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为了进一步增强规范性文件制定的民主性和透明度,提高规范性文件制定质量,现将《关于印发江山市农业投资项目决策咨询服务制度(征求意见稿)》全文公布(详见附件),征求社会各界意见。有关单位和各界人士可以在2022年3月5日前,通过以下方式提出意见:
一、通过信函方式将意见寄至:江城北路8号,江山市农业农村局(农产品安全监管与法规科),邮编(略);
二、通过电子邮件方式将意见发送至:(略)
三、联系电话:(略)
江山市农业农村局
(略)
(征求意见稿)
各乡、镇人民政府、街道办事处,市各有关单位:
为进一步提高农业投资项目(以下简称项目)质量,增强项目布局的合理性和决策的科学性,提高项目服务水平,加快项目推进工作,经市政府研究,现就有关农业投资项目决策咨询服务制度通知如下:
一、基本原则
(一)科学布局原则。要依据江山市农业产业发展规划、国(略)产业集聚和产业化水平。
(二)确保质量原则。遵循“有利于保护生态环境、有利于土地集约节约利用、有利于农民增收促共富”的基本要求;对有关重大技术问题,须组织专家进行论证,确保落地项目质量。
(三)先决策后签约原则。项目在正式签约之前,须先进入决策咨询程序,确保项目科学性、可行性、合法性。
(四)强化高效服务原则。通过项目决策咨询服务落实重大项目服务协调机制,帮助投资主体协调项目落地过程中的一系列审批和程序问题,避免部门之间互为前置,提高办事效率;防止投资主体以《江山市农业投资项目决策咨询服务会议纪要》代替审批,违法建设、违法经营。
二、决策咨询范围
(一)在江山市范(略),符合下列条件之一的,进入决策咨询程序:
1.新落地、种养业固定资产投资500万元以上的设施农业、数字农业、农业综合体、农产品初加工业、以农业生产经营为主导的休闲观光农业。
2.需新(略)。
3.涉及规划(略)。
(二)未在决策咨询范围内的农业投资项目或提升改造项目,适用简易程序,由所在乡镇(街道)出具项目审查意见,市行政服务中心农业窗口凭项目审查意见赋码备案。乡镇(街道)负责项目立项后的服务与监督管理。
三、(略)
(一)审查项目是否符合国家、省产业政策和产业导向目录,是否符合我市农业产业布局规划、“衢州有礼”诗画风(略)
(二)审查项目是否符合江山市“三线一单”生态环境分区管控方案、生态环境保护规划、污染物总量控制目标等要求;
(三)审查项目所用地块是否符合城乡规划控制要求,是否符合用地政策保护要求,所需用地面(略)
(四)审查项目选址是否符合水土保持、水域管理、林地使用及敏感点防护等要求;
(五)审查项目投资计划、进度计划是否科学合理,投资规模是否符合准入标准。
四、决策咨询程序
1.申报受理。
对拟落地的项目由投资主体、项目招商引资单位或所在乡镇(街道)填写《江山市农业投资项目申请表》(见附件 2),与拟建项目可行性研究报告、初步总平面布置图和选址区位图、投资主体有效合法证件复印件,并报送市农业投资项目决策咨询服务领导小组办公室(以下简称市决策咨询办)受理。
2.预审初评。
按照申报项目分类,由市决策咨询办组织项目涉及的领导小组成员单位、项目落地乡镇(街道),对受理材料、项目质量、业主资质、投资绩效、项(略)项目,市决策咨询办会同相关乡镇(街道)、相关专业部门或行业专家进行现场踏勘、前期考察、以及专家咨询。
3.集中评审。
①对于500-1000万元的农业投资项目实行线上集中研判,建立市农业项目决策咨询与备案工作服务钉钉群,领导小组的(略),并在5个工作日内完成评判,市决策咨询办汇总各单位意见,形成评审意见。
②对于1000万元以上投资项目,由领导小组组长或委托的副组长组织召开决策咨询会议,对提交的项目进行集中评审。对一些专业性、技术性较强,需要咨询有关专家的项目,邀请(略)。
4.签发纪要等手续办理。
经集中审议确定的项目,由市决策咨询办以《江山市农业投资项目决策咨询服务会议纪要》(下称(略))形式发文,市行政服务中心农业窗口凭会议纪要赋码备案。会议纪要由市决策咨询办拟稿,经决策咨询办主任审核,领导(略)。会议纪要有(略),自签发之日起计算。超过期限未实施、项目地址变更、主体变更的项目需重新决策。
