工作正有序推进。

2、项目建设进展情况：什错村、什空村、行干村、罗眉村四个富美乡村已完成土地的平整工作，共计计划进行房屋改造174间，目前开工已近30间。

二、存在问题

（一）贫困户家庭信息核实不易

贫困户家庭房产、税务、车辆等信息涉及贫困户个人隐私，无法进行精准核实，仅能依靠贫困户的申报及周边群众的询问，造成在贫困户的识别、退出、剔除中存在精准度不足的问题。

****基地建设方面

一是我乡因无龙******社，种养大户个人带动能力有限，导致我乡抱团发展产业规模较小，数量较多，****基地较为分散，根据扶贫资金的栏舍建设使用占比，栏舍建设资金存在缺口。同时在栏舍建设过程中哪种禽畜多少规模养殖量应建多大的栏舍较为适宜目前尚无参考依据，导致栏舍建设过大或较小，造成栏舍建设资金的浪费或不适宜禽畜的养殖规模。二是在县扶贫物质价格指导中，如山鸡苗规格30日龄、**黄牛规格牛龄1.5—2.5年，该类扶贫物质的规格尚未量化到重量范围，可能会导致在采购种苗验收时较难界定。三是个别贫困户产业抱团利益分成方面难以把握，导致贫困户思想发展顾虑较多。

（三）专项扶贫资金支出方面

我乡贫困村面临产业基础薄弱，产业规模化程度偏低、专业化水平不高等突出问题，致使专项扶贫资金中用于产业发展的资金支出较为缓慢。由于我乡贫困户危房改造5月初已陆续开工，建议将专项扶贫资金中的产业发展资金抽出一部分调整为危房改造补助资金，可加快扶贫资金的支出进度。

四、下一步工作措施

****基地建设方面

在产业抱团组织栏舍建设的同时开展扶贫种苗采购工作，确保抱团产业发展能够尽快运行。一是5月底完成抱团产业发展工作，做到两个“全覆盖”。二是6月底完成种苗采购及栏舍建设，使产业抱团更快产生效益。三是12月底完****服务站建设，探索通过“互联网+”模式，帮助贫困户拓宽农产品销售渠道。

（二）贫困户危房改造方面

一是5月底完成2016年危房改造贫困户装修收尾工程；二是5月中旬所有报建建档立卡贫困户全部开工建设，并及时拨付危房改造补助款；三是在保证2017年贫困户危房改造工程质量的前提下，于10月底竣工达到入住条件。

（三）专项扶贫资金支方面

在加快产业发展、基础设施建设等工作进度的同时，结合贫困户危房改造工作进度，加快扶贫资金的支出，确保扶贫资金支出进度按时间节点完成。

五、需要县委、县政府（包括县直部门）协调解决的问题和建议

（一）建立大数据库平台，涉及贫困户房产、税务、车辆等信息的查询，实现数据共享，全面掌握贫困户家庭信息情况，为贫困户的精准识别、退出、剔除保驾护航。

（二）结合我乡实际，调整扶贫资金的使用方向，往危房改造、栏舍建设方向倾斜。

（三）加强对栏舍建设规模的指导。如哪种禽畜多少规模养殖量应建多大的栏舍较为适宜。

（四）建议尽快出台2014年、2015年脱贫户危房改造补助工作指导意见，

2017年5月9日