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2017年以来,****建设局坚持把维护公共利益、人**益和社会秩序摆在首位,始终按照严格、规范、公正、文明执法的基本要求,紧紧围绕“改革、创新、服务、法治”的总体工作思路和“以人为本、依法治理、源头治理、权责一致、协调创新”的基本原则,切实推进市住建领域执法体制改革,从创新执法理念、完善执法制度、改进执法方式、提高执法素养等方面入手,持续用力、久久为功,市住建领域执法能力建设稳步推进。
一是创新执法理念。坚决贯彻全面依法治国、建设社会主义法治国家的新要求,着力弘扬社会主义法治精神,加强执法人员普法在线学习,进一步强化证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督意识,养成依法履职的习惯。建立健全听证制度,规范听证程序,严格执行行政执法、行政处罚、行政强制的告知制度。坚持执法和普法相结合,继续开展条例****机关、进社区、进学校、进企业、进市场、进工地的“六进”活动,通过宣传教育,营造良好的行政执法氛围,推进住建领域执法部门与社会力量的有效衔接和良性互动,引导全市各行业和广大市民知法、懂法、守法。二是完善执法制度。坚持在健全执法制度、完善执法机制上下功夫,积极构建系统完备、科学规范、运行有效地执法制度体系,全面筑牢依法行政的篱笆。牵头起草了《****政府关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》《**市建设工程施工现场管理条例》(草案),修订完善了《******系统内部管理规章制度》,制定下发了《关于做好城市管理执法体制改革落实情况专项督察的通知》《******2017年综治、维稳和反恐工作要点》,坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,确保执法工作始终在法治轨道和制度框架内运行。三是改进执法方式。在执法过程中坚持把惩治违法与保护人权、追求效率与实现公正、执法形式与执法目的有机结合起来。积极开展执法过程全记录试点工作,统一城市管理执法制式服装和标志标识,全面开展“生产安全月”活动,加大建筑施工安全专项整治的工作力度。既坚持以事实为依据、以法律为准绳,严格执法、不枉不纵,坚决维护法律的权威和尊严,又准确把握社会心态和群众情绪,改进执法方式,理性文明执法,强化实体规范、程序规范,注重语言规范、行为规范,坚持以法为据、以理服人、以情感人,积极争取当事人的理解和支持,力求实现执法效果最大化。2017年,**市住建系统对违法违规案件共立案15442件,结案15372件。 四是提升执法素养。****执法队伍素质能力建设,健全领导干部学法制度,推进法治培训长效机制建设。建立健全行政执法人员岗位培训制度,定期组织开展行政执法人员通用法律知识、专门法律知识培训等,使广大执法人员熟练掌握执法依据、执法流程,不断提升执法素养和执法水平。严格实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,规范和倒逼广大执法人员积极学法、规范执法,努力使广大执法人员在潜移默化中养成严格、规范、公正、文明执法的良好习惯。
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