新增建设用地项目,须上报市规委(略)后,由领导小组办公室发函相关部门单位,启动土地征收、招拍挂程序;业主竞得土地后与属地单位签订《项目投资建设协议书》。
5.跟踪服务与监督。项目立项后,招商单位、属地单位及决策咨询服务成员(略)率。同时要根据《纪要》及法律法规政策规定,监督投资主体依法审批(备案)、依法建设、依法经营。
五、组织保障
成立市农业投资项目决策咨询服务领导小组,由市政府分管领导任组长,市政府办公(略),相关部门分管领导为成员(名单见附件 1)。
项目决策咨询会议按需召开,会议采取“6+X”方式,市发改局、市农业农村局、市林业局、市水利局、市资规局、衢州市生态环境局江山分局等6 个成员单位(略),“X”(略)(街道)以及项目涉及的其它部门、专家。
本制度由发文(略),由市农业投资项目决策咨询服务协调领导小组办公室负责解释。
附件:
1.江山市农业投资项目决策咨询服务领导小组成员名单
2.江山市农业投(略)
江山市人民政府
(略)
附件 1
江山市农业投资项目决策咨询服务领导小组成员名单组 长:(略)
副组长:(略)
郑勤勇(市农(略))
成 员:
章 莉(市发改局)
郑章良(市农业农村局)
周正雄(市林业局)
周战平(市水利局)
李忆东(市资规局)
郑建勇(衢州市(略))
领导小组下设办公室,办公室设在市农业农村局。市资规局、环保局、林业局、水利局、衢州市生态环境局江山分局等单位为决策咨询办成员单位。郑勤勇同志兼任办公室主任,郑章良任办公室副主任。根据具体(略),可适当增加相关专家及部门领导参与。今后遇人事变动,由成员单位相应负责人接替,不再另行发文调整。
附件 2
江山市农业投资项目立项申请表项目单位(盖章):
投资 主体 基本 情况 | 单位地址 | ||||||||||||||||||
企业登记 注册类型 | 职工人数 | ||||||||||||||||||
企业总资产 (万元) | 注册资金 (万元) | ||||||||||||||||||
经办人 | 联系电话 | ||||||||||||||||||
主要荣誉称号 | |||||||||||||||||||
项目 基本 情况 | 建设项目名称 | ||||||||||||||||||
拟建地址 | 乡镇(街道) 村 自然村 | ||||||||||||||||||
主要建设内 容及规模 | |||||||||||||||||||
项目所属行业 | 建设起止年限 | ||||||||||||||||||
拟总用地 __(略) 平方米,其中耕地__________平方米、林地 ________平方米、其他农用地 ________ 平方米、建设用地 ________ 平方米、未利用地 ________ 平方米。 总用地中需新增国有建设用地 ____________平方米,具体地类情况: (略) 总建筑面积 __(略)平方米;租用场(略) ________ 平方米。 | |||||||||||||||||||
项目前期工作开展情况 | |||||||||||||||||||
项目 投资 情况 | 总投资 万元(其中项目用汇 万美元) | ||||||||||||||||||
固定资产投资 万元 | 建设期 利息 | 铺底流动 资金 | |||||||||||||||||
用地 | 土建 | 设备 | 安装 | 工程建设其他费用 | 预备费 | ||||||||||||||
资金来源(万元) | |||||||||||||||||||
自有资金 | 银行贷款 | 其他 | |||||||||||||||||
所在乡镇街道 意见 | 年 月 日 | ||||||||||||||||||
招商 单位 | 引进人 | 联系电话 | 电子信箱 | ||||||||||||||||
分管领导 | 联系电话 | 电子信箱 |
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